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鼓勵清潔取暖、建設(shè)太陽能光伏項目,推動公共機構(gòu)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
日期:2023-07-21   [復(fù)制鏈接]
責任編輯:sy_dingshuqi 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
今天下午,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,邀請省機關(guān)事務(wù)局主要負責同志等解讀《山東省公共機構(gòu)開展綠色低碳引領(lǐng)行動促進碳達峰工作方案》,介紹全省公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)工作開展情況,并回答記者提問。

記者:

黨的二十大報告提出實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。請問山東公共機構(gòu)在實施全面節(jié)約戰(zhàn)略方面有哪些具體舉措?

胡偉政:

黨的二十大報告強調(diào),實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,推進各類資源節(jié)約集約利用,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。節(jié)約資源是我國的基本國策,對推動碳達峰碳中和、推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重要意義?!豆ぷ鞣桨浮窚蚀_把握全面節(jié)約戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵,統(tǒng)籌推進節(jié)能、節(jié)糧、節(jié)材等節(jié)約行動,推動各類資源全面節(jié)約集約利用。

一是重點推進能源節(jié)約。堅持把節(jié)約能源貫穿于公共機構(gòu)運行全過程、各環(huán)節(jié),放在碳達峰碳中和工作的優(yōu)先位置。嚴格執(zhí)行能源消費總量和強度雙控制度,推行能耗定額管理,加強調(diào)度督導(dǎo),確保完成能源消費雙控目標。認真抓好電、油、氣等能源節(jié)約管理,緊盯重點用能領(lǐng)域、重點用能單位、重點用能部位,做好日常運行維護和能耗監(jiān)測,開展能源審計,推動既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、照明、電梯、供暖、制冷等用能系統(tǒng)設(shè)備節(jié)能改造,切實提高能源利用效率。

二是堅決制止餐飲浪費。深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為的重要指示精神,按照《反食品浪費法》《山東省反食品浪費規(guī)定》要求,將反食品浪費工作納入公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核體系和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建內(nèi)容,全面實施機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度,定期組織開展抽查評估,通報評估結(jié)果。督導(dǎo)各級食堂落實反食品浪費管理責任,采取預(yù)約用餐、按量配餐、小份供餐、按需補餐等方式,科學采購和使用食材,常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動。

三是扎實做好生活垃圾分類和資源循環(huán)利用。開展生活垃圾分類示范單位創(chuàng)建活動,帶動公共機構(gòu)全面加快實施生活垃圾分類制度。組織“垃圾分類課堂”進機關(guān)、進校園活動,開展垃圾分類志愿者行動,普及垃圾分類知識。持續(xù)推行綠色辦公,倡導(dǎo)使用循環(huán)再生辦公用品,限制使用一次性辦公用品,減少使用一次性塑料制品,推動生活垃圾源頭減量。健全完善廢紙、廢塑料、廢金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊家具等廢舊物品回收利用體系,規(guī)范工作流程,推廣應(yīng)用“全省廢舊商品回收管理信息平臺”和“廢舊商品及時收”微信小程序,實施全過程、信息化監(jiān)管,不斷提升廢舊物品處置專業(yè)化水平。

記者:

應(yīng)用市場機制是推進公共機構(gòu)節(jié)能降碳的有效手段,山東公共機構(gòu)在應(yīng)用市場機制方面進展如何,有何打算?

王守波:

公共機構(gòu)數(shù)量多、建筑面積體量大、能效水平參差不齊,僅靠投入財政資金開展節(jié)能改造難以為繼,也不符合市場經(jīng)濟。采用合同能源管理等市場機制引入社會資金,是解決節(jié)能改造資金投入不足的有效手段,有利于落實過緊日子要求,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,降低能源資源保障支出;有利于引入節(jié)能專業(yè)化服務(wù),提高管理專業(yè)化水平,提高能源資源利用效率,實現(xiàn)公共機構(gòu)綠色低碳發(fā)展。

