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我國可再生能源“十三五”規(guī)劃的思路已明確表示，2020年將實現(xiàn)風(fēng)光發(fā)電的平價上網(wǎng)。去年，國家專門啟動了光伏領(lǐng)跑者計劃，目的是為了鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。對于技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)品給予一個專門市場，讓這些企業(yè)把更多的精力集中在最先進技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)工藝的研發(fā)上，而不是把降成本加諸在過去的普通產(chǎn)品上，希望制造企業(yè)把功夫下在技術(shù)最先進的產(chǎn)能上。

過去的三年里，我國光伏發(fā)電連續(xù)三年新增裝機容量全球排名第一。“十二五”期間，我國太陽能發(fā)電裝機規(guī)模增長168倍，超越所有可再生能源發(fā)展速度，提前半年完成“十二五”規(guī)劃提出的3500萬千瓦裝機目標(biāo)。并且，我國光伏產(chǎn)業(yè)近年來始終保持較強的國際競爭力，是我國為數(shù)不多的具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈均處于領(lǐng)先地位。

這些規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，已經(jīng)為光伏技術(shù)進步不斷加速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，并且未來光伏還要與其他技術(shù)相融合，激發(fā)出更高效低價的技術(shù)途徑。預(yù)計到2025年光伏發(fā)電達到0.5元/千瓦時甚至0.45元/千瓦時，實現(xiàn)平價上網(wǎng)毫無壓力，屆時與常規(guī)化石能源展開一場“硬碰硬”競爭。

此外，我們要從兩個方面理解平價上網(wǎng)，不能只是關(guān)注集中式發(fā)電，也要看到分布式發(fā)電。目前售電側(cè)工業(yè)用電的普遍價格在0.7—0.8元/千瓦時，有些甚至更高。如果在分布式條件下，只要光伏發(fā)電能夠達到0.6元/千瓦時，就意味著實現(xiàn)了平價。