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說起金寨，說起扶貧，想必能源小伙伴們第一反應(yīng)就是光伏扶貧項(xiàng)目了，沒錯，現(xiàn)在“金寨模式”已經(jīng)成為習(xí)近平總書記認(rèn)證的光伏扶貧經(jīng)典模式了。但是你知道“金寨模式”具體是怎么操作的嗎？它又有什么特別之處呢？

“我這次專門來看望大家。從北京坐了1個半小時飛機(jī)到合肥，又坐了1個半小時汽車到金寨，再用1個多小時進(jìn)山來到你們這里，就是要了解農(nóng)村脫貧特別是革命老區(qū)扶貧的真實(shí)情況。”習(xí)近平總書記在金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村走訪村民是表示。

4月24日下午，習(xí)近平總書記一連走進(jìn)大灣村5戶農(nóng)家，聽取村民對實(shí)施光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目、種植茶葉、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以及移民搬遷等的想法，了解扶貧工作的具體做法和取得的成效。

金寨縣是“中國工農(nóng)紅軍第一縣”“中國第二大將軍縣”，曾誕生59位開國將軍，也是國家級首批重點(diǎn)貧困縣，2011年被確定為大別山片區(qū)扶貧攻堅重點(diǎn)縣。

2014年底，國家能源局和國務(wù)院扶貧辦決定開展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧工程，在甘肅、安徽等6省30個縣開展首批光伏扶貧試點(diǎn)。金寨縣作為試點(diǎn)代表，為安徽乃至全國產(chǎn)業(yè)扶貧提供了可復(fù)制、可推廣的樣板，光伏扶貧被列為全國精準(zhǔn)扶貧十大工程之一。

目前，全國先后有20余省90多個縣考察團(tuán)到金寨，學(xué)習(xí)借鑒金寨光伏扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)。

那么這個大名鼎鼎的“金寨模式”到底是怎么運(yùn)作的？

金寨光伏扶貧已為貧困戶創(chuàng)收1800萬

“金寨縣地處山區(qū)，生產(chǎn)資料不足，加上外出務(wù)工人員多，‘失能’、‘弱能’家庭多，成為扶貧攻堅中‘難啃’的硬骨頭。”金寨縣扶貧辦宗全科長表示。但是對于金寨來說，光伏扶貧卻是一個正確的選擇。“光伏發(fā)電技術(shù)成熟，投資回報率較高、無需勞力投入、操作簡單，一次性投資，可長期受益，特別適宜扶持‘失能’、‘弱能’貧困戶。”金寨縣扶貧和移民開發(fā)局局長馬昌如在接受媒體采訪時表示。

根據(jù)國家電網(wǎng)金寨縣供電公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前，金寨縣建設(shè)光伏發(fā)電32萬千瓦。截至今年2月底，金寨縣已有8741戶貧困戶安裝了3KW分布式光伏電站，農(nóng)戶并網(wǎng)發(fā)電平均年收入3000余元；218個符合條件的行政村建設(shè)集體光伏發(fā)電站，總?cè)萘?9.3MW，共發(fā)電1823.51萬度，平均每年給村集體帶來6萬多元收入。光伏扶貧已為貧困戶創(chuàng)收1800萬元。

金寨縣扶貧和移民開發(fā)局副局長時培甫在此前的媒體采訪中稱，“十三五”期間，該縣計劃總投資超過300億元，新建成光伏發(fā)電裝機(jī)3.01GW，其中農(nóng)光互補(bǔ)2.17GW、水面光伏600MW、分布式屋頂光伏244MW，年產(chǎn)值達(dá)200億元以上。

今年初，國家能源局、安徽省發(fā)改委與相關(guān)部會還規(guī)劃，將金寨縣打造成中國首個高比例可再生能源示范縣。預(yù)計到2020年，將建成4萬戶光伏扶貧專案，全縣符合條件的貧困戶都將被納入其中。到2025年，該縣所有家庭用電皆采用可再生能源電力，且占城鄉(xiāng)居民整體用電比例須達(dá)90%。根據(jù)規(guī)劃，金寨縣在“十三五”期間獲得5.7GW可再生能源發(fā)電的指標(biāo)，其中包含光伏3.2GW，占比超過一半。同期，全國光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模初定為150GW，金寨即占據(jù)2%。

除了建設(shè)大型村級光伏發(fā)電站以及分布式光伏項(xiàng)目等扶貧方式，金寨還通過集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目、綠色光伏生態(tài)農(nóng)業(yè)園幫助農(nóng)民增收。

“金寨模式”之所以成為光伏扶貧的經(jīng)典模式，正是因?yàn)樗幸韵聝蓚€主要特點(diǎn)：

精準(zhǔn)到戶

據(jù)公開媒體報道，金寨縣扶貧和移民開發(fā)局副局長時培甫曾這樣介紹金寨的調(diào)查摸底工作，調(diào)查以村民組為單位，采用村民組入戶登記、民主評議、公示后報村、鄉(xiāng)匯總報縣的貧困戶識別“四級公示”(村民組、村、鄉(xiāng)縣公示)做法，確保了對貧困家底調(diào)查結(jié)果公平、公正，并每年一次動態(tài)地掌握變化情況，然后再根據(jù)實(shí)際情況制定光伏扶貧項(xiàng)目。

動態(tài)管理

“金寨模式”也是隨著扶貧項(xiàng)目的展開而不斷調(diào)整的。

在投資模式上，首批光伏扶貧項(xiàng)目采用貧困戶、縣政府和信義光能各出資8000元，產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有的模式，然而貧困戶出資部分對于貧困戶來說依然是一個不小的門檻。因此，在第二批1000戶貧困戶的項(xiàng)目建設(shè)中，縣政府和信義光能繼續(xù)各出資8000元，無力自籌的貧困戶可以享受政府提供的無息貸款，借貸款從光伏發(fā)電收益中逐年償還，電站產(chǎn)權(quán)依然屬于貧困戶。

在實(shí)施范圍上，從一開始引進(jìn)分布式光伏扶貧項(xiàng)目，到實(shí)施村集體光伏發(fā)電項(xiàng)目。

在上網(wǎng)模式上，為保障群眾收益最大化，由最開始的自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，改為發(fā)電全部上網(wǎng)，每發(fā)一度電，農(nóng)戶收益1元。

除此之外，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)，供電公司、財政局等牽頭單位、施工單位和貧困戶的協(xié)調(diào)配合也是“金寨模式”能夠成為光伏扶貧典范的重要原因。