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強化綠色設(shè)計，鼓勵采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)方式。有效降低5G基站能耗，動態(tài)調(diào)整基站功率，合理選擇高效冷源，推動老舊高耗能設(shè)備退網(wǎng)。提升數(shù)據(jù)中心能效水平，加快存量數(shù)據(jù)中心綠色技術(shù)應(yīng)用和改造，鼓勵采用高效制冷、先進通風(fēng)等先進節(jié)能技術(shù)，開展中型及以上數(shù)據(jù)中心能耗計量監(jiān)控系統(tǒng)和負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)。
天津市寶坻區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)天津市寶坻區(qū)碳達峰實施方案的通知
《天津市寶坻區(qū)碳達峰實施方案》已經(jīng)區(qū)政府第35次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
天津市寶坻區(qū)人民政府
2023年5月25
2023年5月25
（此件主動公開）
天津市寶坻區(qū)碳達峰實施方案
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，根據(jù)《天津市碳達峰實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實市第十二次黨代會工作部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，增強系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，將節(jié)能降碳增效和綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為推動碳達峰、碳中和目標(biāo)的重要抓手，努力實現(xiàn)“樞紐之區(qū)、科創(chuàng)之區(qū)、生態(tài)之區(qū)、幸福之區(qū)”功能定位，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。
（二）工作原則
——重點突破，整體推進。堅持重點突破與整體推進緊密結(jié)合，著力推動能源綠色低碳發(fā)展，圍繞低碳產(chǎn)業(yè)、能源、生產(chǎn)生活方式、生態(tài)碳匯等各領(lǐng)域，全面構(gòu)筑綠色低碳循環(huán)的發(fā)展道路，促進寶坻區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
——節(jié)約優(yōu)先，綠色發(fā)展。落實節(jié)約優(yōu)先方針，推動能源消費結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)能源節(jié)約型社會。全面落實生態(tài)文明建設(shè)要求，鞏固寶坻區(qū)優(yōu)勢，堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護并舉，走綠色富區(qū)、生態(tài)惠民的文明發(fā)展道路，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
——政府主導(dǎo)，雙輪驅(qū)動。將碳達峰工作放到政府工作的突出位置，整合各部門資源，更好發(fā)揮政府作用，充分發(fā)揮市場機制作用，大力推進綠色低碳科技創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，落實高耗能企業(yè)主體責(zé)任，形成有效激勵約束機制。
——綜合施策，安全降碳。整合已有政策工具，加強財政、金融、投資、價格等政策與產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的協(xié)調(diào)配合，運用市場化法治化方式，避免“一刀切”和“運動式”降碳，穩(wěn)妥有序、循序漸進推進碳達峰行動。
（三）主要目標(biāo)
“十四五”期間，全區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成我市下達指標(biāo)，非化石能源消費發(fā)展步伐加快，全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭達到40%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達到24%以上。
“十五五”期間，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放確保完成我市下達指標(biāo)；非化石能源消費比重進一步提高，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標(biāo)。
二、重點任務(wù)
（一）工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，構(gòu)建低碳工業(yè)體系，推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，促進經(jīng)濟綠色可持續(xù)發(fā)展。
1．積極構(gòu)建低碳工業(yè)體系。堅持制造業(yè)立區(qū)，打造高端裝備制造、新能源新材料、新一代信息技術(shù)三大百億產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新提升服裝、家具、文體用品等傳統(tǒng)制造業(yè)。全面推廣產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，堅持“一鏈一策”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由加工制造向研發(fā)設(shè)計、中高端制造、市場營銷等高端環(huán)節(jié)延伸，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。到2025年，全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重力爭達到40%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達到24%以上。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。推動工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能，促進能源梯級利用和余熱利用，促進能源消費低碳化、廢物資源化利用。以新能源新材料、裝備制造等行業(yè)為重點，加快推進節(jié)能減排升級改造工程，積極推廣低碳工藝技術(shù)，鼓勵重點企業(yè)明確碳達峰路徑。推進工業(yè)電能替代，推廣電鍋爐、電加熱等技術(shù)，提升工業(yè)領(lǐng)域電氣化水平。全面推行清潔生產(chǎn)，將綠色低碳理念融入工業(yè)園區(qū)、中小微企業(yè)建設(shè)，提高綠色低碳競爭力。推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級增效，加強重點行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)改造，推進工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展。推進綠色制造體系建設(shè)，加大培育力度，實施綠色工廠動態(tài)化管理。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗下降不低于全市平均水平，綠色制造示范單位力爭達到20家。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。加強高耗能高排放項目分類處置，建立高耗能高排放項目管理臺賬，實行清單管理，分類處置、動態(tài)監(jiān)控。全面排查在建及存量項目，對不符合要求的依法依規(guī)責(zé)令停止建設(shè)、嚴(yán)肅查處?？茖W(xué)評估擬建項目，嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)，確保符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能審查、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)能置換等要求。實現(xiàn)高耗能高排放項目全過程監(jiān)管。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
