記者從寧夏相關(guān)部門獲悉,今年上半年,寧夏新能源累計(jì)棄電率為18.27%,風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)同比下降200小時(shí),光伏下降113小時(shí)。
今年以來(lái),甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江等地的棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象比較突出,折射出中國(guó)的新能源發(fā)電尤其是光伏發(fā)電、風(fēng)電遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。
繼鋼鐵、煤炭出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩之后,中國(guó)的電力出現(xiàn)階段性過(guò)剩,造成的影響波及新能源發(fā)電領(lǐng)域。
由于具有優(yōu)越的太陽(yáng)能、風(fēng)能資源,寧夏被國(guó)家確定為新能源綜合示范區(qū)。在寧夏各地,大片大片的太陽(yáng)能面板占據(jù)了荒山禿嶺,光伏電站的規(guī)模越建越大,寧夏電力新增發(fā)電裝機(jī)容量主要來(lái)自新能源。
“過(guò)去5年,寧夏風(fēng)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)52%,光伏發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)99%;風(fēng)電發(fā)電量年均增長(zhǎng)43%,光伏發(fā)電量年均增長(zhǎng)122%。”國(guó)家電網(wǎng)寧夏電力公司發(fā)展策劃規(guī)劃處處長(zhǎng)楊文華說(shuō),目前,新能源裝機(jī)容量占比高達(dá)43%,由于增長(zhǎng)迅猛,電網(wǎng)已無(wú)法完全消納新能源,最終不得不放棄。
光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源發(fā)電給中國(guó)經(jīng)濟(jì)輸送了源源不斷的“綠色能源”,近年來(lái)一直被鼓勵(lì)、扶持,并呈現(xiàn)高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但是,當(dāng)前對(duì)電力的需求下降,導(dǎo)致各地出現(xiàn)電力過(guò)?,F(xiàn)象,光伏發(fā)電、風(fēng)電的“性價(jià)比”不高,所以受到的沖擊較大。
“新能源發(fā)電替代火電是必然趨勢(shì),但靠補(bǔ)貼成長(zhǎng)起來(lái)的新能源肯定‘打’不過(guò)火電等傳統(tǒng)能源,只有真正去掉補(bǔ)貼,公平競(jìng)爭(zhēng),新能源發(fā)電才能可持續(xù)發(fā)展。”寧夏發(fā)改委能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)海濤說(shuō),現(xiàn)在是適時(shí)調(diào)整政策,提高新能源競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)候了。
隨著新能源發(fā)展規(guī)模快速擴(kuò)大,新能源發(fā)電必須變得更加“經(jīng)濟(jì)”才能更加普及。一些企業(yè)和專家認(rèn)為,除了降低補(bǔ)貼以外,更應(yīng)當(dāng)促進(jìn)新能源發(fā)電企業(yè)參與市場(chǎng)交易,倒逼企業(yè)主動(dòng)降成本、降電價(jià)。
“現(xiàn)在迫切需要推進(jìn)電力需求側(cè)改革。對(duì)于新能源的補(bǔ)貼扶持不能只停留在前端,還可以向下游進(jìn)行轉(zhuǎn)移,嘗試通過(guò)對(duì)新能源用戶給予補(bǔ)貼,以鼓勵(lì)更多人使用新能源,使新能源得以廣泛使用。”寧夏東夢(mèng)新材料有限公司總經(jīng)理溫衛(wèi)東說(shuō)。
今年4月,國(guó)家能源局已叫停部分省區(qū)新增新能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,待棄風(fēng)限電有效緩解后另行研究。6月,寧夏已停止對(duì)地面分布式光伏電站的備案,大型集中光伏電站也嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)的指標(biāo)建設(shè)。
專家認(rèn)為,這是一個(gè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)調(diào)控的信號(hào)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,各地發(fā)電產(chǎn)能出現(xiàn)階段性過(guò)剩,新能源發(fā)電遭遇很多瓶頸和困擾,不過(guò),中國(guó)大力發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源的決心沒(méi)有變。
一個(gè)可能的變化是,未來(lái)一段時(shí)期,光伏發(fā)電、風(fēng)電的發(fā)展節(jié)奏放緩,以將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水準(zhǔn),推動(dòng)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,避免陷入鋼鐵、煤炭那樣嚴(yán)重過(guò)剩的局面。