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一、起草背景

為積極推動我縣新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和新型儲能產(chǎn)業(yè)園“一核心三基地”的規(guī)劃布局，制定本辦法。

二、起草依據(jù)

1.《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）

2.《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》（發(fā)改能源〔2022〕209號）

3.《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2023〕4號)

4.《關(guān)于加快推動新型儲能產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（粵制造強(qiáng)省〔2023〕24號）

三、方案概況

《五華縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)政策（征求意見稿）》主要內(nèi)容有五大部分，包括總則、支持范圍、方式及條件、申報(bào)及審批、撥付及管理、附則。其中，扶持要素包括十個(gè)方面，具體如下：

（一）鼓勵(lì)新型儲能項(xiàng)目加大投資

（二）竣工投產(chǎn)獎(jiǎng)

（三）支持新型儲能企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新

（四）支持“新能源+儲能”一體化模式開發(fā)

（五）租賃廠房優(yōu)惠

（六）加大新型儲能產(chǎn)業(yè)金融支持

（七）企業(yè)新上規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)

（八）優(yōu)化保障消納

（九）加強(qiáng)資源要素保障

（十）加快新型儲能產(chǎn)業(yè)集聚

四、征求意見情況

2023年6月13日，我局將《五華縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)政策（征求意見稿）》征求了水寨鎮(zhèn)、河?xùn)|鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)、安流鎮(zhèn)、龍村鎮(zhèn)人民政府和縣發(fā)改局、縣財(cái)政局等29個(gè)相關(guān)單位意見。從各鎮(zhèn)各單位回復(fù)統(tǒng)計(jì)，共有29個(gè)單位回復(fù)，其中4個(gè)單位提出意見建議，25個(gè)單位無修改意見。

意見建議采納情況：

一、縣財(cái)政局提出兩條意見建議。1、建議將“第四章 撥付及管理第十二條 縣財(cái)政局根據(jù)縣政府審批意見辦理相應(yīng)的名單公示、資金撥付手續(xù)。”修改為“縣財(cái)政局根據(jù)縣政府審批意見辦理資金撥付手續(xù)。”采納情況：采納。

2、建議將“第十九條（三）對涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員，一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。”修改為“審計(jì)部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，按照“誰主管、誰審批、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，對新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金的管理分配使用實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，對涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員，一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。”采納情況：采納。

二、縣稅務(wù)局提出建議將“第三章申報(bào)及審批 第九條6.稅務(wù)部門認(rèn)定的企業(yè)可享受加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用證明”修改為“6.企業(yè)申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的證明材料”。采納情況：采納。

三、縣住建局提出建議將“第三章 申報(bào)及審批 第九條3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的單位工程竣工驗(yàn)收備案表；若主要建筑已建成的，建設(shè)方需提供第三方機(jī)構(gòu)對廠房等建筑物的房屋安全評估鑒定報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案所必需的資料；”修改為“3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的單位工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書或工程竣工驗(yàn)收備案表；若主要建筑已建成的，建設(shè)單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，縣住建局質(zhì)監(jiān)站憑第三方檢測機(jī)構(gòu)合格的檢測報(bào)告直接出具《建設(shè)工程竣工檢測備案證明書》。”采納情況：采納。

四、縣開發(fā)區(qū)管委會提出建議將“第二章 支持范圍、方式及條件 第七條 支持要素（一）鼓勵(lì)新型儲能項(xiàng)目加大投資。對新引進(jìn)的新型儲能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自約定開工之日起兩年內(nèi)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000萬元（含）以上的，經(jīng)認(rèn)定，按照該項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資的5%給予支持。單個(gè)項(xiàng)目的支持額度最高不超過500萬元。”修改為“項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)。對新引進(jìn)的新型儲能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自約定開工之日起兩年內(nèi)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2000萬元（含）以上的，經(jīng)認(rèn)定，按照該項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資的5%給予支持。單個(gè)項(xiàng)目的支持額度最高不超過200萬元。”，建議將“第七條 支持要素（二）竣工投產(chǎn)獎(jiǎng)。對達(dá)到投資強(qiáng)度，且固定資產(chǎn)投資達(dá)到5000萬元（含）以上的重大新型儲能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。”修改為“（二）竣工投產(chǎn)獎(jiǎng)。對建成投產(chǎn)后達(dá)到投資強(qiáng)度，且固定資產(chǎn)投資達(dá)到5000萬元（含）以上的重大新型儲能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予一次性300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。”采納情況：不采納。理由：鑒于我縣新型儲能產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，為釋放五華縣對推動新型儲能企業(yè)提質(zhì)增效的決心和誠意，鼓勵(lì)企業(yè)加大投資，設(shè)置此獎(jiǎng)勵(lì)金額。

2023年7月11日，我局將《五華縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)政策（再次征求意見稿）》征求了水寨鎮(zhèn)、河?xùn)|鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)、安流鎮(zhèn)、龍村鎮(zhèn)人民政府和縣發(fā)改局、縣財(cái)政局等21個(gè)相關(guān)單位意見。從各鎮(zhèn)各單位回復(fù)統(tǒng)計(jì)，共有21個(gè)單位回復(fù)，其中1個(gè)單位提出意見建議，20個(gè)單位無修改意見。

意見建議采納情況：

縣財(cái)政局建議“第四章 撥付及管理第十五條“實(shí)行專項(xiàng)資金管理責(zé)任追究機(jī)制。”補(bǔ)充“（三）審計(jì)部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，按照“誰主管、誰審批、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，對新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)資金的管理分配使用實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。對資金申報(bào)、評審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。申請單位存在違法違規(guī)行為的，由業(yè)務(wù)主管部門追回專項(xiàng)資金”。采納情況：采納。

為進(jìn)一步提高該專項(xiàng)政策的科學(xué)性和可行性，現(xiàn)將《五華縣支持新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專項(xiàng)政策（再次征求意見稿）》在五華縣人民政府網(wǎng)站上公示，征求社會公眾意見。

五華縣科工商務(wù)局

2023年7月25 日