堅持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力發(fā)展可再生能源，實施清潔能源替代，構(gòu)建綠色低碳安全的現(xiàn)代能源體系。
1．鞏固煤炭清零成果。鞏固散煤“清零”成果，組織開展商業(yè)活動散煤治理成果聯(lián)合督查行動。嚴(yán)控新上耗煤項目，新建項目禁止配備燃煤工業(yè)鍋爐。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．大力發(fā)展新能源。充分挖掘屋頂資源潛力，在具備條件的廠房屋頂和農(nóng)村屋頂建設(shè)分布式光伏項目，推進整村、整鎮(zhèn)開發(fā)分布式光伏試點建設(shè)。大力發(fā)展集中式風(fēng)電項目，鼓勵在工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)等電力負(fù)荷中心附近發(fā)展分布式風(fēng)電項目。有序發(fā)展生物質(zhì)能利用項目，鼓勵地?zé)崮芴菁壚?。?025年，全區(qū)投產(chǎn)可再生能源電力裝機容量力爭超過100萬千瓦。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)城市管理委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、國網(wǎng)電力寶坻分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．強化天然氣保障。優(yōu)化天然氣供應(yīng)管線，進一步深化與上游供應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略合作和溝通協(xié)調(diào)機制，鞏固多元化多渠道供氣格局，保障全區(qū)天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。在現(xiàn)有管網(wǎng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建環(huán)狀燃?xì)夤芫W(wǎng)，并建設(shè)相關(guān)的氣源接收站、儲配站和調(diào)壓站，形成覆蓋全區(qū)、壓力級制合理的主干管網(wǎng)和次干管網(wǎng)系統(tǒng)。有序引導(dǎo)天然氣消費，優(yōu)化利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣。到2025年，全區(qū)天然氣消費量進一步提高。（區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化本地電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，開展配電網(wǎng)工程建設(shè)，提高寶坻區(qū)電網(wǎng)安全運行保障能力。提高新能源、分布式電源和多元化負(fù)荷接納能力，加快向智能電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。積極發(fā)展“新能源＋儲能”、“源網(wǎng)荷儲”一體化和多能互補，落實市級新能源項目配置儲能比例要求，鼓勵建設(shè)集中式共享儲能。積極部署電力需求側(cè)響應(yīng)工作，持續(xù)增加電力需求側(cè)響應(yīng)能力，挖掘需求響應(yīng)資源，聚集工商業(yè)、建筑樓宇、電動汽車和儲能設(shè)施等資源，建設(shè)虛擬電廠。到2025年，本區(qū)電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。落實能源體制機制改革，有序開發(fā)市場化的售電業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)參與分布式發(fā)電直接交易、綠色電力交易。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、國網(wǎng)電力寶坻分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）節(jié)能降碳增效行動
堅持節(jié)約優(yōu)先，落實能源消費強度和總量雙控制度，實施重點節(jié)能工程，提升重點用能設(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)施能效水平，建設(shè)能源節(jié)約型社會。
1．全面提升節(jié)能管理能力。嚴(yán)格落實能耗雙控及二氧化碳排放控制制度，持續(xù)推動節(jié)能減排管理能力提升。強化源頭節(jié)能管理，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，統(tǒng)籌推動承諾制事項事中事后監(jiān)管。擴大重點用能單位管理范圍。嚴(yán)格落實重點用能單位能源利用狀況報告制度，推行重點用能單位月報機制。加強能源計量器具配備和使用、能源計量數(shù)據(jù)采集應(yīng)用等方面的監(jiān)督檢查，定期組織開展能源計量審查。推動重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，強化能耗預(yù)警和節(jié)能形勢分析。有序?qū)嵤┦杏媚茴A(yù)算管理方案，合理配置能源要素。引導(dǎo)企業(yè)開展能源和碳排放管理體系建設(shè)。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，健全節(jié)能監(jiān)察體系，嚴(yán)肅查處違法用能行為，探索建立跨部門聯(lián)動機制，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計局、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．實施節(jié)能降碳重點工程。組織實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，充分利用園區(qū)余熱、余壓，鼓勵建設(shè)冷熱電多聯(lián)供分布式能源系統(tǒng)，推廣綜合能源服務(wù)模式，探索發(fā)展智慧能源系統(tǒng)。組織實施城市節(jié)能降碳工程，積極推進建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施實施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動城區(qū)綜合能效提升。組織實施重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工程，在工業(yè)、建筑、交通運輸、商業(yè)、公共機構(gòu)等領(lǐng)域開展公益性節(jié)能診斷服務(wù)，深入挖掘節(jié)能潛力，分行業(yè)制定節(jié)能改造目標(biāo)，積極推廣應(yīng)用節(jié)能降碳技術(shù)，持續(xù)提升能效水平，到2025年，累計為20家企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務(wù)。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)交通局、區(qū)城市管理委、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點，全面梳理全區(qū)在用落后及低能效水平用能設(shè)備，制定淘汰路線圖，依法依規(guī)加快淘汰落后設(shè)備。建立以能效為導(dǎo)向的激勵約束機制，推廣先進高效產(chǎn)品設(shè)備，實施先進節(jié)能技術(shù)改造，重點推進鍋爐、電機、配電變壓器等用能設(shè)備能效提升。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。嚴(yán)格執(zhí)行通信、運算、存儲、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后設(shè)備和技術(shù)，推動高密度、高能效、低能耗的設(shè)備應(yīng)用。強化綠色設(shè)計，鼓勵采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)方式。有效降低5G基站能耗，動態(tài)調(diào)整基站功率，合理選擇高效冷源，推動老舊高耗能設(shè)備退網(wǎng)。提升數(shù)據(jù)中心能效水平，加快存量數(shù)據(jù)中心綠色技術(shù)應(yīng)用和改造，鼓勵采用高效制冷、先進通風(fēng)等先進節(jié)能技術(shù)，開展中型及以上數(shù)據(jù)中心能耗計量監(jiān)控系統(tǒng)和負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)。開展能源計量審查和節(jié)能監(jiān)察，規(guī)范用能行為。積極推進綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。到2025年，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率不超過1.3，數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過1.5。（區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化空間布局，完善產(chǎn)業(yè)用地政策，倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，提升建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型，加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。
