2015年,超過190位國家領導人簽署了《巴黎協(xié)定》,通過將全球氣溫增幅保持在遠低于2、并盡力限制在1.5水平,期望能共同遏阻全球變暖趨勢。但近年來,全球氣溫創(chuàng)下新高,并引發(fā)洪水、風暴和熱浪,凸顯了全球面臨的氣候危機。其中,碳排放量和國內(nèi)生產(chǎn)總值合計占全球總量四分之三以上的20國集團(G20),卻無法就去碳化政策和行動達成協(xié)議。而他們對于能源減排的看法與做法,關系著氣候的現(xiàn)在與未來。
分歧嚴重
當?shù)貢r間上周六,在印度舉行的G20主要經(jīng)濟體會議上,成員國未能就逐步減少化石燃料達成共識。據(jù)報道稱,G20在2030年前將可再生能源發(fā)電能力提高兩倍等問題上存在意見分歧。因此,與會官員在印度結束為期4天的會議時,只發(fā)表了成果聲明和主席國摘要,并未發(fā)布聯(lián)合公報。
報道說,據(jù)知情人透露,化石燃料的使用成為會議中的“雷區(qū)”。官員們無法就削減使用化石燃料達成共識,并在描述減排途徑的措辭上爭論不休。報道稱,印度電力部長辛格說:“我們就29個段落中的22個段落已達成共識,其中有7個段落構成了主席國摘要。”但他補充說,一些國家希望使用碳捕獲技術而不是逐步減少使用化石燃料。
許多發(fā)展中經(jīng)濟體認為,作為主要污染國和溫室的主要貢獻者,西方發(fā)達國家必須付出更多的代價。還有一些化石燃料生產(chǎn)國并不認可削減化石燃料及將清潔能源產(chǎn)能翻倍的提議。
阿布扎比國家石油公司(ADNOC)董事總經(jīng)理兼CEO Sultan Ahmed al-Jaber表示,他預計化石燃料將繼續(xù)發(fā)揮作用,至于減排或中和排放需要通過碳捕獲等技術來實現(xiàn)。他曾表示,逐步減少化石燃料的使用是“不可避免的”和“必要的”,但并沒有給出具體時間表。
所以一些議題,例如“到2030年將可再生能源產(chǎn)能提高兩倍并將能源效率翻一番”“發(fā)達國家2020-2025年每年聯(lián)合動員1000億美元用于發(fā)展中經(jīng)濟體氣候行動”等都沒有達成一致。
獨立氣候智庫E3G的高級助理Alden Meyer對此次會議的結果表達了強烈不滿,他在一份聲明中說,“隨著世界各地每天都在刷新氣溫紀錄,氣候變化的影響正在失控,世界需要聽到G20能源部長們采取行動的響亮呼吁”。
碳排放最多時刻
眼下,全球變暖是不可否認的事實。據(jù)2023年世界氣象組織發(fā)布的年度氣候報告,2022年的全球溫度比工業(yè)化前的1850-1900年高1.15。在新冠疫情消退后,全球經(jīng)濟活動處于快速恢復的過程中。中國科學院大氣物理所副研究員魏科指出,2021年和2022年的碳排放量迅速增加,而且數(shù)量遠超前兩年??梢哉f,目前是全球碳排放最多的時刻。
歐洲環(huán)境局發(fā)布的報告顯示,到本世紀末,歐洲每年恐會有9萬人因高溫死亡。北美電力可靠性公司發(fā)布報告說,今夏在用電高峰期,整個北美可能有三分之二地區(qū)面臨能源短缺風險。有著歐洲“菜籃子”之稱的西班牙,因為持續(xù)的干旱,農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了不同幅度的減產(chǎn)和價格上漲。被視為西班牙國寶級美食的伊比利亞火腿也將減產(chǎn)。肆虐加拿大、美國、澳大利亞、葡萄牙等國家的野火也正變得越來越頻繁。
同時,極端高溫所帶來的外溢效應,令最不發(fā)達地區(qū)和國家首當其沖。孟加拉國政府由于貨幣貶值、燃料價格上漲和外匯緊缺等原因,負擔不起火電廠的煤炭進口,暫停最大發(fā)電廠的運營。數(shù)千所學校暫時關停。干旱少雨還會導致糧食產(chǎn)量銳減。6月以來,印度多地氣溫超過40,酷熱的天氣不但對水稻、果蔬等作物的產(chǎn)量產(chǎn)生影響,由于缺乏足夠的冷鏈物流設施等,大量農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中變質(zhì)……
如果要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中通過的氣候目標,即將全球每年的升溫速度限制在工業(yè)化以前的1.5的水平,根據(jù)普華永道2021年發(fā)布的指數(shù),全球平均每年脫碳率需要達到12.9%。而G20成員國合計占全球碳排放量的四分之三以上,所以G20在減碳方面的努力對全球應對氣候變化至關重要。
轉型資金
此前,G20曾承諾將努力顯著減少溫室氣體排放總量,并從2020年前每年動員1000億美元并延續(xù)至2025年,以解決發(fā)展中國家的需要,強調(diào)盡早完全兌現(xiàn)該目標的重要性。
但前UNFCCC執(zhí)行秘書長菲格雷斯(Christiana Figueres)表示:“我們要非常清楚,1000億美元并不能覆蓋我們需要的轉型資金,它甚至不能覆蓋氣候適應需要的費用。更多的資金實際上必須遠遠超過這一數(shù)字,要達到上萬億美元,才能實現(xiàn)我們需要的轉變。”
“無論是1000億,還是我們需要的上萬億,我們還沒有用盡我們所擁有的能力,我們還沒有充分利用所有的多邊銀行、金融機構、雙邊支持,當然也沒有相互協(xié)調(diào),以便能夠達到我們需要的資金流動規(guī)模。”菲格雷斯說。
代表最不發(fā)達國家集團主席旺迪(Sonam Wangdi)說:“到現(xiàn)在為止,進展絕對是不夠的。我們離1.5的控溫目標還有很長的路要走。我們需要他們提高雄心。我們已經(jīng)做了我們的工作,我們對這個問題的責任最小。”
原標題:G20“內(nèi)訌” 能源轉型路漫漫