回顧歷史,最初美國(guó)市場(chǎng)使用價(jià)格低廉、性價(jià)比高的中國(guó)產(chǎn)品來(lái)滿足需求,然而隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的加劇,美國(guó)為了保護(hù)本土企業(yè)發(fā)展,陸續(xù)出臺(tái)了反傾銷、反補(bǔ)貼、201、301條款等關(guān)稅壁壘舉動(dòng),中國(guó)產(chǎn)品直接輸入美國(guó)市場(chǎng)的量體勢(shì)微。
盡管因此部分美國(guó)制造廠家得以生存,但中國(guó)廠家也快速的反應(yīng),前往第三地國(guó)家布設(shè)廠房與基地,將制造端轉(zhuǎn)往以東南亞國(guó)家為主的產(chǎn)區(qū)持續(xù)輸入美國(guó)境內(nèi)。為此,美國(guó)也展開(kāi)行動(dòng),針對(duì)東南亞的中資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,此為反規(guī)避調(diào)查。
目前,美國(guó)市場(chǎng)的需求仍然依賴東南亞產(chǎn)品來(lái)填補(bǔ),僅管目前美國(guó)商務(wù)部針對(duì)東南亞暫緩課征進(jìn)口反規(guī)避關(guān)稅兩年,但當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)仍然遭受供應(yīng)短缺的嚴(yán)重影響,從先前的暫扣令(WithholdRelease Order, WRO),到2022年6月中起實(shí)施的《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動(dòng)法》(UyghurForced Labor Prevention Act, UFLPA),大量東南亞光伏組件遭到海關(guān)扣押難以進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),甚至還要求提交非新疆的石英礦砂產(chǎn)證,美國(guó)當(dāng)前仍然因?yàn)榻眯陆隙鵁o(wú)法得到充足的供應(yīng)能力以滿足國(guó)內(nèi)需求,也因此盡管美國(guó)市場(chǎng)潛在需求熱度有增無(wú)減,但2023年市場(chǎng)安裝量仍然保守看待。
另一方面,隨著2022年三季度《降低通膨法案》(Inflation Reduction Act 2022, IRA)的上線,讓美國(guó)光伏需求與制造都出現(xiàn)了新氣象,在氣候變遷和再生能源相關(guān)領(lǐng)域的投資達(dá)3,690億美元,目標(biāo)將在2030年達(dá)到全美國(guó)減少40%碳排(2005年為基準(zhǔn))。也同時(shí)在需求面延續(xù)《重建美好法案》(Build Back Better Act, BBB)投資賦稅抵減(Investment TaxCredit, ITC)的期限延長(zhǎng)和補(bǔ)貼稅率提升,以及生產(chǎn)稅收抵免(Production Tax Credit, PTC)等需求刺激方案,將有效刺激美國(guó)光伏的長(zhǎng)期需求。而對(duì)于本土供應(yīng)鏈制造也給予補(bǔ)貼鼓勵(lì)本土光伏發(fā)展,目前許多廠商積極評(píng)估美國(guó)當(dāng)?shù)氐脑O(shè)廠制造。
然而短期內(nèi),美國(guó)光伏的供應(yīng)仍受到《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動(dòng)法》的限制,市場(chǎng)呈現(xiàn)嚴(yán)重供不應(yīng)求。2022年在新疆議題與供應(yīng)鏈價(jià)格的影響下,全年裝機(jī)僅約20GW,雖分布式裝機(jī)在高能源價(jià)格的推動(dòng)下成長(zhǎng)顯著,但集中式裝機(jī)卻明顯下滑,2022年美國(guó)的集中式裝機(jī)僅11.8 GW,相較2021年下滑約31%。2023年,隨著美國(guó)海關(guān)及邊境保衛(wèi)局(U.S.Customs and BorderProtection,CBP)公布更多關(guān)于海關(guān)執(zhí)行的數(shù)據(jù)與細(xì)則,預(yù)期廠家在文件有跡可循之下針對(duì)海關(guān)扣押的準(zhǔn)備將更加充足,供應(yīng)鏈價(jià)格的松動(dòng)與海關(guān)的放行將有助于地面型市場(chǎng)的復(fù)甦,下半年美國(guó)光伏市場(chǎng)有望迎來(lái)修復(fù),預(yù)期2023年裝機(jī)有望回升至30-40GW。
長(zhǎng)期而言,美國(guó)的裝機(jī)容量將受到《降低通膨法案》的推動(dòng)而持續(xù)增加,預(yù)計(jì)到了2030年市場(chǎng)規(guī)模將成長(zhǎng)至年裝機(jī)量115GW。
原標(biāo)題:美國(guó)光伏市場(chǎng)分析