1．推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，完善產(chǎn)業(yè)用地政策，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。推動寶坻新城、京津新城“雙核帶動”，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，塑造環(huán)京地區(qū)現(xiàn)代化中等城市新格局。推動京津新城和九園工業(yè)區(qū)融合發(fā)展，以產(chǎn)城融合、職住平衡為導(dǎo)向，推動資源共享和優(yōu)勢互補，實現(xiàn)組團發(fā)展。推進新老城區(qū)海綿城市連片開發(fā)建設(shè)，打造海綿城市典范。推廣現(xiàn)行綠色建造方式，加大綠色施工技術(shù)和綠色建材推廣應(yīng)用力度，推廣綠色運營模式，積極推動裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，擴大裝配式建筑應(yīng)用規(guī)模，提高應(yīng)用比例。在城市更新行動中，倡導(dǎo)綠色低碳理念，堅持“留改拆”并舉，杜絕“大拆大建”。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，推動形成綠色社區(qū)文化。到2025年，全區(qū)建成區(qū)38%的面積達到海綿城市建設(shè)要求，全區(qū)國有建設(shè)用地新建民用建筑具備條件的，實施裝配式建筑比例達到100%。（區(qū)住房建設(shè)委、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加快提升建筑能效水平。推進政府投資新建的公共建筑按照綠色建筑二星級進行建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高建筑節(jié)能降碳要求。加強適用于我區(qū)不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)推廣。加快推進超低能耗建筑發(fā)展，提高建筑低碳水平，落實近零能耗建筑、零能耗建筑、零碳小屋項目示范建設(shè)。在寶平、鈺華和海濱街道的老舊小區(qū)，有條件的采取更換門窗、加裝電梯、圍護結(jié)構(gòu)隔熱、綠色照明、中水回用等技術(shù)對既有居民建筑進行更新改造。以供排水系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供氣供熱系統(tǒng)、消防安防系統(tǒng)、動力設(shè)備及特殊用電系統(tǒng)改造為重點，開展學(xué)校、醫(yī)院等公共機構(gòu)的大型建筑更新改造。大力推進集中供熱低碳發(fā)展，持續(xù)推進老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能改造工程實施，推進供熱計量收費。加大建筑能效測評標(biāo)識推進力度，強化對綠色建筑運行標(biāo)識的引導(dǎo)，加強對標(biāo)識項目建設(shè)情況的跟蹤管理。逐步推行公共建筑能耗限額管理，鼓勵合同能源管理模式應(yīng)用，不斷提升公共建筑運行節(jié)能水平及管理智能化水平。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑（工業(yè)建筑除外）中綠色建筑面積占比達到100%，星級綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到30%以上，新建居住建筑執(zhí)行市級最新節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)比例達到100%，新建建筑能效水平實現(xiàn)與國內(nèi)先進水平同步。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、相關(guān)街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。加強技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用，推動可再生能源建筑應(yīng)用。推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。提高建筑終端電氣化水平，建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、國網(wǎng)電力寶坻分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。積極推進綠色農(nóng)房建設(shè)，結(jié)合農(nóng)房抗震加固改造工作，持續(xù)推動既有農(nóng)房節(jié)能改造，推進農(nóng)房改造示范項目。推動農(nóng)村地區(qū)太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)利用。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機和漁船，加快老舊農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代，支持開展耕地深松、深翻、平地、秸稈綜合利用等節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機作業(yè)補貼。發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚。全面提升農(nóng)村電網(wǎng)水平，扎實做好農(nóng)村地區(qū)電力增容保障工作。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)電力寶坻分公司、相關(guān)街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）交通運輸綠色低碳行動
堅持一體化推進，推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，完善綠色交通出行體系，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)低碳出行，提高運輸效率。
1．推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。加快推進公交車、環(huán)衛(wèi)清掃車、城市物流車、郵政配送車等城市公共服務(wù)領(lǐng)域新能源的推廣應(yīng)用。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位新增及更換的公務(wù)用車100%使用新能源汽車。新增或更新的網(wǎng)約車全部使用新能源，巡游出租汽車原則上全部使用新能源。鼓勵道路運輸企業(yè)和施工工地使用新能源車輛。加快推進國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中重型營運柴油貨車淘汰工作。到2025年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到20%左右。（區(qū)交通局、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、天津郵政寶坻區(qū)分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．完善綠色交通出行體系。推動京津中關(guān)村科技城快速聯(lián)通寶坻站智慧交通體系建設(shè)項目。綜合客運站、寶坻南站、中關(guān)村科技城建成后，在附近布設(shè)相應(yīng)公交站點，延長原有公交線路覆蓋范圍，實現(xiàn)高鐵、園區(qū)與公交客運的“無縫對接”。