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日前，國家電投黨組副書記、董事栗寶卿公布了一組數(shù)據(jù)：7年時(shí)間，光伏裝機(jī)增長超8倍，累計(jì)超6500萬千瓦，新能源裝機(jī)超1億千瓦，清潔能源裝機(jī)突破1.6億千瓦。

從2016年光伏裝機(jī)突破千萬千瓦，躍居世界第一起，國家電投已經(jīng)連續(xù)7年占據(jù)全球光伏裝機(jī)第一的位置。

認(rèn)為，國家電投的靚麗成績，與其在光伏領(lǐng)域的“投注”程度緊密相關(guān)。除了電站裝機(jī)，國家電投還擁有從多晶硅、硅片、電池、組件，光伏實(shí)證平臺、光伏組件回收產(chǎn)線等完整的光伏制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

作為五大發(fā)電集團(tuán)之一，國家電投的清潔能源轉(zhuǎn)型之路如何行進(jìn)，這家傳統(tǒng)能源巨頭的轉(zhuǎn)型之路對于光伏新能源產(chǎn)業(yè)又有什么樣的啟示呢？

國家電投之光伏成就

日前，有消息稱，相關(guān)部門正計(jì)劃規(guī)范央企參與新能源發(fā)展，要求中央企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)。國資委副主任翁杰明此前也表示，未來新能源業(yè)務(wù)將逐步向新能源主業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。

從發(fā)展歷程一系列的裝機(jī)數(shù)據(jù)來看，國家電投毫無疑問是翁杰明副主任所述的“新能源主業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)”。

國家電投前身可以追溯到國家電力公司。2002年，中國電力體制改革大幕拉開，國家電力公司拆分為兩網(wǎng)、五發(fā)電集團(tuán)、四輔業(yè)集團(tuán)11家單位。五大發(fā)電集團(tuán)即華能、大唐、華電、國電、中電投，繼承了國家電力公司全部的發(fā)電資產(chǎn)。

中電投就是國家電投的前身，當(dāng)時(shí)繼承的裝機(jī)容量為29.9GW。其中包括了火電、水電以及核電。在五大發(fā)電集團(tuán)中，中電投是唯一擁有核電資產(chǎn)的企業(yè)，繼承了原國家電力公司全部的核電資產(chǎn)。

2015年，中電投與國家核電合并組建了國家電力投資集團(tuán)有限公司。國家電投的核電屬性更加濃重。但核電自身受多種因素的制約難以大規(guī)模發(fā)展，國家電投另辟蹊徑，走出了一條新的清潔能源發(fā)展之路。

從裝機(jī)規(guī)模來看，據(jù)查詢，2015年國家電投發(fā)電裝機(jī)容量為107.4GW，是成立之初裝機(jī)容量的3.59倍。從2015年以后，國家電投電力裝機(jī)規(guī)模每年增幅均在8%左右，占全國總裝機(jī)比也在逐年增長，從2015年的7.13%，增長至2022年的8.26%。

光伏裝機(jī)方面，2015年國家電投光伏裝機(jī)容量為4.85GW，2023年上半年超65GW，增長12.4倍。從歷年增幅來看，其中2017與2020年是兩個(gè)增長高峰，2017年新增光伏裝機(jī)4.54GW，增幅高達(dá)63.8%。2020年新增光伏裝機(jī)10.32GW，增幅為53.5%。

從國家電投光伏裝機(jī)占全國總光伏裝機(jī)的份額變化也可見國家電投在光伏裝機(jī)規(guī)模方面的增長速度。2017年占比最高，達(dá)到15.15%，2021年之后，穩(wěn)定在13%以上，并持續(xù)穩(wěn)步增長。

從五大發(fā)電集團(tuán)之間對比情況來看，國家電投2022年以光伏裝機(jī)53.3GW排名五大六小能源央企之首，占比高達(dá)34.39%。

除光伏之外，風(fēng)電一直是五大發(fā)電集團(tuán)新能源裝機(jī)規(guī)模增長的主力。國家電投在風(fēng)電領(lǐng)域也取得了不俗的成績。發(fā)現(xiàn)，國家電投2022年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模與2015年相比，增幅達(dá)3.24倍。從增幅來看2020年受搶裝潮的影響，增幅最高，當(dāng)年新增風(fēng)電裝機(jī)11.55GW，增幅高達(dá)59.75%。此外全國占比方面，國家電投風(fēng)電裝機(jī)占全國總裝機(jī)的11%左右。

