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戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，扶貧、領(lǐng)跑者和示范基地占比增加

2015年以來(lái)，國(guó)家對(duì)于光伏扶貧方面的政策不斷出臺(tái)，國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)組織也發(fā)表文件,確定“十三五”期間的光伏扶貧規(guī)模為15GW。每年建設(shè)規(guī)模約3GW,占全國(guó)年新增光伏發(fā)電裝機(jī)的20%。

另一方面，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委官員的表述，新一批的“光伏領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目可望近期推出，項(xiàng)目數(shù)約為4-5個(gè)，裝機(jī)量不會(huì)低于5GW，約占全國(guó)年新增光伏發(fā)電裝機(jī)的1/3。

扶貧、領(lǐng)跑者和示范基地裝機(jī)量已達(dá)到較高數(shù)值，而受到補(bǔ)貼下調(diào)、電網(wǎng)質(zhì)量差等因素的影響，企業(yè)對(duì)于扶貧項(xiàng)目仍是有所顧慮，國(guó)家能源局或觀察扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況，減少商業(yè)電站指標(biāo)數(shù)量，重點(diǎn)以扶貧和示范基地形式進(jìn)行光伏建設(shè)規(guī)劃。

防止搶裝潮過(guò)后，下半年裝機(jī)過(guò)度下滑

由于2016年開始補(bǔ)貼下調(diào)，6月底前會(huì)出現(xiàn)搶裝潮，指標(biāo)遲發(fā)可防止上半年扎堆建設(shè)，下半年需求大幅下滑。部分2014與2015年獲批建設(shè)的光伏電站項(xiàng)目之前一直未動(dòng)工建設(shè)，在6.30來(lái)臨之前，這些項(xiàng)目將集中并網(wǎng)。今年一季度中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)的光伏裝機(jī)總量是7.5GW，上半年全國(guó)光伏裝機(jī)量或可能完成15GW的既定目標(biāo)。若指標(biāo)提早下發(fā)，各省陸續(xù)上馬新光伏項(xiàng)目，總量或難以控制，不符合經(jīng)濟(jì)壓力下行、用電需求減少的大趨勢(shì)。

另一方面，去年國(guó)家增補(bǔ)了5.3GW電站建設(shè)指標(biāo)，能源局也會(huì)根據(jù)上半年各地建設(shè)進(jìn)展情況酌情分配今年指標(biāo)配額。