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8月3日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ穼ν晟瓶稍偕茉淳G色電力證書制度、促進可再生能源電力消費有著積極意義。

可再生能源綠色電力證書（以下簡稱“綠證”），是可再生能源綠色電力的“電子身份證”，是可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，也是認(rèn)定綠色電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證，1個綠證單位對應(yīng)1000度可再生能源電量。以綠證認(rèn)定可再生能源的綠色屬性，鼓勵用戶購買綠證體現(xiàn)綠電消費是國際通行做法。

《通知》明確，分布式光伏也可以核發(fā)綠證。對全國風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、常規(guī)水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證，實現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋；對集中式風(fēng)電（含海上風(fēng)電）、集中式太陽能發(fā)電（含光熱發(fā)電）項目的上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證；對分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，核發(fā)可交易綠證。

全聯(lián)新能源商會秘書長曾少軍表示，此次綠證的出臺背景要追溯到2006年制定的《可再生能源法》。2006年制定的《可再生能源法》及2009年修改的《可再生能源法》已經(jīng)為可再生能源配額制在立足生根營造制度環(huán)境。近年來，相關(guān)部委積極推進綠色電力證書交易，引導(dǎo)綠色電力消費，發(fā)電企業(yè)通過出售綠證獲取綠色電力的環(huán)境價值收益，電力用戶通過購買并持有綠證證明其消費綠色電力。“《通知》的出臺，對于促進新能源的消納，毫無疑問起到了重要作用。未來還應(yīng)讓更多的社會公眾參與，包括各類自愿綠色認(rèn)證行為等。只有這樣全民參與，才能真正促進新能源的消費。”曾少軍說。

《通知》無疑為綠證市場高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，在執(zhí)行層面，華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心主任曾鳴在接受貝殼財經(jīng)記者采訪時表示，綠證在執(zhí)行過程中要最大限度在用戶側(cè)把碳減排潛力給挖掘出來，以此來促進可再生能源在用戶中得到有效、最大使用；同時，還能夠有效控制成本。曾鳴認(rèn)為，“綠證”在收益上，必須公平，從而為與碳市場的銜接奠定基礎(chǔ)，“要讓各類用戶有不同的碳匯成本和潛力。這就要求以公平原則為前提，并且有助于發(fā)揮各自的潛力，逐步推動與碳市場銜接和國際互認(rèn)。”

原標(biāo)題：可再生能源綠色電力證書進一步完善 利好新能源消納