一直以來，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及自身利用小時(shí)數(shù)的優(yōu)勢，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步要早于光伏產(chǎn)業(yè)。因此，華能、大唐、華電、國家能源集團(tuán)在風(fēng)光裝機(jī)領(lǐng)域更重視風(fēng)電項(xiàng)目的擴(kuò)張。發(fā)現(xiàn)，截止2022年底，五大發(fā)電集團(tuán)之中，風(fēng)電裝機(jī)容量均遠(yuǎn)超光伏裝機(jī)容量，只有國家電投是個(gè)例外！

從數(shù)據(jù)來看，國家電投風(fēng)光裝機(jī)呈齊頭并進(jìn)的態(tài)勢，光伏的增長速度甚至更勝一籌。從2021年起，國家電投光伏裝機(jī)超過了風(fēng)電裝機(jī)，2022年差距擴(kuò)大至10.99GW。

查詢發(fā)現(xiàn)，從2015年起，國家電投風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模迅速壯大，從14.83GW，增長至2022年的95.61GW。風(fēng)光裝機(jī)在國家電投總裝占比方面也是日益突出，從2015年國家電投設(shè)立之初的13.81%，增長至2022年的45.16%，幾乎占據(jù)半壁江山。

從清潔能源裝機(jī)占比來看，國家電投的清潔能源裝機(jī)占比從設(shè)立之初，便逐年增長。從2011年29.83%，提升至2022年的65.87%。水風(fēng)光以及核電裝機(jī)規(guī)模由2015年的39.13GW，提升至2022年的129.45GW。

2010年，國家電投旗下黃河公司在西藏自治區(qū)桑日縣建設(shè)了10MW桑日光伏電站。這個(gè)項(xiàng)目拉開了國家電投進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)的序幕。

13年來，國家電投的光伏電站項(xiàng)目遍及青海、新疆、河北、江蘇、甘肅等30個(gè)省區(qū)，形成了集研發(fā)、設(shè)計(jì)、多晶硅、光伏電池、組件制造、工程施工和生產(chǎn)運(yùn)營于一身的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。

梳理相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，13年來，國家電投光伏裝機(jī)規(guī)模長期穩(wěn)居世界第一的位置，并且創(chuàng)造了國內(nèi)甚至全球17個(gè)“第一”“首個(gè)”成績單。

綜合國家電投上述光伏第一成績單，在國家電投的光伏版圖上，從電站建設(shè)、電站開發(fā)模式，電站融資模式以及光伏制造端均有突出的成就。

1、開創(chuàng)多能互補(bǔ)模式，不斷拓展光伏應(yīng)用場景

國家電投旗下黃河公司建成國內(nèi)當(dāng)時(shí)國內(nèi)最大水光互補(bǔ)電站——龍羊峽水光互補(bǔ)電站，開創(chuàng)了多能互補(bǔ)的先例。

2013年，黃河公司開始建設(shè)龍羊峽水光互補(bǔ)光伏電站，2015年6月，兩期共85萬千瓦的龍羊峽水光互補(bǔ)光伏電站全部并網(wǎng)發(fā)電。龍羊峽水光伏互補(bǔ)項(xiàng)目在我國光伏電站建設(shè)的歷史上擁有重要意義。它成功解決了光電風(fēng)電等間歇式能源給電網(wǎng)帶來的負(fù)面影響，消除了光伏電是垃圾電的認(rèn)識，創(chuàng)新性地實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)能源與新能源有效協(xié)調(diào)運(yùn)行，開創(chuàng)了傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)調(diào)運(yùn)行的先河。

此后，國家電投不斷探索“水光風(fēng)光互補(bǔ)”“漁光農(nóng)光互補(bǔ)”光伏治沙等項(xiàng)目，走出了一條多能互補(bǔ)、智能協(xié)同的能源生態(tài)發(fā)展道路。

