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 近日，即墨市道頭村、毛家?guī)X四村等6個貧困村光伏項(xiàng)目將發(fā)電入網(wǎng)，其他21個村莊的光伏項(xiàng)目力爭6月底發(fā)電入網(wǎng)。光伏扶貧被國家列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，是產(chǎn)業(yè)與生態(tài)扶貧有效結(jié)合的扶貧新路子。即墨市利用青島財(cái)政每年40萬元補(bǔ)助資金，在27個貧困村建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，每個分布式光伏發(fā)電站年均發(fā)電量約為12萬千瓦時，按照現(xiàn)行發(fā)電入網(wǎng)補(bǔ)貼政策，每個貧困村集體每年收入可達(dá)12萬元左右，穩(wěn)定收益在20年左右。

這是青島精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)、攻堅(jiān)克難的一個縮影。中央和全省扶貧開發(fā)工作會議以來，市委、市政府把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，按照率先脫貧和“六個精準(zhǔn)”的要求，堅(jiān)持高點(diǎn)起步、精準(zhǔn)施策、協(xié)力推進(jìn)，強(qiáng)化政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

“精準(zhǔn)扶貧”實(shí)招頻出

市扶貧辦副主任張建東介紹，2016年青島要率先實(shí)現(xiàn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口全部脫貧。雖然青島還有貧困人口1.04萬戶、2.6萬人，脫貧數(shù)量相對較少，但是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、“老弱病殘”特殊貧困人口比例大、貧困人口相對分散等，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨。

為順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，青島在精準(zhǔn)扶貧方面頻出實(shí)招。

今年初，出臺了市委5號文件，制定了更有針對性和含金量的精準(zhǔn)脫貧政策措施。

3月初，市和區(qū)（市）調(diào)整充實(shí)了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組；組建了新的扶貧辦，作為黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配實(shí)工作人員，市和區(qū)（市）實(shí)際配備80人。涉及扶貧的市直部門明確了責(zé)任單位和責(zé)任人，制定了工作計(jì)劃和扶貧措施。84個有扶貧任務(wù)的鎮(zhèn)（街）確定了扶貧工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員236人。經(jīng)費(fèi)保障、人員配備、目標(biāo)責(zé)任等都列入了科學(xué)發(fā)展觀考核。

青島明確，今年，市本級財(cái)政扶貧資金從上年的1.3億元增加到3.45億元，增長了1.65倍。各區(qū)（市）財(cái)政安排扶貧專項(xiàng)資金3.47億元，增長5.3倍。各相關(guān)部門安排的惠民資金、政策、項(xiàng)目和工程，也向薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村、貧困人口傾斜。健全完善扶貧資金和項(xiàng)目管理辦法，確保不在“高壓線”上出問題。財(cái)政加大資金保障力度，已將貧困村、經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村補(bǔ)助資金和產(chǎn)業(yè)扶貧資金全部撥付到區(qū)市。市農(nóng)委明確，凡符合要求的各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，均應(yīng)按照不低于20%的比例用于經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)(村)和貧困村項(xiàng)目建設(shè)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門適當(dāng)提高項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓貧困村、貧困戶能夠承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)。

一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的舉措吹響扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“集結(jié)號”。各區(qū)市堅(jiān)持因地制宜、因人而宜，“一鎮(zhèn)一規(guī)、一村一策、一戶一案”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，薄弱鎮(zhèn)扶貧發(fā)展規(guī)劃、薄弱村和貧困村發(fā)展對策、貧困戶幫扶方案全部編制完成，明確了脫貧時間表和路線圖，形成了可持續(xù)跟蹤的精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃。目前，薄弱鎮(zhèn)、村和貧困村完成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目119個，覆蓋扶貧鎮(zhèn)、村范圍為23%；今年可開工產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目369個，覆蓋范圍為72%；可開工水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目681個，覆蓋范圍為81%。

號準(zhǔn)“貧脈”選對路子

對經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村和貧困村而言，扶貧、脫貧是重要的發(fā)展機(jī)遇。對全市而言，更是補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板的政治任務(wù)。通過扶貧，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等硬件將得到全面改善。

據(jù)了解，今年，青島將對經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)村和貧困村重點(diǎn)實(shí)施“五項(xiàng)工程”，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在活力。按照“一鎮(zhèn)一規(guī)、一村一策”，逐一制定鎮(zhèn)、村摘帽三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確脫貧時間表和路線圖。

這“五項(xiàng)工程”分別為：

實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。今年完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，實(shí)現(xiàn)硬化道路村村聯(lián)通。