推進通寶唐公交、軌道、出租車等“一卡通”。優(yōu)化慢行交通出行環(huán)境，推動共享單車有序進入市場，加強對共享單車等慢行交通系統(tǒng)的綜合管理，破解交通末端“最后一公里”難題。推進智慧交通建設(shè)，發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)，落實電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）等電子化收費方式在停車場（樓）應(yīng)用，賦能低碳出行。優(yōu)化公共交通服務(wù)體系，積極引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式。到2025年，寶坻城區(qū)綠色出行比例達到75%以上。（區(qū)交通局、區(qū)城市管理委、區(qū)交警大隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。立足京津冀交通一體化，構(gòu)建以軌道交通、高速公路、國省干線公路為主體，多種運輸方式有效銜接的現(xiàn)代綜合交通體系。深度參與“軌道上的京津冀”，建設(shè)冀東鐵路大樞紐，建設(shè)京唐鐵路、京濱鐵路、津承鐵路，形成“十字形”樞紐，通過增復(fù)線、提速工程改造津薊鐵路，發(fā)揮市郊鐵路和集疏港通道的雙重功能，建設(shè)以電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地為中心的現(xiàn)代物流體系，推動公鐵聯(lián)運，提升鐵路貨運量占比。協(xié)同推進唐廊高速建設(shè)，推動高速公路互聯(lián)互通，構(gòu)建“井字形”高速路網(wǎng)。推進寶坻綜合客運站建設(shè)，建成集旅游、公交、客運為一體的綜合服務(wù)站。（區(qū)交通局負(fù)責(zé)）
4．完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。實施交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通樞紐場站等綠色化提升改造。有序推進充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照綠色公路標(biāo)準(zhǔn)，推進九園、寶武等國省干線公路提升改造項目和潮陽大道西延、玉香、克黃、津?qū)?、通寧等區(qū)域干線公路新建項目，推進公路節(jié)能型施工機械應(yīng)用。持續(xù)推進綠色續(xù)航行動，探索太陽能光伏在高速公路沿線設(shè)施應(yīng)用。（區(qū)交通局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、相關(guān)街鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）碳匯能力鞏固提升行動
堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，全面提升濕地、森林等自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，依托寶坻區(qū)具有重要服務(wù)功能的生態(tài)斑塊，構(gòu)建生態(tài)安全格局。
1．鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。加快打造寶坻區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間的規(guī)劃格局，構(gòu)建“一帶三脈、一屏多廊”藍(lán)綠交織的生態(tài)安全格局。加強重點開發(fā)區(qū)域基本農(nóng)田等農(nóng)業(yè)空間和林地、濕地等生態(tài)空間保護，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。健全森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護制度。加強基本農(nóng)田保護，嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用耕地，實行耕地占補平衡制度，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度。（市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強生態(tài)修復(fù)與保護，開展以青龍灣固沙林自然保護區(qū)、潮白河國家濕地公園、薊運河沿岸為重點的生態(tài)節(jié)點保護工程。推進濕地修復(fù)保護，逐步實施退耕還濕、退塘還濕、還草還澤等濕地生態(tài)恢復(fù)工程，以完善潮白河國家濕地公園保護性建設(shè)為重點，嚴(yán)格保護古海岸濕地保護區(qū)，推進黃莊洼區(qū)濕地生態(tài)修復(fù)。推進造林育林和樹種更新改造，加大國家儲備林基地建設(shè)力度，穩(wěn)步推進青龍灣自然保護區(qū)等林區(qū)建設(shè)，加強西北防風(fēng)阻沙林區(qū)建設(shè)。推動公園城市建設(shè)，加強中央公園和窩頭河公園等城市公園、寶平游園等小區(qū)游園、城市森林及綠化隔離帶建設(shè)，加快推進沿城區(qū)中軸大道、城市外環(huán)綠化工程。到2025年，林木綠化率不低于35%。（區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。按照自然資源調(diào)查監(jiān)測體系有關(guān)要求，高質(zhì)量利用國家林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價結(jié)果，落實生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展森林、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲量評估、潛力分析。利用市級森林、濕地、土壤等生態(tài)系統(tǒng)碳匯數(shù)據(jù)庫與動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，開展生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)碳匯成效動態(tài)監(jiān)測評估，進一步支撐溫室氣體清單編制、碳匯效益核算、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等。針對青龍灣森林和潮白河濕地，積極探索完善碳匯計量監(jiān)測體系，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。（市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。推行輪作和適度休耕制度，集成推廣種地養(yǎng)地和綜合治理相結(jié)合的生產(chǎn)技術(shù)模式，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，降低耕地開發(fā)利用強度。推廣立體間套作、稻魚蝦鴨蟹共養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式。強化土壤污染管控和修復(fù)，建立常態(tài)化土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)管機制，嚴(yán)格土壤污染管控。提高畜禽糞污資源利用水平，推進畜禽糞污肥料化和能源化利用，建設(shè)沼氣工程和有機肥廠。到2025年，畜禽糞污綜合利用率達到95%以上。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用，以減量化、再利用、資源化為原則，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，健全資源循環(huán)利用體系，推進生活垃圾減量化資源化，加強固體廢物綜合利用。