在光伏應(yīng)用場景方面，國家電投不斷探索“光伏+生態(tài)、光伏治沙、光伏+儲能、農(nóng)林漁牧、海上光伏、綠電交通”等多產(chǎn)業(yè)融合示范應(yīng)用，建成一批行業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目。例如國內(nèi)首個(gè)水上漂浮式光伏—安徽合肥光伏，全國最大的沙漠光伏電站項(xiàng)目——內(nèi)蒙古達(dá)拉特項(xiàng)目，全國首個(gè)深遠(yuǎn)海風(fēng)光同場500千瓦漂浮式光伏實(shí)證項(xiàng)目。

2、創(chuàng)新開發(fā)模式，開創(chuàng)組件長單采購模式

2022年，國家電投新增光伏裝機(jī)12.17GW，占全國新增光伏裝機(jī)的14%。這一年，盡管國內(nèi)光伏新增光伏裝機(jī)創(chuàng)新高，但據(jù)了解，在五大發(fā)電集團(tuán)擅長的集中式光伏領(lǐng)域，卻遇到了光伏組件價(jià)格暴漲，許多項(xiàng)目算不過賬來的窘境。國家電投光伏裝機(jī)之所以繼續(xù)高歌猛進(jìn)。采購模式的創(chuàng)新是其中的重要原因之一。

國家電投開創(chuàng)組件長單采購模式，“以時(shí)間換空間、用規(guī)模促優(yōu)惠”，助力光伏產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。國家電投商務(wù)招標(biāo)中心主任、中國電能成套設(shè)備有限公司董事長張勇表示：“長單采購創(chuàng)造了全新的‘定價(jià)、核算、補(bǔ)償’機(jī)制，與傳統(tǒng)采購有較大差異，每一步都是大膽的突破與嘗試，必須思慮詳盡、準(zhǔn)備周全、審慎行事。”

3、創(chuàng)新央企電站融資模式

光伏電站業(yè)務(wù)是重資產(chǎn)業(yè)務(wù)，資金需求量大，因此許多電站企業(yè)通過市場化的運(yùn)作方式，上市融資，借資本的力量運(yùn)營光伏電站。日前，華潤電力、中國華電、中國電建分拆新能源業(yè)務(wù)獨(dú)立上市也是同樣的模式。

其實(shí)，在電站融資方面，國家電投走在許多企業(yè)的前列。早在2019年國家電投為開發(fā)青海大型清潔能源基地，引入工商銀行、國投集團(tuán)、浙能集團(tuán)等8家戰(zhàn)略投資方，募集金額高達(dá)242億元。這是2019年央企混改引戰(zhàn)第一大項(xiàng)目，也是五大發(fā)電集團(tuán)迄今為止最大規(guī)模的對外募集現(xiàn)金方式的股權(quán)融資項(xiàng)目。

2023年3月，國家電投首單境外清潔能源權(quán)益融資計(jì)劃產(chǎn)品成功落地，本次權(quán)益計(jì)劃募集資金規(guī)模約3300萬美元，用于中電國際境外清潔能源項(xiàng)目。據(jù)國際能源網(wǎng)/光伏頭條（PV-2005）了解，這是中央企業(yè)首例通過權(quán)益融資方式支持境外清潔能源發(fā)展的成功案例。

這種與市場資本接軌的模式，有助于央國企引進(jìn)市場機(jī)制，提升光伏電站建設(shè)、運(yùn)營效率。

4、從服務(wù)電站項(xiàng)目的角度發(fā)展光伏制造產(chǎn)業(yè)

在光伏制造產(chǎn)業(yè)版圖中，央國企所占份額極少。國家電投是為數(shù)不多的布局光伏制造的能源央企。在光伏制造領(lǐng)域，國家電投也創(chuàng)造了屬于自己的輝煌成績。

2017年，國家電投在全國率先形成了"多晶硅制造—切片—太陽能電池組件一光伏電站建設(shè)一光伏電站運(yùn)營一科技研發(fā)”為一體的完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。

