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據(jù)外媒報道，美國財政部和美國國稅局日前發(fā)布了一項指導意見，讓行業(yè)人士初步了解美國國稅局將如何確定哪些可再生能源項目有資格享受《削減通脹法案》規(guī)定的10%國內(nèi)內(nèi)容投資稅抵免條款。

《削減通脹法案》的條款中包含兩個國內(nèi)含量要求：一個是鋼鐵部件，一個是制成品。這一指導意見定義單一項目組件將如何歸入這兩個類別。

行業(yè)組織普遍對這一指導意見中概述的內(nèi)容表示贊賞，但美國參議院財政委員會主席、俄勒岡州民主黨議員Ron Wyden表示，增加國內(nèi)內(nèi)容可以提振美國制造業(yè)的發(fā)展。

對于可再生能源項目必須采用在美國生產(chǎn)的部件或制成品才有資格享受美國國內(nèi)含量稅收抵免，美國國稅局發(fā)布的這一指導意見進行了解釋。

這一指導意見將常見的可再生能源項目分成兩類，這兩類是由美國國稅局根據(jù)美國聯(lián)邦運輸管理局管理的框架創(chuàng)建的。美國財政部表示，仍對考慮其他分類方法持開放態(tài)度。

根據(jù)《削減通脹法案》，在美國安裝的可再生能源項目必須100%采用美國制造的鋼鐵部件，才有資格獲得10%的國內(nèi)含量稅收抵免條款。對于被視為“制成品”的項目組件，在光伏項目和陸上風電項目中安裝的設備中40%必須在美國制造。如果20%的制造設備在美國生產(chǎn)，海上風電設施可能符合附加條件，盡管在2026年和2027年之后，這兩種類型的項目對制造組件的最低國內(nèi)含量要求分別增加到55%。

根據(jù)這一指導意見，鋼制的光伏組件跟蹤支架應該保持100%的國產(chǎn)化標準，而光伏組件本身將被視為“制成品”，適用于較低的標準。

被視為“制成品”的零部件內(nèi)部的鋼鐵部件不需要在美國制造即可獲得資格。由于其百分比基于整體項目成本，這一指導意見也開始定義哪些人工成本將計入國內(nèi)內(nèi)容標準。

美國可再生能源委員會負責政府事務的副總裁Allison Nyholm對美國財政部對光伏組件采用了較低的40%標準表示贊賞。

她表示，在這種指導下，光伏項目采用的硅片不必在美國制造。鋼鐵部件必須符合與自由貿(mào)易協(xié)定一致的熔化和澆鑄標準。她說，“這是行業(yè)廠商熟悉的事情，所以有一定程度的確定性。”

美國可再生能源委員會總裁兼首席執(zhí)行官Gregory Wetstone在一份聲明中表示：“我們對美國財政部提供的滿足成品測試的解決方案感到鼓舞，這與美國可再生能源委員會和其他公司的建議一致，我們期待項目在這一指導意見下立即向前推進。”

美國清潔能源協(xié)會和美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會同樣對美國國稅局發(fā)布的這一指導意見表示贊賞。然而，Wyden發(fā)表了一份聲明，批評美國聯(lián)邦政府沒有將可再生能源項目納入更高的標準。

他說：“在國外廠商乎影響了美國的光伏制造業(yè)發(fā)展之后，美國的光伏產(chǎn)品供應鏈才剛剛開始復蘇。”

他表示，他將尋找任何機會在美國聯(lián)邦政府實施的基礎上進一步推動國內(nèi)內(nèi)容要求。 

原標題：美國國稅局明確光伏組件獲得稅收抵免條件