近年來,山東公共機構(gòu)積極應(yīng)用市場化機制,創(chuàng)新形成集中統(tǒng)一組織實施合同能源管理的“章丘模式”,通過開展試點、召開現(xiàn)場會、編印典型案例等方式在全省大力推廣。各市按照“市場運作、政府引導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分類實施”的原則,進一步簡化程序,破除制約瓶頸,完善配套制度和激勵措施,發(fā)揮試點項目帶動作用,使合同能源管理模式成為公共機構(gòu)節(jié)能改造的重要形式。“十四五”以來,全省公共機構(gòu)實施合同能源管理項目211個,引入社會資金5.2億元。

去年,國家機關(guān)事務(wù)管理局、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持公共機構(gòu)采用能源費用托管服務(wù)的意見》,對能源費用托管這一比較適合公共機構(gòu)的合同能源管理模式,提出了解決方案,明確了操作流程。在全面總結(jié)山東經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上,借鑒國家部委文件精神,結(jié)合山東實際,省機關(guān)事務(wù)局會同省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委等5個部門研究制定了《山東省公共機構(gòu)合同能源管理辦法》(下文簡稱《辦法》),經(jīng)省政府同意,于今年6月20日印發(fā)施行,為山東推進公共機構(gòu)合同能源管理提供了遵循和依據(jù)。

下一步,將充分發(fā)揮市場化機制在公共機構(gòu)節(jié)能降碳中的助推作用,加快推動合同能源管理等市場機制落地落實。一是加強政策解讀。采取多種方式,多層次、多渠道宣傳解讀《辦法》編制的背景、思路和主要內(nèi)容,營造貫徹實施的良好氛圍。二是實施試點項目。積極搭建公共機構(gòu)與節(jié)能服務(wù)企業(yè)溝通橋梁,組織實施一批示范性、帶動性強的項目,通過觀摩學習、推介案例等方式,推動合同能源管理模式在全省公共機構(gòu)全面鋪開。三是加強監(jiān)管。組織做好合同能源管理項目的考核評估,在合同中明確約定完成節(jié)能指標、實施必要改造等內(nèi)容,確保取得節(jié)能降碳實效。

記者:

《工作方案》將實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工程作為一項重點任務(wù)。請問在推動公共機構(gòu)能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型方面,將采取哪些措施?

胡偉政:

能源消費是公共機構(gòu)最主要的二氧化碳排放源,推動能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型是做好碳達峰碳中和工作的重要舉措。結(jié)合山東實際,主要采取以下措施:

一是嚴格控制煤炭消費。加快公共機構(gòu)煤炭減量步伐,持續(xù)推進公共機構(gòu)清潔取暖,實施“煤改電”等改造,逐步淘汰燃煤鍋爐,鼓勵公共機構(gòu)因地制宜利用太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源和熱泵技術(shù),滿足建筑采暖和生活熱水需求,到2025年,全省公共機構(gòu)煤炭消費占比控制在5%以內(nèi),實現(xiàn)縣城以上區(qū)域公共機構(gòu)清潔取暖全覆蓋。

二是積極開展電能替代。推動公共機構(gòu)供暖系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)、蒸汽系統(tǒng)等用能終端實施電氣化改造,以電力替代煤、油、氣等化石能源直接燃燒和利用,提高辦公、生活用能清潔化水平。鼓勵有條件的公共機構(gòu)逐步以高效電磁灶具替代燃氣、液化石油氣灶具,探索建設(shè)全電廚房。到2030年,公共機構(gòu)建筑電氣化比例達到30%,建筑用電占建筑能耗比例超過65%。

三是建設(shè)太陽能光伏項目。組織公共機構(gòu)積極參與整縣屋頂分布式光伏規(guī)?;_發(fā)建設(shè)試點示范,充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場地空間,安裝光伏發(fā)電設(shè)施。鼓勵有條件的公共機構(gòu)建設(shè)連接光伏發(fā)電、儲能設(shè)備和充放電設(shè)施的微網(wǎng)系統(tǒng)。到2025年公共機構(gòu)新建建筑可安裝光伏屋頂面積實現(xiàn)光伏覆蓋率達到50%。

四是推廣應(yīng)用新能源汽車。加快淘汰報廢老舊柴油公務(wù)用車,持續(xù)提升新增及更新公務(wù)用車新能源汽車配備比例,到2025年,除特殊工作要求外,全省行政事業(yè)單位原則上一律采購新能源汽車。通過租賃社會車輛方式保障公務(wù)出行的,優(yōu)先租賃使用新能源汽車。同時,公共機構(gòu)內(nèi)部停車場要配建相應(yīng)比例的充電設(shè)施設(shè)備,鼓勵與社會共建共用充電基礎(chǔ)設(shè)施。

記者:

最近這幾年,山東教育系統(tǒng)在開展綠色低碳引領(lǐng)行動方面都做了哪些工作?下一步有哪些打算?

