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1、什么是“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”？

自發(fā)自用余電上網(wǎng)是指分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)所發(fā)電力主要由電力用戶自己使用，多余電量接入電網(wǎng)，它是分布式光伏發(fā)電的一種商業(yè)模式。

對(duì)于這種運(yùn)行模式光伏并網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在用戶電表的負(fù)載側(cè)，需要增加一塊光伏反送電量的計(jì)量電表或者將電網(wǎng)用電電表設(shè)置成雙向計(jì)量，用戶自己直接用掉的光伏電量，以節(jié)省電費(fèi)的方式直接享受電網(wǎng)的銷售電價(jià)，反送電量單獨(dú)計(jì)量并以規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

2、什么是“光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)”政策？

光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策是根據(jù)光伏發(fā)電的當(dāng)前成本，并考慮合理利潤(rùn)后制定的電價(jià)，光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商以這樣的價(jià)格將光伏電量出售給電網(wǎng)企業(yè)。

其中高出當(dāng)?shù)孛摿蛎夯痣姍C(jī)組上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)的差額部分來(lái)取全網(wǎng)分?jǐn)偟霓k法對(duì)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行回補(bǔ)，光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策主要適用于大型光伏電站。

3、什么是“單位電量定額補(bǔ)貼”政策？

單位電量定額補(bǔ)貼政策簡(jiǎn)稱度電補(bǔ)貼政策，就是按光伏系統(tǒng)所發(fā)出的電量進(jìn)行補(bǔ)貼，主要適用于分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，分布式發(fā)電采用度電補(bǔ)貼政策特點(diǎn)是自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，即自發(fā)自用的光伏電量不做交易，國(guó)家按照自用電量給與補(bǔ)貼，富余上網(wǎng)電量除了電網(wǎng)企業(yè)支付的脫硫煤火電機(jī)組上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)外也享受國(guó)家的度電補(bǔ)貼。

4、自發(fā)自用和余電上網(wǎng)補(bǔ)貼方式相同嗎？

目前國(guó)家政策對(duì)分布式光伏發(fā)電采取單位電量定額補(bǔ)貼的方式，即對(duì)光伏系統(tǒng)的全部發(fā)電量都進(jìn)行補(bǔ)貼費(fèi)，所以無(wú)論是自發(fā)自用電量還是余電上網(wǎng)電量均按同一標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

5、不同領(lǐng)域光伏發(fā)電補(bǔ)貼是否相同？

鼓勵(lì)各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源管理服務(wù)公司以及個(gè)人等作為項(xiàng)目單位投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，對(duì)于分布式光伏發(fā)電目前采用對(duì)所有分布式光伏電量給予定額補(bǔ)貼，因此光伏度電收益直接受戶用電價(jià)水平的影響。

工商業(yè)用電電價(jià)在0.8-1.4元每度，大工業(yè)用電電價(jià)在0.6-0.8元每度，公共事業(yè)單位用電電價(jià)在0.5-0.6元每度，政府學(xué)校醫(yī)院事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)用電和居民用電則只有0.3-0.5元每度。

因此，采用單位電量定額補(bǔ)貼對(duì)于安裝在不同建筑或電力用戶的分布式光伏項(xiàng)目的收益是不同的，這需要開(kāi)發(fā)商自己判斷和決定項(xiàng)目是否合算。

6、分布式光伏發(fā)電政策應(yīng)咨詢哪些部門(mén)？

有關(guān)分布式光伏發(fā)電相關(guān)的政策應(yīng)當(dāng)咨詢地市級(jí)縣級(jí)主管部門(mén)，國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)鼓勵(lì)地市級(jí)或縣級(jí)能源主管部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立與并網(wǎng)接入申請(qǐng)，并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收，電費(fèi)和補(bǔ)貼發(fā)放與結(jié)算等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案，竣工驗(yàn)收等一站式服務(wù)體系，簡(jiǎn)化辦理流程，提高管理效率。

7、用戶怎樣獲得國(guó)家的電量補(bǔ)貼？

電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和配合項(xiàng)目單位開(kāi)展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行和驗(yàn)收，與項(xiàng)目單位簽訂訂購(gòu)售合同，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)分布項(xiàng)目的全部發(fā)電量和上網(wǎng)電量分別計(jì)量。

對(duì)分布式發(fā)電項(xiàng)目按電量給予補(bǔ)貼，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)與項(xiàng)目單位結(jié)算上網(wǎng)電費(fèi)，并按國(guó)家規(guī)定的電量補(bǔ)貼的政策對(duì)項(xiàng)目單位全部發(fā)電量按月向項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)付國(guó)家補(bǔ)貼資金。