2018年，國家電投黃河公司開展國內(nèi)首條規(guī)模化N型IBC電池及組件項(xiàng)目建設(shè)，并開展異質(zhì)結(jié)電池研發(fā)。2019年，國家電投建成我國首條N型IBC電池和組件生產(chǎn)線。2020年，黃河公司IBC電池量產(chǎn)平均效率突破23.6%，是當(dāng)時(shí)國內(nèi)量產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率最高的晶硅太陽能電池。2022年，黃河公司光伏IBC電池量產(chǎn)平均效率達(dá)24.2%，達(dá)到國內(nèi)最高水平。

近年來，隨著光伏制造業(yè)景氣度高漲，許多央國企都試圖涉足這一領(lǐng)域，但據(jù)了解，許多項(xiàng)目都無疾而終，只有黃河水電始終在堅(jiān)持。原黃河公司董事長謝小平在接受媒體采訪時(shí)表示，黃河公司涉足光伏制造業(yè)這一產(chǎn)業(yè)鏈，不是為了壯大規(guī)模，而是為了更好的建設(shè)光伏電站，把它作為一項(xiàng)必不可少的輔助產(chǎn)業(yè)。為什么制造業(yè)里央企不多，而黃河公司能成為唯一幸存下來的幾家之一，是因?yàn)辄S河公司走的是“差異化”發(fā)展路線，希望通過對電站、對制造業(yè)提出新的要求，從而促進(jìn)全行業(yè)的發(fā)展。

5、建設(shè)全系列實(shí)證平臺

2016年，國家電投建成全球最大的青海共和百兆瓦國家級太陽能發(fā)電實(shí)證基地。據(jù)了解，這一基地共有６個(gè)試驗(yàn)區(qū)，包含了26種類型規(guī)格的組件、21種類型規(guī)格的逆變器、17種型式的支架，30種設(shè)計(jì)理念，15種新設(shè)備和30種新材料。為全球光伏行業(yè)設(shè)計(jì)、施工、研發(fā)、編制等提供實(shí)測數(shù)據(jù)，為最終實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)提供技術(shù)支撐。

2021年，國家電投建成全球首個(gè)光伏、儲能戶外實(shí)證實(shí)驗(yàn)平臺。同年，全球首個(gè)超高海拔光伏實(shí)證基地建設(shè)——正斗光伏實(shí)證實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目投入使用。2022年，國家電投建成國內(nèi)首個(gè)深遠(yuǎn)海風(fēng)光同場500千瓦漂浮式光伏實(shí)證項(xiàng)目。

一系列實(shí)證基地的建設(shè)，為光伏項(xiàng)目建設(shè)，光伏產(chǎn)品性能、認(rèn)證，光伏標(biāo)準(zhǔn)的建立提供可靠數(shù)據(jù)，助力中國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

國家電投的光伏戰(zhàn)略

國家電投曾經(jīng)是五大發(fā)電集團(tuán)里中實(shí)力最弱的一家企業(yè)，然而查詢發(fā)現(xiàn)，截止到2022年末，國家電投總資產(chǎn)一舉超越華能，在五大發(fā)電集團(tuán)中排名第二。清潔能源裝機(jī)方面，華電47.2%、大唐42%、華能41%、國家能源集團(tuán)31%，國家電投清潔能源以65.87%遙遙領(lǐng)先。國家電投之所以能取得如此成就，概因于其在光伏領(lǐng)域的整體判斷以及戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

國家電投成立之初的戰(zhàn)略定位是做核電自主化發(fā)展的引領(lǐng)者。事實(shí)上不論是國家電投前身中電投，還是與國家核電合并成立國家電投，其本身具有濃厚的核電色彩。前后兩任董事長、黨組書記王炳華、錢智民均為核電出身。國家電投在2015年重組指出也提出，做核電自主化發(fā)展的引領(lǐng)者做能源革命的推動者的戰(zhàn)略地位。但國家電投不拘泥于核電的定位，踐行以光伏新能源為代表的清潔能源戰(zhàn)略。

2018年錢智民出任國家電投董事長。同年，國家電投提出“2035一流戰(zhàn)略”：即第一階段到2020年，建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先的清潔能源企業(yè)，實(shí)現(xiàn)電力裝機(jī)1.76億千瓦，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)56%。第二階段到2025年，建設(shè)成為有一定國際影響力的清潔能源企業(yè)，清潔能源裝機(jī)占比超過70%。第三階段到2035年，全面建成具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)，清潔能源裝機(jī)占比提升到90%。