1．推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展。實行循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈補鏈招商，建設(shè)和引進產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵項目，推動再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項目。補鏈廢舊塑料回收企業(yè)，實現(xiàn)新材料等行業(yè)的廢物重復(fù)利用；補鏈廢金屬回收企業(yè)，實現(xiàn)裝備制造、金屬制品加工等行業(yè)的廢物回收利用。加快園區(qū)循環(huán)化改造，加強對裝備制造、金屬制品、電氣設(shè)備等重點行業(yè)的綠色化改造，完善落后工藝、技術(shù)和污染行業(yè)退出機制，推廣應(yīng)用先進、適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備。促進各類基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，推動工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能，促進園區(qū)能源梯級利用和余熱利用。到2025年，逐步完成口東、潮南產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造，京津中關(guān)村科技城、天寶工業(yè)園達到國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理委、國網(wǎng)電力寶坻分公司、京津中關(guān)村科技城管委會、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．健全資源循環(huán)利用體系。完善再生資源交投點、回收站、分揀中心“三位一體”回收體系。支持綠色分揀中心建設(shè)，提高再生資源收集、倉儲、分揀、打包、加工能力。推進鋼鐵制品、紙制品、鋁制品、塑料制品和玻璃制品等再生資源回收利用。鼓勵再生資源龍頭企業(yè)建立信息化平臺，采用預(yù)約上門、以舊換新、設(shè)置自動回收機等新型方式回收再生資源。完善寶平、鈺華和海濱街道社區(qū)再生資源回收體系。推動天津?qū)氎嫠芰现圃旃I(yè)區(qū)研發(fā)綠色環(huán)保的塑料制品及替代產(chǎn)品，探索培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)、新模式。落實廢舊物資循環(huán)利用重點舉措，支撐天津市開展廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)。到2025年，覆蓋全社會的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，再生資源回收體系基本建成，主要再生資源循環(huán)利用量大幅提高。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)城市管理委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．大力推進生活垃圾減量化資源化。建設(shè)與生活垃圾產(chǎn)生量相匹配的生活垃圾分類收集運輸體系，推動實現(xiàn)全面分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，確保全區(qū)生活垃圾無害化處理率保持100%，資源化利用率達到30%以上。有序開展垃圾分類示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以精品示范街道和社區(qū)為切入點，以點帶面推動建成區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。逐步推進農(nóng)村生活垃圾分類工作。推進“無廢城市”建設(shè)，以生活垃圾焚燒發(fā)電廠為載體，推進環(huán)保循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建集垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理于一體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。推進污水資源化利用。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，圍繞工廠、園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)村、景區(qū)、工地等創(chuàng)建不少于100個“無廢細(xì)胞”。到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。（區(qū)城市管理委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．加強固體廢物綜合利用。推動建筑垃圾資源化利用，推廣廢棄路面材料原地再生利用。加快推進秸稈高值化利用，拓展秸稈利用領(lǐng)域，完善收儲運體系。探索與大唐盤山等發(fā)電公司生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)同處置城市污泥、生活垃圾等城市固廢。持續(xù)推進工業(yè)固體廢物源頭減量，強化固體廢物安全處理、再生利用。到2025年，城市建筑垃圾資源化處理率達到30%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到98%以上，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率保持在99%以上。（區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）綠色低碳科技創(chuàng)新行動
堅持科技支撐，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機制，加強創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，強化創(chuàng)新能力，加快綠色低碳科技革命。
1．完善創(chuàng)新體制機制。建立健全開放協(xié)同合作機制，構(gòu)建京津冀聯(lián)動機制，圍繞重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用金介服創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體治理機制。制定寶坻區(qū)科技支撐碳達峰實施方案，編制碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖，明確科技攻關(guān)路線。集成社會化創(chuàng)新服務(wù)資源，形成科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。開展科技調(diào)研，推動低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推薦申報市級碳達峰“揭榜掛帥”項目。打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍（培育）”高成長企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊。分類精準(zhǔn)施策，通過市場化科研眾包、融資擔(dān)保、貸款補貼、認(rèn)定后補助等方式支持科技型企業(yè)發(fā)展。推廣生態(tài)環(huán)保技術(shù)成果，支持綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護。（區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加強創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。加快引進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端人才，制定以節(jié)能降碳需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新政策，謀劃未來國家重大科研設(shè)施建設(shè)，推進天津市智能網(wǎng)聯(lián)汽車人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等人才平臺建設(shè)，加快培養(yǎng)高技能人才隊伍，支持企業(yè)設(shè)立“首席技師”、“技能專家”等職位。優(yōu)化科技人才發(fā)展生態(tài)，深入落實“寶坻人才九條”等政策，推進津僑國際小鎮(zhèn)、京津中關(guān)村科技城人才社區(qū)建設(shè)，加快科技創(chuàng)新人才聚集和培養(yǎng)，支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在寶坻區(qū)發(fā)展。加大與京津冀區(qū)域人才合作交流力度，在人力資源服務(wù)共享、創(chuàng)新平臺共用、人才學(xué)習(xí)交流等方面實現(xiàn)對接。培養(yǎng)“雙碳”創(chuàng)新型人才，促進學(xué)科交叉融合，打造一支多層次、復(fù)合型“雙碳”人才隊伍。完善科技獎勵、科技人才評價機制，優(yōu)化科技人才計劃與布局，構(gòu)建科學(xué)合理的科技人才評價體系，完善科技人才評價管理與服務(wù)。