8、補(bǔ)貼資金通過(guò)什么方式發(fā)給業(yè)主？

用戶從電網(wǎng)購(gòu)電執(zhí)行正常的用電價(jià)格政策，多余光伏發(fā)電量上網(wǎng)，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)孛摿蛎夯痣姌?biāo)桿電價(jià)收購(gòu)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量無(wú)法滿足項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的電力用戶的用電需求的，電網(wǎng)企業(yè)必須像對(duì)待普通電力用戶一樣承擔(dān)供電責(zé)任。

光伏發(fā)電項(xiàng)目可由電力用戶自建，也可采用合同能源管理方式，合同能源管理企業(yè)應(yīng)與電力用戶依國(guó)家關(guān)于合同能源管理等規(guī)定簽訂能源服務(wù)協(xié)議，用戶自建光伏系統(tǒng)的自用電量不形成交易，對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主安裝在其它電力用戶屋頂上的自用光伏電量，由項(xiàng)目業(yè)主與電力用戶按照合同能源管理協(xié)議進(jìn)行結(jié)算。

對(duì)光伏系統(tǒng)的發(fā)電量，多余光伏上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)，光伏系統(tǒng)全部發(fā)電量均可得到國(guó)家電量定額補(bǔ)貼，電網(wǎng)企業(yè)依著光伏電量的計(jì)量數(shù)據(jù)按照國(guó)家規(guī)定的度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按結(jié)算周期轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家補(bǔ)貼資金。

9、有那么多電廠了，國(guó)家為什么還鼓勵(lì)個(gè)人賣電？甚至還給補(bǔ)貼？

就是因?yàn)榛痣姀S太多導(dǎo)致霧霾，國(guó)家才要用補(bǔ)貼的形式大力推廣光伏、風(fēng)能等可再生能源，鼓勵(lì)社會(huì)廣泛應(yīng)用光伏等可再生能源。

相對(duì)于其他傳統(tǒng)能源，光伏發(fā)電過(guò)程無(wú)噪音、無(wú)污染、無(wú)輻射，是目前廣泛應(yīng)用的主流清潔能源之一，也被認(rèn)為是未來(lái)主要的能源形勢(shì)，因此國(guó)家補(bǔ)貼光伏發(fā)電有兩方面考慮：一是希望通過(guò)推廣光伏發(fā)電減少污染，二是為了搶占未來(lái)的能源先機(jī)，畢竟化石能源是一次性能源，未來(lái)終歸有用盡的一天。

可查閱政策《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1638號(hào)），其中明確規(guī)定“對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí) 0.42 元（含稅，下同），通過(guò)可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。

10、我的補(bǔ)貼款是誰(shuí)打給我？通過(guò)什么方式打給我？

如上文國(guó)家發(fā)改委通知中規(guī)定的，家用光伏電站業(yè)主的補(bǔ)貼款是由國(guó)家的可再生能源發(fā)展基金支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付，所以補(bǔ)貼收益是電網(wǎng)打給業(yè)主，具體方式各地略有區(qū)別，但一般情況下應(yīng)該是在跟電網(wǎng)簽合同的時(shí)候，會(huì)在合同上注明業(yè)主的銀行卡號(hào)，定期由電網(wǎng)打到業(yè)主的這張銀行卡里。

11、我怎么聽(tīng)說(shuō)補(bǔ)貼不是0.42元/度，而是0.98元/度？（或者0.88元/度？）

這是因?yàn)榧矣霉夥娬?，或者說(shuō)分布式光伏發(fā)電有兩種并網(wǎng)方式：自發(fā)自用余電上網(wǎng)和全額上網(wǎng)。

①如果選擇自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每發(fā)一度電就補(bǔ)貼0.42元。

②如果選擇全額上網(wǎng)模式，則所發(fā)的電全部按照當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)來(lái)收購(gòu)。不同地區(qū)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。

12、明顯是全額上網(wǎng)更合適，為什么國(guó)家還推廣自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式呢？

對(duì)于用電量不大的普通居民來(lái)說(shuō)，無(wú)疑全額上網(wǎng)收益更多，但是對(duì)于用電量特別大、電價(jià)又特別貴的工商企業(yè)用戶來(lái)說(shuō)，裝光伏電站更多的是為了減少電費(fèi)支出，而不是為了賣電賺錢(qián)，因此明顯是自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式更合適。本來(lái)裝光伏電站所發(fā)的電就已經(jīng)比用市電要便宜了，裝了之后國(guó)家還給補(bǔ)貼，何樂(lè)而不為呢？ 

原標(biāo)題：光伏發(fā)電補(bǔ)貼12問(wèn)答