在碳中和時代,可再生能源富集的地區(qū)不再只是電力輸出方。“綠電”作為一種稀缺資源,正在成為聚合產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的最強動力。
9月19日,歐盟駐華代表團官方突然發(fā)布了碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)的內(nèi)容,提到“碳邊境調(diào)節(jié)機制將于2023年10月1日開始進入試行階段。”并在文末附上了CBAM的中文譯文和中文版問答內(nèi)容。
自從CBAM在2023年4月走完全部立法程序之后,這一直是全球碳中和市場中最為關(guān)注的焦點。
歐盟設(shè)立CBAM機制,其本意是為了避免因為歐洲內(nèi)部嚴苛的碳減排政策,導致產(chǎn)業(yè)外溢和歐盟區(qū)域之外的碳排放過多,也就是所謂的“碳泄露”。但客觀上來說,歐盟此舉讓世界其他國家,尤其是經(jīng)濟發(fā)展水平距離歐盟尚有一定差距,且碳排放強度較大的國家被迫加快減碳步伐。
中國是目前全球最大的制造業(yè)大國,同時也是全球主要的產(chǎn)品出口國。在我國出口的產(chǎn)品中,大多具有高碳特征,CBAM將對中國相關(guān)商品的出口貿(mào)易造成較大沖擊,影響出口額超過400億元,其中電解鋁行業(yè)出口額86億元。CBAM范圍擴大后,受影響出口額將超過2000億元。
從另一面來看,中國已經(jīng)是全球可再生能源發(fā)電規(guī)模最大的國家。截至今年6月底,中國累計發(fā)電裝機容量達到27.1億千瓦,超過G7國家總和。2022年,我國非化石能源消費比重17.5%。僅去年一年,我國風電、光伏發(fā)電新增裝機突破1.2億千瓦,連續(xù)三年突破1億千瓦,再創(chuàng)歷史新高,帶動可再生能源裝機突破12億千瓦。2022年,我國可再生能源發(fā)電量達2.7萬億千瓦時,占全社會用電量的31.6%,較2021年提高1.7個百分點,可再生能源在保障能源供應方面發(fā)揮的作用越來越明顯。
但我們也不得不承認,傳統(tǒng)的集中式新能源開發(fā)模式并不能完全體現(xiàn)出可再生能源的綠色屬性。對于可再生能源富集地區(qū)來說,資源開發(fā)之后再通過特高壓送出,無法給本地區(qū)帶來更多的增值效應。
越來越多的地方政府開始選擇基于本地豐富的可再生能源,開發(fā)“綠電+”的產(chǎn)業(yè)推動模式。
2023年3月,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于同意設(shè)立蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的復函》,同意設(shè)立蒙東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),通遼就在范圍之內(nèi)。
地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的通遼,東靠吉林省四平市,西接赤峰市、錫林郭勒盟,南依遼寧省沈陽市、阜新市和鐵嶺市,北與興安盟以及吉林省白城市、松原市為鄰。從地理位置來看,通遼位于華北平原與東北區(qū)域的中間地帶,是國家實施“一帶一路”和內(nèi)蒙古自治區(qū)推進向北開放的重要戰(zhàn)略節(jié)點,地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈、東北經(jīng)濟區(qū)和東北亞經(jīng)濟圈,是東北與華北的交匯中心。
優(yōu)渥的地理位置是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ),而豐富的可再生能源則為通遼的發(fā)展提供了強勁動力。據(jù)通遼市政府介紹,通遼市風資源屬于二類資源區(qū),新建大型風電機組可利用小時數(shù)可超過4000小時,太陽能年日照時數(shù)約3100小時,達到國家標準中的“資源很豐富”等級。
目前,通遼市風光新能源資源4400萬千瓦,其中,已建成運行857萬千瓦,在建743萬千瓦。未來新能源資源可開發(fā)總量在3200萬千瓦左右。
9月18日,2023通遼(北京)綠能與產(chǎn)業(yè)協(xié)同開發(fā)懇談會在京舉行。通遼市各級領(lǐng)導及相關(guān)部門負責人向全國新能源行業(yè)的重點企業(yè)協(xié)會、先進制造業(yè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)、能源創(chuàng)新領(lǐng)域的知名專家推介通遼推動綠能與產(chǎn)業(yè)協(xié)同開發(fā)的思路和實踐,交流“雙碳”背景下綠能與產(chǎn)業(yè)協(xié)同開發(fā)的模式、路徑和機制,探討綠能加持下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向我市轉(zhuǎn)移的可能性。
優(yōu)先資源配置、綠電直供、電價洼地是通遼市基于可再生能源優(yōu)勢吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要抓手。據(jù)通遼市相關(guān)領(lǐng)導介紹,對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移自發(fā)自用就地消納項目,通遼市將會優(yōu)先配置新能源資源,根據(jù)用電負荷配置新能源規(guī)模,不設(shè)置上限,全力支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
資源配置的目的是為了讓企業(yè)更好的使用、消納綠電資源。這對于出口導向型企業(yè)及其他高耗能企業(yè)來說都十分重要。除了CBAM帶來的出口降碳壓力,國內(nèi)市場的碳約束也在增強。2021年7月,全國碳排放權(quán)交易市場開市。當前,全國碳市場只納入了高排放行業(yè)中的發(fā)電行業(yè)。進入20223年,全國碳市場擴容步伐加快,建材、鋼鐵、石化等行業(yè)正在加緊各項準備工作。
為了讓落戶企業(yè)更好地實現(xiàn)綠電消納和使用,通遼市積極推動綠電直供模式。對于年用電量3億千瓦時以上的大負荷項目,采用源網(wǎng)荷儲一體化模式專線直供;對于中小負荷項目,采用園區(qū)綠色供電模式直供。
豐富的可再生能源和綠電不僅能夠以“低碳”吸引企業(yè),也能夠打造電價洼地,成為地方招商引資的名片,促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
在國家積極推進碳中和戰(zhàn)略和電力體制改革的大背景下,通遼市政府摒棄了傳統(tǒng)、過時的政府發(fā)文式的行政降電價,而是綜合利用增量配網(wǎng)改革、電力市場化交易、創(chuàng)新新能源開發(fā)模式等多種手段,根據(jù)產(chǎn)業(yè)負荷特征及不同應用場景,提供了4種不同的供電模式。綜合電價最低可達到約0.36元/千瓦時的水平。
“作為自治區(qū)確定的現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范市,通遼風光資源規(guī)模較大、質(zhì)量優(yōu)異、穩(wěn)定性好。”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、市委書記孟憲東在懇談會致辭中說,“希望企業(yè)家和專家學者們一如既往地關(guān)注通遼綠能和產(chǎn)業(yè)協(xié)同開發(fā)的現(xiàn)實機遇,認識通遼、走進通遼,積極推動電價敏感型、綠電偏好型產(chǎn)業(yè)項目加快向通遼轉(zhuǎn)移,在互利合作中實現(xiàn)地區(qū)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”
原標題:進擊的內(nèi)蒙古通遼:“綠電+”產(chǎn)業(yè)的崛起