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“光伏治沙，顧名思義就是將光伏產(chǎn)業(yè)作為防沙治沙的一種新措施。我們傳統(tǒng)的治沙方式——植樹造林、扎草方格，都是為了增加地表粗糙度，減少揚(yáng)沙起塵。光伏陣列只要稍加改造，就是不需要澆水的沙障，面板上發(fā)電、面板下種植固沙植物，光伏板清洗又能對落水點(diǎn)周邊進(jìn)行集中補(bǔ)灌，使沙地具備生物治沙和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的可能。”日前，記者專訪了干旱區(qū)防沙治沙與沙產(chǎn)業(yè)國家創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長王彥奎，他分享了對光伏治沙的思考。

作為“十四五”時(shí)期我國新能源高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手之一，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)正在加快推進(jìn)。“這不只是干幾個(gè)項(xiàng)目，減少幾噸煤炭燃燒和二氧化碳排放那么簡單，而是發(fā)揮沙區(qū)光照充足、土地廣袤優(yōu)勢，解決水缺地貧、生態(tài)脆弱、人口外流問題，擘畫以金沙、藍(lán)海、綠地為底色的能源生態(tài)宏偉藍(lán)圖。”王彥奎說。

綜合效益顯著

我國是荒漠化最嚴(yán)重的國家之一，沙化土地面積高達(dá)168.78萬平方公里，約占國土面積的1/6。近年來，光伏治沙作為一種新業(yè)態(tài)，將治沙、發(fā)電兩個(gè)看起來毫無關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，巧妙地結(jié)合在一起，走出一條工業(yè)治沙的新路子。

王彥奎列出一組數(shù)據(jù)：光伏陣列建成后,能夠降低50%的南北向平均風(fēng)速，減少30%的土壤水分蒸發(fā)量。光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)板下植被蓋度達(dá)到80%以上，較園區(qū)外高出40%，典型荒漠植物種數(shù)達(dá)到8種，較園區(qū)外增加了1倍，園區(qū)內(nèi)鮮草產(chǎn)量是園區(qū)外的4倍以上，光伏治沙帶來的生態(tài)修復(fù)成效十分明顯。“光伏項(xiàng)目建設(shè)、綠化、安保，以及后期光伏板清洗、檢修、運(yùn)維，都需要大量的工作人員。可以說，光伏治沙給區(qū)域生態(tài)環(huán)境以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)生活，都帶來了直觀可見的改變。”

2021年10月，國家層面正式提出，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目。自此，拉開了在“沙戈荒”地區(qū)大規(guī)模建設(shè)風(fēng)電光伏基地的序幕。多地政府明確能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。各發(fā)電企業(yè)和新能源企業(yè)也積極競爭相關(guān)項(xiàng)目。

截至目前，第一批9705萬千瓦大基地項(xiàng)目已全面開工，其中“沙戈荒”地區(qū)項(xiàng)目9285萬千瓦，將于今年年底前全部建成并網(wǎng)投產(chǎn)，第二批大基地項(xiàng)目已陸續(xù)開工建設(shè)，第三批大基地項(xiàng)目清單已正式印發(fā)實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃，到2030年，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)光基地總裝機(jī)容量將達(dá)到4．55億千瓦。

“竭澤而漁不可取，要兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，才能辦好光伏治沙這件大事。近年來，相關(guān)企業(yè)在光伏治沙領(lǐng)域進(jìn)行了大膽探索，比如，通過沙漠大棚種植，讓曾經(jīng)寸草不生的塔拉灘種出了西瓜；在光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展綿羊養(yǎng)殖試點(diǎn)、有序輪牧等。這些為光伏治沙產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。”王彥奎說。

面臨系統(tǒng)性考驗(yàn)

