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 屢屢遭受“雙方”之苦的中國(guó)光伏企業(yè)，也不是好惹的！

4月29日，商務(wù)部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，已收到江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司等四家中國(guó)企業(yè)的申請(qǐng)書，請(qǐng)求維持對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅實(shí)施的反傾銷措施。

按照商務(wù)部2015年10月9日發(fā)布的公告，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅實(shí)施的反傾銷措施將于明天（4月30日）到期，在收到申請(qǐng)后，將對(duì)反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，以此決定是否延續(xù)還是終止反傾銷措施。

曾經(jīng)鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的光伏反傾銷，因商務(wù)部的這一紙公告再度成為了熱點(diǎn)。對(duì)歐反傾銷措施會(huì)不會(huì)繼續(xù)？又該如何看待這一場(chǎng)持續(xù)數(shù)年的光伏貿(mào)易戰(zhàn)？

反傾銷：誰(shuí)傷害了誰(shuí)？

“如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅對(duì)中國(guó)的傾銷行為可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生。”在申請(qǐng)書中，四家企業(yè)如此向商務(wù)部陳情！

提交申請(qǐng)的這四家公司分別是：江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司。其中，江蘇中能硅業(yè)是香港上市公司保利協(xié)鑫全資控股的高純多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，大全新能源是由鴻立國(guó)際有限公司投資設(shè)立的外商獨(dú)資企業(yè)，2010年在美上市。

對(duì)于這四家申請(qǐng)人，商務(wù)部表示他們符合規(guī)定，有資格代表中國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)，且相關(guān)證據(jù)符合期終復(fù)審立案要求。故此，商務(wù)部決定自2016年5月1日起，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。

本次調(diào)查自2016年5月1日起開始，于2017年4月30日前結(jié)束。商務(wù)部將采用問(wèn)卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。如果復(fù)查的結(jié)果能確認(rèn)歐洲公司存在傾銷，商務(wù)部將延續(xù)反傾銷措施。

目前來(lái)看，中國(guó)的反傾銷措施很可能會(huì)繼續(xù)。有中資企業(yè)在接受媒體采訪時(shí)抱怨，此前的對(duì)歐多晶硅“雙反”措施沒(méi)用。值得關(guān)注的是，3月份從我國(guó)由德國(guó)進(jìn)口的多晶硅數(shù)量也創(chuàng)出新高，達(dá)到4054噸，環(huán)比大增75.5%，占總進(jìn)口量的29.2%。

而歐盟方面，對(duì)中國(guó)的“傷害”早已經(jīng)延期。在去年年底歐盟委員會(huì)就已經(jīng)宣布，對(duì)自2013年起對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板產(chǎn)品征收的反傾銷稅延期，審查申請(qǐng)者歐洲光伏制造商協(xié)會(huì)（EU ProSun）認(rèn)為：中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者“沒(méi)有遵守國(guó)際貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)則”。

貿(mào)易戰(zhàn)：誰(shuí)又是贏家？

所謂傾銷，是指一國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商，以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或低于成本價(jià)格將其商品拋售到另一國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)的行為。

打個(gè)比方，歐洲市場(chǎng)上的光伏產(chǎn)品是100歐元左右，中國(guó)出口到歐洲的則是80歐元左右。歐盟認(rèn)為這個(gè)價(jià)格太便宜，對(duì)于成本價(jià)，對(duì)歐洲的同類產(chǎn)品造成沖擊，使得歐洲本土的光伏企業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)失利而倒閉，以至于造成下崗失業(yè)。所以，要對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅處罰，這就是反傾銷。

對(duì)于此起彼伏的光伏貿(mào)易戰(zhàn)，業(yè)界人士用“哭笑不得”來(lái)形容。有觀點(diǎn)認(rèn)為：如果沒(méi)有歐盟的反傾銷，歐洲人原本可以買到更便宜的光伏，也就是說(shuō)，歐盟的反傾銷阻止了歐洲人享受更便宜的進(jìn)口商品的可能性。

2013年光伏反傾銷激戰(zhàn)正酣之時(shí)，刊登于《長(zhǎng)江商報(bào)》上的一則某媒體人的評(píng)論如此說(shuō)道：

這事還值得一說(shuō)的是，中國(guó)的光伏之所以能如此低價(jià)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，是中國(guó)政府補(bǔ)貼的結(jié)果。也就是，政府用中國(guó)納稅人的錢，捧出光伏產(chǎn)品，低價(jià)賣到歐洲。但對(duì)此等優(yōu)惠，歐盟不僅不領(lǐng)情，還要懲罰，這讓整個(gè)事件顯得很無(wú)厘頭。

日常生活中，常見各種打折甚至賠本促銷，傾銷根本就是一種很常見的營(yíng)銷手段。一個(gè)企業(yè)怎么會(huì)因?yàn)闁|西價(jià)格賣得太低而遭受懲罰？歐盟對(duì)華征收反傾銷稅，只是歐盟政客與歐洲國(guó)內(nèi)企業(yè)相互結(jié)盟的結(jié)果，他們才是受益者。

如果說(shuō)歐盟是搬起石頭砸自己的腳，那對(duì)中國(guó)企業(yè)又是什么情況呢？雙反初起之時(shí)，對(duì)于“兩頭在外”，嚴(yán)重依賴海外市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)，確實(shí)是當(dāng)頭一棒。但雙反也激發(fā)了中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)的光伏行業(yè)整體實(shí)力已躍居世界前列。

看一個(gè)數(shù)據(jù)：2015年，中國(guó)新增光伏裝機(jī)量15GW，同比增長(zhǎng)41.5%，占全球新增裝機(jī)量53GW的28.3%，連續(xù)第三年位居全球新增光伏裝機(jī)量第一位。從這個(gè)角度看，中國(guó)倒是要謝謝貿(mào)易保護(hù)主義者了，發(fā)自肺腑的！