據(jù)市場研究機構(gòu)IHS預(yù)測,美國各州凈計量政策的變動對2014年美國光伏市場的影響幾乎可以“忽略不計”。
據(jù)IHS透露,目前,美國70%開發(fā)分布式光伏的州正在重新審視自己的政策。不過,基于當前政策,加利福尼亞州將增加額外3.6GW的分布式光伏項目。IHS表示,亞利桑那州新的收費制度對光伏項目經(jīng)濟效益的影響微乎其微。
IHS資深分析師Wade Shafer表示:“包含亞利桑那州、科羅拉多州及加利福尼亞州在內(nèi)的美國各州正在重新審視自己的NEM政策。鑒于NEM激勵政策對于光伏市場的發(fā)展至關(guān)重要,因此此類舉動引發(fā)對美國分布式光伏未來的擔憂。”
“在審查提交的修訂建議及近期公共事業(yè)委員會的裁決之后,IHS認為光伏項目凈計量政策的變動不會對2014年美國光伏市場產(chǎn)生顯著影響。”
IHS還指出,科羅拉多州是一個依賴本土激勵政策的市場,凈計量政策變動對該州光伏市場的影響很小。
有限細分市場的關(guān)鍵政策
雖然在促進轉(zhuǎn)型市場方面不及FIT政策,但凈計量政策在促進美國住宅及商業(yè)市場領(lǐng)域起到關(guān)鍵性作用。
據(jù)IHS預(yù)測,美國85%的分布式光伏均擁有“完整零售率”的凈計量。這是一項很受歡迎的政策。此外,美國43個州及華盛頓特區(qū)均實施某種形式的強制凈計量政策。
然而,公共事業(yè)級光伏項目依然在美國光伏市場占據(jù)主導(dǎo)地位。2013年第三季度,分布式光伏僅占新增產(chǎn)能的40%,住宅光伏占比約為20%。
變革時代
IHS警告稱,開發(fā)商應(yīng)該警惕向“可避免成本”框架轉(zhuǎn)移,并做好應(yīng)對遠離“完整零售率”凈計量政策的準備。
該企業(yè)表示,盡管轉(zhuǎn)變幅度并不明確,但監(jiān)管部門似乎已經(jīng)意識到從凈計量客戶向非凈計量客戶的成本轉(zhuǎn)移。
雖然在凈計量政策實施最成功的部分州,凈計量客戶群體仍僅占公共事業(yè)級客戶總數(shù)目的一小部分,因此目前對凈計量政策的擔憂更多基于政治考慮,而非現(xiàn)實狀況。