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徐州今典光伏項(xiàng)目涉嫌未批先建引民憤
日期:2016-06-02   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:july07 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]


隨后記者來(lái)到徐州市銅山區(qū)行政服務(wù)中心發(fā)改委及國(guó)土局窗口。在發(fā)改委窗口,記者查詢到該項(xiàng)目于2014年在徐州市發(fā)展改革委員會(huì)立項(xiàng),編號(hào)為徐發(fā)改行許可服務(wù)備字【2014】096號(hào);而國(guó)土局窗口趙主任通過(guò)查詢告知記者,該項(xiàng)目沒(méi)有辦理過(guò)國(guó)有土地使用證,至于項(xiàng)目的登記信息要去國(guó)土局土地登記中心確認(rèn)查詢。

值得注意的是,記者在查閱徐州市銅山區(qū)國(guó)土資源局的土地招拍掛及發(fā)證記錄時(shí)發(fā)現(xiàn),上述項(xiàng)目并沒(méi)有任何拿地記錄。

隨后記者來(lái)到徐州市銅山區(qū)國(guó)土資源局土地登記中心,該科室工作人員查詢后表示沒(méi)有查詢到該項(xiàng)目辦理過(guò)土地證。記者輾轉(zhuǎn)來(lái)到該局土地利用科,詢問(wèn)馬坡鎮(zhèn)今典光伏發(fā)電項(xiàng)目有沒(méi)有在國(guó)土部門辦理相關(guān)的報(bào)批手續(xù)及國(guó)有土地使用證。銅山區(qū)國(guó)土資源局一位工作人員在查閱資料后亦對(duì)記者表示:“目前就徐州今典新能源科技發(fā)展有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目,在馬坡鎮(zhèn)土地已經(jīng)征回來(lái)了,但是還沒(méi)有移交我們國(guó)土部門,每一宗土地交易情況都會(huì)在網(wǎng)上公示,我們這沒(méi)有你說(shuō)的這個(gè)項(xiàng)目的用地手續(xù)。”

記者隨后撥打了徐州市銅山區(qū)規(guī)劃局辦公室電話,詢問(wèn)光伏發(fā)電項(xiàng)目是否辦理過(guò)規(guī)劃兩證。可惜的是該局檔案室李主任告知:“我們不接受電話采訪,接受采訪前必須要有銅山區(qū)宣傳部同意,并要求帶上記者證,身份證,單位介紹信等相關(guān)證件。”

記者通過(guò)當(dāng)?shù)貒?guó)土局網(wǎng)站查閱到,在2014年6月13日、2014年12月12日徐州市銅山區(qū)國(guó)土資源局同意該項(xiàng)目的用地申請(qǐng),但還沒(méi)有進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)。按照土地管理法的規(guī)定,只有在用地項(xiàng)目獲得國(guó)土資源部審批后(而非預(yù)審),有關(guān)部門才能辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),該項(xiàng)目土地屬于明顯的非法用地行為。另外記者從馬坡鎮(zhèn)國(guó)土所獲悉,銅山區(qū)國(guó)土資源局與馬坡鎮(zhèn)國(guó)土所對(duì)于徐州今典新能源科技發(fā)展有限公司光伏發(fā)電二期項(xiàng)目也曾經(jīng)進(jìn)行4次處罰通知,時(shí)間分別為:2015年8月17日、2015年9月3日、2016年3月18日、2016年4月15日。處罰理由為:未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地建設(shè)光伏能源項(xiàng)目,并責(zé)令其停工完善用地手續(xù)。

一位農(nóng)業(yè)專家接受采訪時(shí)說(shuō)道:“銅山區(qū)馬坡鎮(zhèn)將租來(lái)的近千畝田地變成了光伏發(fā)電廠。建設(shè)光伏廠需要澆筑大量的混凝土建筑,等到25年后租期圓滿到期,這里的百姓在面對(duì)澆筑或埋于地下的無(wú)數(shù)根混凝土基礎(chǔ),要付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)對(duì)其進(jìn)行移除,這近千畝良田想要再變回到本來(lái)的面貌會(huì)十分的困難。該項(xiàng)目不僅改變了土地性質(zhì),而且將對(duì)土地造成了永久性損害。”

根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》規(guī)定:農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè),對(duì)于違反土地政策的相關(guān)責(zé)任人也制定了非常嚴(yán)厲的措施。那么企業(yè)何以在沒(méi)有手續(xù)的情況下得以施工?政府又是如何監(jiān)管的?

至今未能獲得正式建設(shè)用地許可的徐州今典新能源科技發(fā)展有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目,在這種情況下就盲目開工建設(shè)是否屬于未批先建?造成土地毀壞的問(wèn)題又該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?
 
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