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黨的二十大報告中提出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，為我國能源發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。深入學習貫徹黨的二十大精神，我們要統(tǒng)籌能源安全與低碳轉(zhuǎn)型，深入推進能源革命，以可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展支撐實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

“質(zhì)”“量”雙增 持續(xù)擴大清潔低碳能源供應

能源是碳達峰碳中和的重點領(lǐng)域，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，我們堅持從中國國情和實際出發(fā)，錨定碳達峰碳中和目標，加強頂層設(shè)計，做好政策供給，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效。當前，可再生能源呈現(xiàn)發(fā)展速度快、運行質(zhì)量好、利用水平高、產(chǎn)業(yè)競爭力強的良好態(tài)勢。

在確保能源安全供應的前提下，我們將加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，推動新能源由“量”的增長向“質(zhì)”“量”雙增轉(zhuǎn)變，積極推動可再生能源實現(xiàn)新突破、邁上新臺階、進入新階段。

一是持續(xù)推動可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展。今年1~7月，我國可再生能源發(fā)電新增裝機約1.31億千瓦，同比增長102%，占全國新增電力裝機的76.1%。截至今年7月底，我國可再生能源發(fā)電總裝機達到13.45億千瓦，占全國發(fā)電總裝機的49.1%。我國可再生能源總裝機占全世界的三分之一，新增裝機占全世界的一半。今年1~7月，全國可再生能源發(fā)電量1.55萬億千瓦時，同比增長2.1%，其中風電光伏發(fā)電量達到8569億千瓦時，同比增長26.1%，占全社會用電量的16.5%，超過同期城鄉(xiāng)居民生活用電量，新能源在能源保供中的作用越來越明顯。

二是推動修改可再生能源法。圍繞可再生能源發(fā)展的新形勢新要求，盡快完成可再生能源法修訂評估論證，為可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展提供有力法治保障。目前，可再生能源法修改已納入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃。

三是促進綠色電力消費。積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，會同國家發(fā)展改革委、財政部修訂綠色電力證書制度，印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進可再生能源電力消費的通知》，進一步明確綠證的唯一性、權(quán)威性，推動綠證核發(fā)實現(xiàn)全覆蓋，進一步拓展綠證交易，做好與碳交易的銜接。同時，推動綠證國際互認，加強綠證核發(fā)、計量、交易等國際標準研究制定，提高我國綠證的國際影響力。

四是錨定碳達峰碳中和目標，推動實施可再生能源替代行動。圍繞能源清潔低碳高效利用，在前期研究論證基礎(chǔ)上，研究編制可再生能源替代行動方案，加快在工業(yè)、交通和住建等領(lǐng)域可再生能源替代。

統(tǒng)籌推進 加快重大工程建設(shè)

重大工程建設(shè)是推動可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展的重要手段。我們按照局黨組要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動各項重大工程取得積極進展。

一是全力推進大型風電光伏基地建設(shè)。截至2023年7月底，第一批9705萬千瓦基地項目已全面開工，并網(wǎng)投運3000萬千瓦，第二批基地項目陸續(xù)開工建設(shè)，第三批基地項目已印發(fā)清單，正在開展前期工作。

二是探索水風光一體化開發(fā)新路徑。2020年以來，我們組織相關(guān)單位開展了全國主要流域水風光一體化開發(fā)建設(shè)研究，并組織各省能源主管部門和電力企業(yè)等單位開展流域水風光一體化規(guī)劃編制。今年我們印發(fā)雅礱江流域水風光一體化基地規(guī)劃，組織相關(guān)省份能源主管部門制定開發(fā)建設(shè)方案，加快推進示范基地建設(shè)。

三是積極穩(wěn)妥推進抽水蓄能建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進一步做好抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)工作有關(guān)事項的通知》，開展抽水蓄能發(fā)展需求論證，促進抽水蓄能又好又快發(fā)展。今年1~7月，全國已核準抽水蓄能項目19個、總裝機2284.5萬千瓦。“十四五”以來，各?。▍^(qū)、市）核準規(guī)模超1億千瓦。

下一步，我們將加強組織協(xié)調(diào)，壓實各方責任，抓好重大工程建設(shè)，一是繼續(xù)實施周調(diào)度、月監(jiān)測制度，定期調(diào)度大型風電光伏基地建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決基地建設(shè)中的問題，確保大型風電光伏基地建設(shè)有序開展。二是編制全國主要流域水風光一體化規(guī)劃，起草流域水風光一體化規(guī)劃建設(shè)指導意見，持續(xù)推進示范基地建設(shè)。三是抓好抽水蓄能發(fā)展需求研究論證，進一步優(yōu)化抽水蓄能布局，有序開展納規(guī)工作。

因地制宜 加速農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

能源產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。2023年中央一號文件明確提出，持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，發(fā)展農(nóng)村可再生能源。深入貫徹落實黨中央國務院決策部署，2023年我們著重推動以下工作。

一是會同有關(guān)部門組織開展農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)。圍繞農(nóng)村能源供給革命、消費革命、技術(shù)革命和體制革命，因地制宜，分類施策，探索建設(shè)多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)，以點帶面加快農(nóng)村地區(qū)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，提升清潔能源供給能力和消費水平。

二是大力推進農(nóng)村可再生能源分布式開發(fā)。推動實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”，因地制宜利用建筑屋頂、院落空地、田間地頭、設(shè)施農(nóng)業(yè)、集體閑置土地等推進風電和光伏發(fā)電分布式發(fā)展，提升鄉(xiāng)村就地綠色供電能力。穩(wěn)步推進生物質(zhì)能多元化利用，助力農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。

三是持續(xù)鞏固提升農(nóng)村供電保障能力。聚焦薄弱地區(qū)和問題短板，深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，強化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，著力解決設(shè)備重過載、供電半徑過長等問題，推進頻繁停電和低電壓治理，提升農(nóng)村地區(qū)供電能力和電能質(zhì)量。加強配套電網(wǎng)建設(shè)改造，促進分布式可再生能源和多元化負荷的靈活接入，提升農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源承載力。 

原標題：國家能源局新能源發(fā)展思路