（區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．強化共性關(guān)鍵技術(shù)研究。聚焦高耗能高排放行業(yè)，加快布局節(jié)能減碳技術(shù)、工藝、材料、零部件、設(shè)備研究項目，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)。謀劃實施綠色低碳領(lǐng)域科技專項，開展綠色低碳相關(guān)新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，解決碳達峰、碳中和方面的核心技術(shù)問題。鼓勵企業(yè)積極爭取國家和市級科技重大科技項目、國家和市級自然科學(xué)基金等項目在寶坻區(qū)實施。聚焦能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，強化科技支撐重點研發(fā)布局。聚焦可再生能源大規(guī)模利用、新型電力系統(tǒng)、節(jié)能、氫能、儲能、動力電池等重點，深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究。（區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、國網(wǎng)電力寶坻分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。推進京津冀合作模式，依托京津冀技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，積極承接北京科技成果轉(zhuǎn)化，吸引先進節(jié)能降碳成果在寶坻區(qū)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。深入推進先進智能電網(wǎng)、儲能、碳捕集利用與封存等技術(shù)裝備研發(fā)推廣。加快高效節(jié)能電機、余熱余壓利用、大型光伏和風(fēng)力發(fā)電機組、氫能制運儲加、可再生能源與建筑一體化等適用技術(shù)裝備規(guī)?；瘧?yīng)用。舉辦形式多樣的創(chuàng)新活動，搭建節(jié)能降碳技術(shù)推廣平臺。（區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、國網(wǎng)電力寶坻分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）綠色低碳全民行動
增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。
1．加強生態(tài)文明宣傳教育。構(gòu)建立體化、多維度宣傳格局，通過媒體、刊物、網(wǎng)站、公眾號等渠道，普及生態(tài)文明法律法規(guī)，宣傳碳達峰、碳中和基礎(chǔ)知識，推廣綠色低碳發(fā)展理念。深入推進生態(tài)文明宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村行動，努力擴大生態(tài)文明宣傳教育的陣地和領(lǐng)域。利用世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等重要節(jié)點，廣泛開展豐富多樣的宣傳活動，增強全民綠色低碳意識，推動生態(tài)文明理念更加深入人心。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．推廣綠色低碳生活方式。推廣“碳普惠”，打造綠色出行、低碳生活、公共服務(wù)等低碳生活場景，引導(dǎo)居民和游客推進綠色生活、綠色消費。黨政機關(guān)健全節(jié)約能源資源管理制度，強化能耗、水耗等目標(biāo)管理，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。努力提升城鄉(xiāng)家庭生態(tài)文明意識，主動踐行綠色生活方式，節(jié)約用電用水，不浪費糧食，減少使用一次性塑料制品，盡量采用綠色出行方式，實行生活垃圾減量分類。推進城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造，完善水、電、氣、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施，采用節(jié)能照明、節(jié)水器具。推動大型商超設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，加強綠色產(chǎn)品集中展示和宣傳，挖掘綠色消費需求。推進塑料污染全鏈條治理。推廣應(yīng)用綠色包裝，鼓勵在商場、超市、藥店等公共場所推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，減少一次性消費用品使用。加強塑料廢棄物回收和再生利用，推動塑料廢棄物資源化利用。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)城市管理委、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)財政局、國網(wǎng)電力寶坻分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責(zé)任意識，加強能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)要制定實施碳達峰行動方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況，制定碳減排路徑，“一企一策”制定專項工作方案，推進節(jié)能降碳。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，區(qū)委黨校要把碳達峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入教學(xué)計劃，分階段、多層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，普及科學(xué)知識，宣講政策要點，強化法治意識，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識。各機關(guān)單位以多種形式靈活開展碳達峰碳中和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強與高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等單位溝通交流。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分依托各類特色講壇講堂和新媒體平臺，盡快提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）試點有序推動碳達峰行動
加強區(qū)政府示范引領(lǐng)，推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展，開展低碳園區(qū)試點示范，實施工業(yè)園區(qū)為首的綠色低碳轉(zhuǎn)型，形成一批可借鑒、推廣的經(jīng)驗。
1．組織開展綠色公共機構(gòu)示范建設(shè)。大力推進節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建工作，健全節(jié)能降碳管理制度，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。完善節(jié)水管理制度，加強重點用水環(huán)節(jié)管理，開展用水設(shè)備日常維護和巡查，推進節(jié)水型單位、水效領(lǐng)跑者建設(shè)。常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動，加強公務(wù)活動用餐和食堂節(jié)約管理。積極推廣應(yīng)用太陽能等可再生能源和高效儲能、高效照明等技術(shù)與產(chǎn)品，采用合同能源管理等模式開展用能系統(tǒng)改造。加大綠色低碳循環(huán)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣示范力度，持續(xù)開展公共機構(gòu)先進適用技術(shù)遴選和能源資源節(jié)約示范案例推介。到2025年，轄區(qū)內(nèi)公共機構(gòu)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，用能效率持續(xù)提升，在2020年的基礎(chǔ)上單位建筑面積能耗下降5%、碳排放下降7%，力爭80%以上的處級及以上機關(guān)達到節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建要求，建成一批節(jié)能低碳綠色公共機構(gòu)典型示范。（區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）