邢順峰:

近年來,省教育廳以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入踐行綠色發(fā)展理念,加強青少年生態(tài)文明教育,著力提升師生生態(tài)文明素養(yǎng)。充分發(fā)揮學校節(jié)能降碳、綠色發(fā)展的窗口作用,努力培養(yǎng)具有生態(tài)文明價值觀和實踐能力的建設(shè)者和接班人。主要開展了節(jié)水型高校建設(shè)和綠色學校創(chuàng)建行動。具體情況如下:

一、全面開展節(jié)水型高校建設(shè)。省教育廳按照《國家節(jié)水行動方案》要求,落實節(jié)水優(yōu)先、保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的方針,配合省節(jié)水辦開展節(jié)水型高校建設(shè)。全省教育系統(tǒng)深化節(jié)水教育宣傳,利用“世界水日”和“中國水周”、全國城市節(jié)水宣傳周等節(jié)點廣泛進行節(jié)水宣傳,進一步增強在校師生節(jié)水意識。完善節(jié)水管理制度,加強日常用水管理,按標準配備用水分級計量設(shè)施,定期進行水平衡測試,及時更換國家明令禁止或已淘汰的用水設(shè)備、器具,積極利用非常規(guī)水源,有效控制用水總量,不斷提高用水效率。目前,全省高校已實現(xiàn)計劃用水管理全覆蓋,建成76所節(jié)水型高校,節(jié)水型高校建成率達到46%。

二、積極創(chuàng)建綠色學校。2021年,省教育廳聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省綠色學校創(chuàng)建行動實施方案》,制定《綠色學校創(chuàng)建評價標準》,將節(jié)能工作宣傳教育、建立健全綠色管理制度、參與綠色實踐活動和科技發(fā)明創(chuàng)造、垃圾分類管理、增加校園綠化面積、推進新建綠色建筑和對既有建筑綠色化改造等內(nèi)容納入到綠色學校創(chuàng)建標準體系中。全省學校全方位開展生態(tài)環(huán)境國情和綠色價值觀教育。建設(shè)綠色環(huán)保校園,提升資源利用效率。培育綠色校園文化,幫助師生養(yǎng)成綠色生活方式。高校充分發(fā)揮自身學科專業(yè)優(yōu)勢,積極開展綠色創(chuàng)新研究,推動生態(tài)學科專業(yè)建設(shè),加強人才培養(yǎng)。目前,全省已建成9741所綠色學校,占全省學校總數(shù)的69%。

下一步,省教育廳將以理念構(gòu)建和習慣養(yǎng)成為重點,鼓勵學校探索開發(fā)生態(tài)文明教育校本課程,組織多種形式的校內(nèi)外綠色生活主題實踐活動,加快生態(tài)文明知識普及。鼓勵青少年學生積極參加環(huán)境志愿者等社會公益、社會實踐活動,培養(yǎng)青少年學生綠色發(fā)展的責任感,提高愛綠護綠的行動力,養(yǎng)成健康向上的綠色生活方式。持續(xù)加快推進節(jié)水型高校建設(shè),有效控制用水總量,不斷提高用水效率。組織全省大中小學校開展綠色學校創(chuàng)建工作,培育勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保綠色校園文化,將綠色學校創(chuàng)建與學校全面發(fā)展結(jié)合起來,2023年力爭實現(xiàn)全省綠色學校覆蓋率達到80%。還將積極探索推廣終端用能電氣化、利用學校校舍屋頂適宜空間實施太陽能光伏發(fā)電等,在促進碳達峰工作中作出更大貢獻。 

原標題:鼓勵清潔取暖、建設(shè)太陽能光伏項目,推動公共機構(gòu)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
 
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來源:山東省人民政府
 
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