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近年來，農村地區(qū)用電質量逐步提升。農村電網具有發(fā)展分布式能源的天然優(yōu)勢，將成為農村電網及電氣化水平鞏固提升的重要抓手。

國家發(fā)改委、國家能源局、國家鄉(xiāng)村振興局近日發(fā)布的《關于實施農村電網鞏固提升工程的指導意見》（以下簡稱《意見》）指出，到2025年，農村電網網架結構更加堅強，裝備水平不斷提升，數字化、智能化發(fā)展初見成效；到2035年，基本建成安全可靠、智能開放的現(xiàn)代化農村電網，農村地區(qū)電力供應保障能力全面提升，城鄉(xiāng)電力服務基本實現(xiàn)均等化，全面承載分布式可再生能源開發(fā)利用和就地消納。

經過近20年建設，我國農村電力發(fā)展經歷由慢到快、由落后到先進、由分散到集中的發(fā)展過程。近年來，隨著農村電網建設投入持續(xù)加大，農網規(guī)模和覆蓋范國不斷擴增，農村地區(qū)用電質量逐步提升。農村電網具有發(fā)展分布式能源的天然優(yōu)勢，將成為農村電網及電氣化水平鞏固提升的重要抓手。

政策持續(xù)加碼水平不斷提升

記者了解到，自我國啟動大規(guī)模農村電網建設改造以來，有效提高農村地區(qū)電氣化水平與供電普惠，有力帶動農村地區(qū)脫貧攻堅。農村電網作為農村經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要基礎支撐設施，有關農村能源發(fā)展的規(guī)劃與構建從未缺席，多集中在農村電網的鞏固提升及鄉(xiāng)村電氣化發(fā)展等方面。

2023年中央一號文件要求推進農村電網鞏固提升，發(fā)展農村可再生能源，推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設和管護，有條件的地區(qū)推動市政管網、鄉(xiāng)村微管網等往戶延伸；2022年國家能源局、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《加快農村能源轉型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》提出，持續(xù)提升農村電網供電保障能力，推動網架結構和裝備升級，滿足大規(guī)模分布式新能源接入和鄉(xiāng)村生產生活電氣化需求，對符合條件地區(qū)因地制宜實施大電網延伸；2021年《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》明確實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程，加大農村電網建設力度。

2019年底，我國完成新一輪農網改造升級；2020年完成“三區(qū)三州”和抵邊村寨電網升級改造攻堅計劃。國家能源局相關數據顯示，十年來我國農網改造投資超過4300億元，先后實施無電地區(qū)電力建設工程和農網改造升級，大電網覆蓋到所有縣級行政區(qū)，農網供電可靠率達到99.8%。

南方電網能源發(fā)展研究院研究員姚尚衡認為：“當前我國城鄉(xiāng)電網發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在，部分地區(qū)農村供電線路負載能力弱，局部低電壓問題仍然突出。開展農村電網鞏固提升工程，有助于鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，有助于優(yōu)化區(qū)域末端電網結構，補齊補強鄉(xiāng)村供用電基礎設施短板，保障農業(yè)生產電氣化需求，服務農村地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。”

用能需求大開發(fā)優(yōu)勢足

農村電網建設要因地制宜。電網研究人士分析，我國幅員遼闊，農村可利用資源及用能需求較為分散，但用能需求量不容小覷，處于電網末端的農村電網建設相較薄弱，電網容量和安全性不如城市配電網。

中國能源研究會可再生能源專委會執(zhí)行秘書長李丹認為：“在‘雙碳’目標下，終端電氣化水平關乎能源轉型程度，而電氣化率的提升需要能源供給有足夠的支撐能力，增強農網改造可以提高電網末端的覆蓋程度。”

“我國城鎮(zhèn)居民基本都共用屋頂，屋頂資源十分有限，戶用光伏的開發(fā)難度相對較大。在農村，家家戶戶基本都有自家的屋頂或院子，在農村地區(qū)開發(fā)分布式光伏具有優(yōu)勢。”李丹進一步分析。

農村分布式新能源的大規(guī)模發(fā)展，對農村電網建設提出新要求。在姚尚衡看來，當前，我國部分農村地區(qū)主要具有局部負荷增長不確定性大、配電自動化率覆蓋率低、偏遠農牧區(qū)供電可靠性低等共性特點。

近年來國家政策強調推動網架結構和裝備升級，滿足大規(guī)模分布式新能源接入和鄉(xiāng)村生產生活電氣化需求。此次《意見》更是提出加強網源規(guī)劃建設銜接，支撐農村可再生能源開發(fā)，提升分布式可再生能源消納能力，做好分布式可再生能源發(fā)電并網服務，并推進配套供電設施建設，助力農村電氣化水平提升。

多方統(tǒng)籌發(fā)力推進協(xié)調發(fā)展

業(yè)內人士分析認為，實施農村電網鞏固提升工程，滿足廣大農村地區(qū)新業(yè)態(tài)用電需求，仍需進一步統(tǒng)籌農村區(qū)域資源以及加強電網智能化。

姚尚衡認為：“有必要系統(tǒng)梳理各轄區(qū)農村電網的薄弱環(huán)節(jié)，深入推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，并充分考慮各類負荷的接入需求，預留適當裕度，強化電網末端與薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升農村地區(qū)供電可靠性與綜合電壓合格率。具體而言，推進新型能源體系背景下的農村電網鞏固升級工程，既要補齊農村電網供電能力和供電質量短板，也要適應農村可再生能源開發(fā)、新能源汽車下鄉(xiāng)與充電基礎設施建設等新任務新要求。”

面對農村電氣化水平持續(xù)提升與確保農村分布式可再生能源“應并盡并”等發(fā)展目標，姚尚衡建議：“著力提高農村區(qū)域配電網新能源滲透率，實現(xiàn)農村地區(qū)分布式可再生能源和多元化負荷靈活接入，促進分布式可再生能源就近消納，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。如通過推廣分布式光伏的板下種植與板間養(yǎng)殖等農光互補模式協(xié)同發(fā)展，加強充電基礎設施建設和改造，推動終端用戶綠能替代，滿足農村新業(yè)態(tài)用電需求。”

在智能化方面，有電網研究人士提出，要提升農村配電網裝備智能化，應從建設高、中、低壓配電網相互匹配、目標明確、過渡清晰的農網目標網架方面考慮，同時提升配電自動化實用化水平，因地制宜推廣應用微型傳感、無人機等智能化裝備。

李丹建議，在農村電網升級改造過程中，要統(tǒng)籌考慮源網荷儲。“農村光伏開發(fā)體量由變壓器等級決定，變壓器接口限制可安裝分布式光伏數量的范圍。農網改造不應只考慮‘網’，而要統(tǒng)籌考慮源網荷全體系。在微網系統(tǒng)內做更多平衡，能夠削弱變壓器等級限制，擴大電力容量空間。”

原標題：農村電網鞏固升級再提速