如此規(guī)模的“沙戈荒”風(fēng)光大基地，除了常規(guī)的外送通道和消納問題外，電站本身也面臨著系列難題。

“沙漠、戈壁、荒漠土地廣袤，但并不是所有地區(qū)都適合建設(shè)風(fēng)光大基地。”王彥奎指出，近年來，隨著各地風(fēng)電、光伏等清潔能源基地建設(shè)的不斷深入，光伏用地需求日益增加，一個(gè)1萬千瓦的光伏項(xiàng)目需要建設(shè)用地250-400畝，“十四五”期間，‘沙戈荒’項(xiàng)目土地需求高達(dá)2200萬畝。同時(shí)，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、風(fēng)沙危害和人口外流嚴(yán)重，是國家重要的生態(tài)功能區(qū)，適宜光伏基地建設(shè)用地十分有限，用地矛盾突出。

“沙漠、戈壁、荒漠類毗鄰流動沙丘和半固定沙丘，風(fēng)沙活動必然導(dǎo)致沙塵落在光伏板上，對發(fā)電效率的影響最大可達(dá)30%，需要經(jīng)常用水沖洗，這也大幅增加了電站的運(yùn)維成本。”王彥奎進(jìn)一步指出，風(fēng)沙流還會對光伏組件造成磨蝕，沙丘移動甚至還會掩埋電站防護(hù)圍欄和部分光伏子陣，給電站長期運(yùn)營帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞組件在極端干旱環(huán)境中穩(wěn)定性、防火防災(zāi)及可靠性方面，也要做一些針對性設(shè)計(jì)。

王彥奎表示，光伏治沙是交叉融合的新生事物，國家尚未出臺光伏治沙融合發(fā)展的支持政策，也無專門的機(jī)構(gòu)對光伏治沙工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，使得光伏治沙更多停留在概念層面和入門階段。“不乏企業(yè)打著光伏治沙的旗號，只搞光伏電站開發(fā)，不搞防沙治沙。而部分好的經(jīng)驗(yàn)做法沒能得到有效推廣，沒有將效益最大化。”

亟待“一攬子”政策支撐

在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，是“沙戈荒”項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

“光伏治沙雖已取得一定的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，但還只是局部的，許多政策及技術(shù)措施，還需要在實(shí)踐中繼續(xù)完善。”王彥奎指出，大基地建設(shè)才剛剛開局，社會重視程度有余，但認(rèn)識深度需進(jìn)一步加強(qiáng)。大基地建設(shè)涉及財(cái)政、能源、林草、電網(wǎng)、金融等多個(gè)領(lǐng)域，面臨的是系統(tǒng)問題，需要強(qiáng)有力的財(cái)政資金支持、土地資源匹配、新能源建設(shè)和消納指標(biāo)保障等系統(tǒng)性和全局性“一攬子”政策支撐。

王彥奎建議，相關(guān)部門應(yīng)立即著手進(jìn)行全國光伏治沙工作的摸底調(diào)研，在全國41個(gè)防沙治沙綜合示范區(qū)的框架下，梳理新建一批光伏治沙試驗(yàn)示范項(xiàng)目，對光伏治沙面臨的全局性和地域性問題開展全面、深入、系統(tǒng)的研究，引導(dǎo)大型光伏基地有序建設(shè)，將其打造成為與“三峽工程”和“三北工程”同等影響力的超大型國家戰(zhàn)略工程項(xiàng)目。

行業(yè)發(fā)展離不開標(biāo)準(zhǔn)支撐。王彥奎指出，隨著“沙戈荒”項(xiàng)目陸續(xù)上馬、建設(shè)、施工、運(yùn)營，也勢必會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)造成一定影響，建議科技部門盡快組織專家研究出臺光伏治沙的技術(shù)模式和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，對風(fēng)電光伏電站與生態(tài)環(huán)境的互饋關(guān)系進(jìn)行長期監(jiān)測和評估，盡早積累監(jiān)測數(shù)據(jù)，為新能源開發(fā)和荒漠化防治的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展形成支撐，并推動建立以中國光伏治沙為藍(lán)本的國際光伏治沙融合發(fā)展模式與標(biāo)準(zhǔn)。

原標(biāo)題：王彥奎：推進(jìn)光伏治沙要兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益