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風(fēng)能、太陽(yáng)能是未來(lái)三年呼和浩特市主要的新能源投資方向
日期:2023-08-02   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_dingshuqi 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
7月25日,呼和浩特市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《呼和浩特市新能源產(chǎn)業(yè)投資調(diào)研報(bào)告》,通過(guò)近期對(duì)全市在庫(kù)重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目展開(kāi)的調(diào)研,主要從投資進(jìn)度、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金情況、未來(lái)市場(chǎng)預(yù)期等幾個(gè)方面進(jìn)行了深入分析。

詳情如下:

隨著全球氣候變化和環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,減少碳排放成為全球人類(lèi)共同的目標(biāo)。新能源由于具有清潔、污染少、可再生等優(yōu)勢(shì),成為了我國(guó)發(fā)展低碳環(huán)保型經(jīng)濟(jì)、改善能源結(jié)構(gòu),助推實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話(huà)重要指示批示精神,加快優(yōu)化調(diào)整全市能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。近期,呼和浩特市統(tǒng)計(jì)局就全市在庫(kù)重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目展開(kāi)調(diào)研。主要從投資進(jìn)度、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金情況、未來(lái)市場(chǎng)預(yù)期等幾個(gè)方面進(jìn)行了深入分析。

一、新能源項(xiàng)目投資進(jìn)展

新能源產(chǎn)業(yè)是指以可再生資源為主要原料,通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段將其轉(zhuǎn)化為電力、燃料等形式供給社會(huì)使用。主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕Y源和核能等清潔資源。上半年,全市上報(bào)投資的在統(tǒng)重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目76個(gè),本年完成投資占全市投資比重28.8%,同比增長(zhǎng)15.9倍,拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)38.8個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全市投資貢獻(xiàn)突出。在新能源產(chǎn)業(yè)中,新能源制造業(yè)投資占比為33.8%,熱力生產(chǎn)和供應(yīng)投資占比為40.8%,風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電投資占比分別為17.1%、4.1%、0.5%,電力供應(yīng)(新能源配套電網(wǎng))占比為3.6%??梢钥闯?,上半年新能源產(chǎn)業(yè)投資上游產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)熱力供應(yīng)投資較多,如硅材料、鋰電池制造,以及供熱類(lèi)項(xiàng)目等。從問(wèn)卷調(diào)查及座談了解的情況看,投資過(guò)半的新能源項(xiàng)目達(dá)60%,已完工或處于收尾階段的項(xiàng)目達(dá)40%,目前部分重點(diǎn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已分期投產(chǎn)或投資已接近尾聲,部分重點(diǎn)制造業(yè)、供熱類(lèi)項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年下半年或明年上半年建成投產(chǎn)。

二、未來(lái)三年投資傾向

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)要求,要積極推動(dòng)新能源大規(guī)模高比例開(kāi)發(fā)應(yīng)用,廣泛拓展新能源場(chǎng)景應(yīng)用,實(shí)施新能源倍增、靈活電網(wǎng)、控煤減碳、源網(wǎng)荷儲(chǔ)等工程,呼和浩特市先后出臺(tái)了《呼和浩特市能耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理實(shí)施細(xì)則》、《呼和浩特市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施》、《呼和浩特市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策清單》等,大力鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌煤電高質(zhì)量發(fā)展和保供調(diào)峰、組織新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)與裝備制造企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)等。通過(guò)調(diào)研了解,目前全市新能源產(chǎn)業(yè)投資市場(chǎng)活躍,近60%的企業(yè)認(rèn)為新能源投資回報(bào)高于其他行業(yè),80.6%的企業(yè)認(rèn)為新能源的社會(huì)接受度和公眾認(rèn)可度較高。未來(lái)三年新能源投資方向方面,45.2%的企業(yè)選擇風(fēng)能,32.3%企業(yè)選擇太陽(yáng)能,29.0%企業(yè)選擇儲(chǔ)能,22.6%的企業(yè)選擇氫能,綜合說(shuō)明風(fēng)能、太陽(yáng)能是未來(lái)三年全市主要的新能源投資方向。儲(chǔ)能目前在全市風(fēng)電行業(yè)已有應(yīng)用,但因技術(shù)、成本和安全等因素,應(yīng)用不夠廣泛。氫能因目前配套產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)有限,全市相關(guān)投資項(xiàng)目較少,屬于未來(lái)潛在投資方向。

三、資金到位情況

有效供給資金是保證企業(yè)正常運(yùn)行的基本條件。新能源企業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要力量,它從開(kāi)工建設(shè)到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)都需要大量資金,是典型的資金密集型產(chǎn)業(yè)。目前77.4%的新能源企業(yè)資金保持充裕,半成以上企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金占投資50%以上。結(jié)合上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全市新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金是完成投資的1.1倍,資金供給充足。其中,制造業(yè)、光伏發(fā)電到位資金是完成投資的1.0倍以上,熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電業(yè)到位資金均為完成投資的近90%左右。從資金來(lái)源看,83.9%新能源項(xiàng)目投資以銀行貸款為主要融資方式,11.2%的企業(yè)以自籌為主,說(shuō)明銀行貸款是目前全市新能源產(chǎn)業(yè)主要的融資方式,也反映出金融機(jī)構(gòu)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)注度較高、支持力度較大。

