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8月3日晚間，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》。通知要求，對全國風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電全部電量核發(fā)綠證，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。對除存量水電（2023年1月1日前投產(chǎn)）外的光伏、風(fēng)電、新投產(chǎn)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源核發(fā)可交易綠證。

通知指出，研究推進(jìn)綠證與全國碳排放權(quán)交易機(jī)制、溫室氣體自愿減排交易機(jī)制的銜接協(xié)調(diào)，更好發(fā)揮制度合力。同時，推動綠證國際互認(rèn)，積極推進(jìn)國際組織的綠色消費(fèi)、碳減排體系與國內(nèi)綠證銜接。加強(qiáng)綠證核發(fā)、計量、交易等國際標(biāo)準(zhǔn)研究制定。

綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。國家對符合條件的可再生能源電量核發(fā)綠證，1個綠證單位對應(yīng)1000千瓦時可再生能源電量。

對于此次三部門聯(lián)合重磅發(fā)布的“綠證核發(fā)及交易制度”，該政策對新能源行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)構(gòu)成重大利好，主要有以下六個方面：

一、該通知進(jìn)一步完善了可再生能源綠證核準(zhǔn)及交易制度，明確了核發(fā)對象、交易平臺、交易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了對集中式及分布式光伏、陸地及海上風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源綠證的全覆蓋，為下一步更廣泛的綠證交易體系的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。

二、解決了綠證核發(fā)、交易尚未全覆蓋的問題，將分布式光伏、分散式風(fēng)電、海上風(fēng)電等納入綠證核發(fā)交易范疇，極大地拓展了綠證應(yīng)用的發(fā)揮空間。對于家庭戶用光伏、工商業(yè)光伏及充電站“光儲充換一體化”模式的推廣有重大推動意義，投建新能源的意愿更強(qiáng)、信心更足。

三、為更為分散、單體裝機(jī)量小的光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目，創(chuàng)造了體系化的綠證核發(fā)、交易環(huán)境，除自發(fā)自用等降低用電成本外，該制度的實(shí)施為業(yè)主帶來了額外的綠證交易收入。而且隨著綠證交易規(guī)模的擴(kuò)大，市場化價格機(jī)制的形成，能為新能源項(xiàng)目帶來穩(wěn)定的收益保障。

這里可粗略算一筆賬，根據(jù)“中國綠色電力證書認(rèn)購交易平臺”數(shù)據(jù)，2023年1-7月風(fēng)電、光伏綠證平均交易價格為30-50元/張，以每張綠證對應(yīng)1000千瓦時可再生能源電量計算，綠證可給風(fēng)電、光伏項(xiàng)目帶來0.03~0.05元/kWh的綠色收益。

四、綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。制度明確了綠證支撐綠色電力交易、認(rèn)定綠色電力消費(fèi)、核算可再生能源電力消費(fèi)量等基礎(chǔ)性作用，提升了綠證的權(quán)威性，在引領(lǐng)綠色電力消費(fèi)，促進(jìn)可再生能源消納，提高綠色低碳意識方面，將發(fā)揮更大作用。

五、綠證與碳市場的銜接和打通具有前瞻性、引領(lǐng)性價值，綠證與碳市場是一體兩翼，相輔相成的關(guān)系。推進(jìn)綠證與全國碳排放權(quán)交易機(jī)制、溫室氣體自愿減排交易機(jī)制的協(xié)調(diào)互動，更有利于形成綠色、低碳統(tǒng)一大市場的建立，加速推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

六、推動綠證國際互認(rèn)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)綠證交易體系、價格與國際市場的接軌，更有利于通盤考量國際碳邊界、碳稅、碳足跡核算及認(rèn)證等一攬子方案，建立完善的協(xié)調(diào)、互認(rèn)機(jī)制，降低國內(nèi)光伏組件、風(fēng)電設(shè)備、充電樁、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)出海的綠色低碳成本，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)海外市場的競爭力。

總體來說，綠證核發(fā)交易制度的完善，將推動光伏、風(fēng)電等新能源全產(chǎn)業(yè)鏈提速，利好南網(wǎng)能源、芯能科技等國內(nèi)新能源上市企業(yè)，以及助力充電服務(wù)各環(huán)節(jié)碳減排的能鏈智電等海外上市公司。

原標(biāo)題：三部門發(fā)布“綠證核發(fā)交易制度”，新能源產(chǎn)業(yè)迎來六重利好