2．組織“一園一村”雙碳示范建設(shè)。組織九園工業(yè)園和小辛碼頭村開展雙碳示范建設(shè)，打造綠色低碳園區(qū)，建設(shè)多能互補低碳示范園項目，積累綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗做法。積極推動園區(qū)內(nèi)重點排放單位、重點用能單位等開展低碳試點建設(shè)。鼓勵園區(qū)加快可再生能源應(yīng)用，提高可再生能源應(yīng)用比例。推行新能源云碳中和支撐服務(wù)平臺、新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)。重點圍繞綠色能源、綠色用能、綠色示范三個方向，打造大唐莊鎮(zhèn)“綠色零碳小鎮(zhèn)”。組織小辛碼頭村開展車網(wǎng)互動、非介入式負(fù)荷辨識等項目建設(shè)，持續(xù)打造低碳應(yīng)用場景。（區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、黃莊鎮(zhèn)、國網(wǎng)電力寶坻分公司、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、對外合作
（一）加強京津冀區(qū)域交流合作
打造京津冀地區(qū)重要的新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，做大做強動力電池、智能電網(wǎng)、太陽能、風(fēng)能和新型功能材料、高性能復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)鏈，開拓新能源應(yīng)用市場，引進龍頭企業(yè)落地，鼓勵已有配套企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進采購生產(chǎn)本地化、高端化。深化京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，實施京津冀大數(shù)據(jù)基地、大數(shù)據(jù)中心等項目，建設(shè)全國領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。加快非首都功能承接平臺建設(shè)。深度融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新，打造支撐區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心功能單元。重點推動寶坻中關(guān)村科技城建設(shè)，積極對接京津創(chuàng)新源頭，圍繞新能源新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，引進北京高端創(chuàng)新資源及高端產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)落戶寶坻，探索“研發(fā)孵化在北京、生產(chǎn)制造在寶坻”的中關(guān)村寶坻模式。（區(qū)合作交流辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、京津中關(guān)村科技城管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）積極參與“一帶一路”建設(shè)
提高貿(mào)易質(zhì)量，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，強化貿(mào)易支持，支持企業(yè)發(fā)展自主品牌，構(gòu)建多渠道多層次的國際營銷體系，提升國際化經(jīng)營能力。利用中國進出口交易會（廣交會）等知名展會平臺，鼓勵新能源材料企業(yè)積極參加會展。積極發(fā)展跨境電商，鼓勵企業(yè)參加Ebay、亞馬遜等電商平臺對接活動。主動參與綠色“一帶一路”國際合作，深化與貿(mào)易促進機構(gòu)、境外魯班工坊等方面交流合作，推動寶坻優(yōu)勢裝備、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強國內(nèi)交流合作
拓展跨省區(qū)域交流合作，開展與長三角、粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港等重點區(qū)域交流合作，宣傳推廣低碳先進典型及成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)良實踐和先進經(jīng)驗，繼續(xù)拓寬低碳發(fā)展交流合作渠道。聚焦鋰電子動力電池、光熱發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、節(jié)能環(huán)保等重大技術(shù)需求，以及碳排放權(quán)交易、綠色電力交易等推廣需求，推動綠色技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。加強寶坻區(qū)與國內(nèi)相關(guān)研發(fā)機構(gòu)、高等院校、學(xué)術(shù)組織等在綠色低碳技術(shù)研究方面的合作與交流。加快綠色低碳領(lǐng)域的技術(shù)引進、研發(fā)和示范，充分吸取國內(nèi)先進技術(shù)成果，提高能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、碳匯、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型能力。聚焦產(chǎn)能合作、理論研究、技術(shù)交流和經(jīng)驗分享，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能技術(shù)交流，鼓勵在寶坻舉辦綠色企業(yè)創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型研討會。制定寶坻高等院校、科研院所、學(xué)術(shù)組織和企業(yè)等展開合作和項目孵化政策，鼓勵低碳和適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新成果在寶坻先行試點。積極培育第三方服務(wù)機構(gòu)和市場中介組織，加強與國內(nèi)研究機構(gòu)、企業(yè)、NGO組織等在研究、咨詢、創(chuàng)新、工程、技術(shù)和建設(shè)等方面進行合作，豐富溝通渠道。（區(qū)交流合作辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、政策保障
（一）加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)
按照天津市統(tǒng)一部署，加強全區(qū)能源統(tǒng)計工作，強化全區(qū)能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域統(tǒng)計工作和能力建設(shè)。探索建立區(qū)級能源平衡表，提升能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐作用。嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)計局制定的碳排放統(tǒng)計核算制度。定期組織編制區(qū)級溫室氣體排放清單，實行重點企（事）業(yè)單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)報告制度。推動區(qū)內(nèi)企業(yè)依據(jù)自身行業(yè)特點加強碳排放綜合能力建設(shè)，開展碳排放核算方法學(xué)研究，建立健全能源消費和碳排放計量體系。加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在碳排放實測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升信息化實測水平。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃和自然資源局寶坻分局、區(qū)統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）落實法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