根據(jù)國家電投的清潔能源裝機(jī)情況來看，2020年，其電力裝機(jī)為1.7628億千瓦，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)56.09%，實(shí)現(xiàn)了第一階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。2022年，國家電投清潔能源裝機(jī)占比為65.87%，已經(jīng)接近第二階段，清潔能源裝機(jī)占比超過70%的目標(biāo)。

2016年，習(xí)近平總書記考察國家電投所屬黃河公司，要求國家電投一定要將光伏產(chǎn)業(yè)做好，讓清潔能源更好地造福人民。國家電投牢記總書記囑托，將光伏戰(zhàn)略更加具體化。2019年，國家電投首次發(fā)布《建設(shè)世界一流光伏產(chǎn)業(yè)宣言》。此后，2021年，2022年、2023年又先后3次發(fā)布《建設(shè)世界一流光伏產(chǎn)業(yè)宣言》。《宣言》中，國家電投提出，到2025年基本建成全球光伏裝機(jī)規(guī)模最大、核心技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)深入融合、具有綜合競爭力和國際影響力、生態(tài)環(huán)境友好的“世界一流光伏產(chǎn)業(yè)”。

2020年，我國提出實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，近年來中央各部委以及省市地府紛紛出臺清潔能源轉(zhuǎn)型以及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)性文件。曾經(jīng)的主力電源——火電面臨轉(zhuǎn)型壓力。核電受安全約束性高、場址限制，水電大規(guī)模增長空間有限，唯有光伏、風(fēng)電才能成為清潔能源轉(zhuǎn)型重要推動力量，也是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)主體能源。為此眾多央國企開始轉(zhuǎn)型新能源。而國家電投早已先行一步，在光伏領(lǐng)域建立巨大優(yōu)勢。

以大基地項(xiàng)目為例，由于國家電投的先發(fā)優(yōu)勢，從2015年到2018年，“領(lǐng)跑者計(jì)劃”共進(jìn)行了三輪招標(biāo)。國家電投參與了所有三批光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目投標(biāo)，共中標(biāo)14個(gè)基地，21個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)容量2175MW，為中標(biāo)最多的企業(yè)。2021年國家發(fā)改委提出建設(shè)風(fēng)光大基地，此后接連下發(fā)三批風(fēng)光大基地項(xiàng)目名單。國家電投斬獲頗豐，一舉獲得了青海、內(nèi)蒙、山東、江蘇、廣東、四川、貴州等地十大新能源基地的開發(fā)權(quán)，風(fēng)光項(xiàng)目合計(jì)規(guī)模61.35GW。

據(jù)認(rèn)為，在歷史的洪流中，在產(chǎn)業(yè)化急劇變動的大潮中，即便如國家電投這樣的能源央企，其發(fā)展戰(zhàn)略也要符合產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，方能在發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，立于不敗之地。而國家電投的發(fā)展歷程也表明，選擇將清潔能源、將光伏重要突破口，是一個(gè)正確而富有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略。惟其如此，國家電投才能在時(shí)代時(shí)代的洪流中脫穎而出，成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。

后記

從單一光伏電站到“水光互補(bǔ)”“牧光互補(bǔ)”“多能互補(bǔ)”；從光伏裝機(jī)大戶，到光伏制造、光伏運(yùn)維、光伏產(chǎn)品回收全布局；從從傳統(tǒng)能源巨頭到清潔能源全球第一。國家電投在多個(gè)領(lǐng)域，多個(gè)維度引領(lǐng)中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國光伏產(chǎn)業(yè)也在國家電投等企業(yè)的引領(lǐng)之下，從光伏制造，光伏應(yīng)用場景開拓、光伏建設(shè)運(yùn)維等多個(gè)方面領(lǐng)先全球。期望國家電投，能夠全面踐行其《建設(shè)世界一流光伏產(chǎn)業(yè)宣言》，建設(shè)世界一流光伏產(chǎn)業(yè)，為中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)！

原標(biāo)題：4.85GW到65GW！國家電投的“光伏成績單”