四、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要困難

(一)技術(shù)開(kāi)發(fā)不成熟

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高精尖技術(shù)依存度較高,如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿鹊氖占?、轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)存技術(shù),以及如何根據(jù)不同地區(qū)氣候特點(diǎn),自適應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品應(yīng)用模式,實(shí)現(xiàn)較高的生產(chǎn)率等創(chuàng)新型技術(shù)。這些技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用都面臨著不小的難題。

(二)投入成本壓力大

新能源產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模較大,投資回收期較長(zhǎng),建設(shè)前期需要大量資金支持,企業(yè)成本壓力較大,包括用地成本、設(shè)備成本、技術(shù)成本等。調(diào)研了解,傳統(tǒng)火電廠配套新能源發(fā)電首先面臨的就是用地壓力;其次是需要購(gòu)進(jìn)大量新能源設(shè)備,且技術(shù)研發(fā)方面也需要大量資金支持,風(fēng)險(xiǎn)也高,與原火電模式相比,一次性投入成本壓力增加。加之新能源發(fā)電投資回收期較長(zhǎng),如太陽(yáng)能發(fā)電投資回收期為5-10年,風(fēng)能發(fā)電為8-13年。盡管政府已經(jīng)投入了大量的資金和資源來(lái)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但這些投入仍然不夠,新能源的研究和應(yīng)用仍然需要更多的資金和資源。

(三)政策支持不健全

政府是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力,新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要政府的合理規(guī)劃和大力支持。目前全市新能源產(chǎn)業(yè)政策扶持體系還不夠健全,54.8%的企業(yè)認(rèn)為新能源產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)有待重視,58.1%的企業(yè)認(rèn)為新能源產(chǎn)業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不合理,38.7%的企業(yè)認(rèn)為政府服務(wù)體系有待加強(qiáng)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研結(jié)果,部分已開(kāi)工新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目《施工許可證》遲遲不予辦結(jié)、招商引資項(xiàng)目約定的落地費(fèi)和用地補(bǔ)貼兌現(xiàn)周期長(zhǎng),以及接入相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施困難等,綜合說(shuō)明目前全市新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和引導(dǎo),產(chǎn)業(yè)布局不夠集中,營(yíng)商環(huán)境有待完善。

(四)儲(chǔ)能建設(shè)落后

新能源的不穩(wěn)定性和間歇性使得儲(chǔ)能問(wèn)題成為未來(lái)一個(gè)必選方向,但目前全市儲(chǔ)能建設(shè)相對(duì)落后,成本、技術(shù)、安全性等不確定因素較多,難以與風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電設(shè)施配套建設(shè)運(yùn)行,形成安全、穩(wěn)定的新能源電力消納、存儲(chǔ)模式難度較大。未來(lái)如何有效地儲(chǔ)存和利用新能源是目前亟待解決的問(wèn)題。

五、企業(yè)訴求及相關(guān)部門(mén)建議

(一)進(jìn)一步完善政府關(guān)于新能源發(fā)展規(guī)劃


從戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌,長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃新能源發(fā)展,強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束力。一要解決電源與電網(wǎng)同步配套問(wèn)題,保證項(xiàng)目有效益,送得出;二要處理好新能源發(fā)展與傳統(tǒng)能源高效統(tǒng)籌利用的關(guān)系,要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,鼓勵(lì)發(fā)展分布式、就地消納的新能源模式;三要因地因網(wǎng)制宜,注重新能源資源的有效利用,對(duì)不宜遠(yuǎn)距離輸送,也無(wú)法就地消納的,應(yīng)暫緩發(fā)展,避免浪費(fèi)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)掌握核心技術(shù)的政策引導(dǎo)和扶持

新能源發(fā)展關(guān)鍵在核心技術(shù),不在裝機(jī)容量。目前,新能源的許多核心技術(shù)我們還沒(méi)有掌握,關(guān)鍵設(shè)備依賴(lài)進(jìn)口。政府要完善新能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新體制,大力推動(dòng)基礎(chǔ)科研和核心技術(shù)攻關(guān),加大科研投入和政策扶持力度,設(shè)立新能源研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金,鼓勵(lì)各級(jí)財(cái)政貼息支持新能源研發(fā);同時(shí)要遵循市場(chǎng)機(jī)制,吸引社會(huì)各類(lèi)資金參與技術(shù)研發(fā),加大對(duì)企業(yè)自主研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)投資基金等的作用,加快科研成果的轉(zhuǎn)化。

(三)進(jìn)一步創(chuàng)新新能源產(chǎn)業(yè)融資政策

目前,限制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素除了技術(shù)就是資金,新能源項(xiàng)目投資巨大,且回收期長(zhǎng),這不僅使企業(yè)承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn),融資機(jī)構(gòu)也會(huì)承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn),影響了金融機(jī)構(gòu)對(duì)新能源融資的積極性。建議政府和金融機(jī)構(gòu)建立完善的綠色融資機(jī)制,例如綠色債券、綠色信貸等,引導(dǎo)資本流向低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域,為新能源企業(yè)提供更多的融資渠道。同時(shí),政府和金融機(jī)構(gòu)可以引入風(fēng)險(xiǎn)投資,為新能源企業(yè)提供更多的風(fēng)險(xiǎn)資本支持。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資的方式,可以為新能源企業(yè)提供更多的創(chuàng)新空間和市場(chǎng)機(jī)會(huì),從而促進(jìn)其健康、可持續(xù)發(fā)展。 

原標(biāo)題:風(fēng)能、太陽(yáng)能是未來(lái)三年呼和浩特市主要的新能源投資方向
 
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