根據(jù)國(guó)家能源局近期發(fā)布的《2016年第一季度光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行信息簡(jiǎn)況》,1~3月,全國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量714萬(wàn)千瓦,其中,光伏電站617萬(wàn)千瓦,分布式光伏97萬(wàn)千瓦。這意味著,今年一個(gè)季度的新增量,就達(dá)到2014年全年新增量(1060萬(wàn)千瓦)的近7成,2015年新增量(1513萬(wàn)千瓦)的近一半。
“由于光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)的原因,作為市場(chǎng)應(yīng)激行為的‘搶裝潮’將在今年上半年重現(xiàn)。此外,去年未投運(yùn)并網(wǎng)的存量項(xiàng)目在一季度得到充分釋放,使得僅一個(gè)季度就完成了全年目標(biāo)的近一半。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,在新電改、可再生能源發(fā)電全額保障政策等多重利好因素的推動(dòng)下,今年國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)將繼續(xù)穩(wěn)定有序地增長(zhǎng),完成全年目標(biāo)形勢(shì)樂(lè)觀。
上半年或完成全年裝機(jī)目標(biāo)
來(lái)自國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2016年一季度末,我國(guó)累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5031萬(wàn)千瓦,同比增加52%,其中,光伏電站4329萬(wàn)千瓦,分布式光伏703萬(wàn)千瓦。即使是對(duì)比2015年一季度同樣創(chuàng)紀(jì)錄的新增數(shù)據(jù)(504萬(wàn)千瓦),今年一季度714萬(wàn)千瓦的安裝容量同比增幅也高達(dá)42%,其中電站、分布式的增幅分別為41%和47%。
記者從光伏企業(yè)了解到,每年1月,一些西部地區(qū)因?yàn)樘鞖庠虿⒉粫?huì)開(kāi)工新建光伏電站,反而是上年底的項(xiàng)目會(huì)順延至2、3月收工。而今年一季度新增容量如此迅猛,也是由于光伏企業(yè)眼看“630”電價(jià)調(diào)整大限將到,加快建設(shè)速度所致。
據(jù)悉,與以往光伏標(biāo)桿電價(jià)的調(diào)整時(shí)間設(shè)定在年末不同,2015年末發(fā)布的光伏標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)政策提出,對(duì)于2015年已備案的電站,只要在2016年6月30日之前并網(wǎng),仍可執(zhí)行原上網(wǎng)電價(jià)。這一政策給予了光伏電站、組件等企業(yè)寬限期,因此去年下半年開(kāi)工的部分電站項(xiàng)目也延后至今年初收工。
“今年上半年光伏搶裝并網(wǎng)現(xiàn)象確實(shí)比較突出,扭轉(zhuǎn)了以往年底搶裝的風(fēng)潮。如果以后上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整節(jié)點(diǎn)都在6月底的話(huà),那么投運(yùn)高峰將集中在上半年。預(yù)計(jì)今年二季度新增容量依然強(qiáng)勁。”中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)政策研究部主管彭澎表示,今年一二季度都處于“630”搶裝潮時(shí)期,按照第一季度完成714萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量來(lái)看,預(yù)計(jì)上半年會(huì)完成1500萬(wàn)千瓦左右,即上半年便有可能完成全國(guó)能源工作會(huì)上既定的全年裝機(jī)目標(biāo)。
孟憲淦指出,雖然“搶裝潮”是一種市場(chǎng)行為,但是短期內(nèi)裝機(jī)猛增將超出之前的電網(wǎng)規(guī)劃,給電站質(zhì)量和并網(wǎng)消納都帶來(lái)不少問(wèn)題。據(jù)他分析,在光伏發(fā)電成本穩(wěn)步下降、政策持續(xù)利好和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速興起等有利因素的推動(dòng)下,今年后三季國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)規(guī)模仍將持續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大。
發(fā)展重心向中東和南部轉(zhuǎn)移
記者從國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)中了解到,今年一季度光伏發(fā)電格局發(fā)生變化,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)東、西部共同推進(jìn)趨勢(shì),由日照條件較好的西部向相對(duì)薄弱的中東部和南方地區(qū)擴(kuò)展。
數(shù)據(jù)顯示,華北、華東、華中和南方地區(qū)新增光伏發(fā)電裝機(jī)均超過(guò)100萬(wàn)千瓦,分別為150萬(wàn)千瓦、131萬(wàn)千瓦、130萬(wàn)千瓦和104萬(wàn)千瓦,新增裝機(jī)規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)千瓦的省份包括:云南94萬(wàn)千瓦、山東88萬(wàn)千瓦、新疆71萬(wàn)千瓦、陜西60萬(wàn)千瓦、安徽58萬(wàn)千瓦、浙江53萬(wàn)千瓦和江西52萬(wàn)千瓦。華北、華東、華中和南方累計(jì)光伏發(fā)電裝 機(jī)總計(jì)達(dá)2560萬(wàn)千瓦,已超過(guò)西北地區(qū)的2364萬(wàn)千瓦。中東部地區(qū)累計(jì)光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)100萬(wàn)千瓦的省份包括:江蘇440萬(wàn)千瓦、河北272萬(wàn)千瓦、山東221萬(wàn)千瓦、浙江217萬(wàn)千瓦、安徽179萬(wàn)千瓦、山西122萬(wàn)千瓦。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析,“630”光伏標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整后,我國(guó)光伏市場(chǎng)將呈現(xiàn)分化局面:西部光伏安裝量或因棄風(fēng)限電而減少,中東部和南方地區(qū)崛起,分布式光伏比重也將增加。
今年一季度,云南省光伏新增容量的突出表現(xiàn)就證明了這一趨勢(shì)正在顯現(xiàn)。
孟憲淦告訴記者,我國(guó)在上世紀(jì)80、90年代曾提出過(guò)光伏等新能源發(fā)展的16字方針,即“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”。在他看來(lái),這個(gè)方針在現(xiàn)在依舊適用并且不能丟棄。“集中式電站和分布式光伏并舉,是暫時(shí)的政策而不是永久的。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,在解決了外送消納問(wèn)題后,西部和北部依然是我國(guó)光伏開(kāi)發(fā)條件較好的地區(qū)。”孟憲淦說(shuō)。
此次發(fā)布的數(shù)據(jù)中還值得關(guān)注的是,一季度光伏發(fā)電量118億千瓦時(shí),其中,棄光限電約19億千瓦時(shí),主要發(fā)生在甘肅、新疆和寧夏。甘肅棄光限電8.4億千瓦時(shí),棄光率39%;新疆(含兵團(tuán))棄光限電7.6億千瓦時(shí),棄光率52%;寧夏棄光限電2.1億千瓦時(shí),棄光率20%。
“總量目標(biāo)是一定時(shí)間內(nèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)容量,背后更是財(cái)政補(bǔ)貼、政策支持、電網(wǎng)輸送能力等多重力量作用的體現(xiàn)。我們不應(yīng)只看重裝機(jī)規(guī)模,而忽視效率和效益。”在孟憲淦看來(lái),一味追求全年裝機(jī)目標(biāo)并沒(méi)有那么重要,目前應(yīng)該更注重上網(wǎng)電量的數(shù)據(jù),在這個(gè)原則下,實(shí)現(xiàn)光伏裝機(jī)的有序穩(wěn)定增長(zhǎng)。