積極落實天津市綠色低碳發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《天津市碳達峰碳中和促進條例》、《天津市節(jié)約能源條例》、《天津市建筑節(jié)約能源條例》、《天津市清潔生產(chǎn)促進條例》等法律法規(guī)。推行綠色建筑等地方標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能審查后評價等管理辦法并加強監(jiān)督管理。鼓勵我區(qū)有關(guān)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。推動落實綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)金融局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）落實財稅價格政策
各區(qū)級有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)要圍繞碳達峰工作目標(biāo)，統(tǒng)籌各種資金來源，加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等支持力度，加大對綠色低碳產(chǎn)品的政府采購力度。鼓勵支持符合條件的企業(yè)申請國家及天津市有關(guān)環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船以及合同能源管理類別的稅收優(yōu)惠。給予新能源汽車停車、充電等優(yōu)惠政策。落實國家及天津市能源價格改革部署，執(zhí)行最新居民用電、用氣階梯價格制度，進一步理順供熱計量價格政策。按照國家及天津市產(chǎn)業(yè)政策，對高耗能高排放項目依法完善差別價格、階梯價格政策，引導(dǎo)節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源和能源。探索建立綠色項目庫，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)綠色評級、投資項目評級指南或辦法。更好發(fā)揮財稅政策對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。（區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、國網(wǎng)電力寶坻分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）大力發(fā)展綠色低碳金融
落實綠色金融工作機制，構(gòu)建完善支持綠色低碳發(fā)展的金融體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)、項目的金融支持，鼓勵金融機構(gòu)持續(xù)深化綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色基金、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機構(gòu)成立綠色專營機構(gòu)和建設(shè)碳中和網(wǎng)點。依托中關(guān)村擔(dān)保、中關(guān)村租賃、協(xié)同創(chuàng)新基金等科技金融服務(wù)機構(gòu)工作站，多措并舉解決企業(yè)綠色低碳發(fā)展資金需求。鼓勵金融機構(gòu)充分運用人民銀行碳減排支持工具，為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、轉(zhuǎn)型債券、碳中和債券等，支持符合條件的融資租賃企業(yè)利用資產(chǎn)證券化工具融資。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵開發(fā)性政策性金融機構(gòu)按照市場化法治化原則為碳達峰行動提供長期穩(wěn)定融資支持。落實綠色金融信息共享機制，加強低碳領(lǐng)域的產(chǎn)融合作，提高金融支持綠色項目的精準(zhǔn)度。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)加強環(huán)境信息披露能力建設(shè)，提升金融機構(gòu)自身環(huán)境風(fēng)險管理水平，健全金融風(fēng)險防范化解機制。（區(qū)金融局、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）建立健全市場化機制
按照國家和天津市統(tǒng)一部署，積極對接全國和天津碳市場建設(shè)要求，落實重點排放單位溫室氣體排放報告核查制度，推動企業(yè)做好碳排放報告和履約工作。探索重點行業(yè)年綜合能耗在3000噸（含）~10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)開展碳排放報告編制、核查、碳排放信息披露。鼓勵重點排放單位按規(guī)定購買經(jīng)核證的溫室氣體減排量，用于完成碳排放配額清繳。落實市級用能權(quán)交易和碳排放交易有關(guān)要求，指導(dǎo)企業(yè)有序開展相關(guān)工作。推廣節(jié)能“一站式”綜合服務(wù)模式。積極培育（引入）一批專業(yè)化、高水平的第三方節(jié)能降碳服務(wù)機構(gòu)，拓展節(jié)能降碳服務(wù)領(lǐng)域，加強對用能單位指導(dǎo)。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、組織實施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強區(qū)委區(qū)政府對碳達峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮寶坻區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格落實國家、天津市相關(guān)決策部署和市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作、加強配合。區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌研究重要事項，扎實推進相關(guān)工作，督促將各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)，并將有關(guān)工作進展和重大問題及時向市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強化責(zé)任落實
各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識碳達峰工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實扛起責(zé)任，按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，結(jié)合本單位工作安排，科學(xué)制定碳達峰重點任務(wù)實施方案，著力抓好各項任務(wù)落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。各有關(guān)單位定期向區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送實施進展情況，原則上每年召開一次區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，加強對區(qū)各有關(guān)單位的督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決方案實施中出現(xiàn)的問題，營造比學(xué)趕超氛圍，確保方案各項任務(wù)按期全面完成。（區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核
落實以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對能源消費和碳排放指標(biāo)實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達峰碳中和綜合評價考核制度。將碳排放達峰行動目標(biāo)任務(wù)完成情況納入?yún)^(qū)年度績效考核，將各單位目標(biāo)任務(wù)完成情況作為對各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，對碳達峰工作成效突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標(biāo)任務(wù)的依規(guī)依法實行通報批評和約談問責(zé)。（區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
原標(biāo)題：天津?qū)氎鎱^(qū)碳達峰方案：積極發(fā)展新能源+儲能、源網(wǎng)荷儲 鼓勵建設(shè)集中式共享儲能
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