2.1光伏要提質(zhì)降本,發(fā)力在+
光伏+料,不加價
2015年3月25日,中華人民共和國工業(yè)和信息化部印發(fā)了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)》-(工信部〔2015〕第23號),進(jìn)一步推動光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)加強行業(yè)管理,提高行業(yè)發(fā)展水平。
2015年6月1日,國家能源局、工業(yè)和信息化部及國家認(rèn)監(jiān)委三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》-(國能新能〔2015〕194號),對進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級再次作出了嚴(yán)格要求。
以上光伏政策文件發(fā)出強烈產(chǎn)業(yè)升級信號,同時也有可能在暗示光伏企業(yè)加速提質(zhì)降本,也不乏企業(yè)都紛紛在暗自發(fā)力,但是在今年競爭性配置資源的推波助瀾中爆發(fā),可謂是養(yǎng)兵千日,用兵一時,關(guān)鍵時刻,還得有“料”。
光伏+供,把綠色能源帶進(jìn)生活
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是用增量改革促存量調(diào)整,在增加投資過程中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開源疏流,在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高速增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高;就是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),國進(jìn)民進(jìn)、政府宏觀調(diào)控與民間活力相互促進(jìn);就是優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu),促進(jìn)資源整合,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生;就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量;就是優(yōu)化分配結(jié)構(gòu),實現(xiàn)公平分配,使消費成為生產(chǎn)力;就是優(yōu)化流通結(jié)構(gòu),節(jié)省交易成本,提高有效經(jīng)濟(jì)總量;就是優(yōu)化消費結(jié)構(gòu),實現(xiàn)消費品不斷升級,不斷提高人民生活品質(zhì),實現(xiàn)創(chuàng)新—協(xié)調(diào)—綠色—開放—共享的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)疲軟,供給過度的就是這次改革需要對付的三個“去”(即去產(chǎn)能、去庫存和去杠桿),降成本、補短板為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點。
我國現(xiàn)階段能源需求與環(huán)境氣候呈現(xiàn)日趨嚴(yán)重不對等現(xiàn)象,調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu),改善生態(tài)環(huán)境,勢在必行。習(xí)近平總書記提出,要推進(jìn)能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和國際合作“四個革命和一個合作”。 落腳到光伏企業(yè)(或可再生能源企業(yè)),在供給側(cè)改革進(jìn)程中,將起舉足輕重的角色。
光伏發(fā)電作為可再生能源,是一種取之不盡、用之不竭、無污染、與環(huán)境友好型的綠色能源,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要綠色能源的加入,光伏也不能落下。光伏企業(yè)要苦練內(nèi)功,把技術(shù)做強,市場份額做大,光伏發(fā)電成本做低,與煤電或常規(guī)能源發(fā)電具備更優(yōu)勢地步,實現(xiàn)綠色電力成功轉(zhuǎn)型逆轉(zhuǎn)能源市場,改變能源結(jié)構(gòu),從而改善我們所賴以生存的環(huán)境。
概括地說,簡單的擴(kuò)張時代已經(jīng)過去,現(xiàn)在是到了建設(shè)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的時代,追求一個精致的高附加值經(jīng)濟(jì)-陽光共享經(jīng)濟(jì)(Uber模式)。
2.2光伏要提質(zhì)降本,發(fā)力在-
光伏-污,讓天空更藍(lán)
2016年8月29日,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》首次提請全國人大常委會審議。
草案擬將現(xiàn)行的“排污費”改為“環(huán)境保護(hù)稅”,將現(xiàn)行排污費收費標(biāo)準(zhǔn)作為環(huán)境保護(hù)稅的稅額下限,對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類污染征稅。環(huán)保稅將不向普通居民征收,是我國財稅改革中稅制改革的一個部分。
這意味著1979年確立的“環(huán)保排污費”即將退出歷史舞臺,由環(huán)保稅取而代之。
多排放多繳稅,少排放少納稅,這是征收環(huán)保稅的主旨。制定環(huán)保稅法,推進(jìn)環(huán)保費改稅,在環(huán)保稅改革的環(huán)境下,我們期待國家更多地加大對環(huán)境保護(hù)的投入。
對于控排企業(yè)或高污染、高能耗企業(yè)(以下簡稱“紅能企業(yè)”)有利有弊,利在紅能企業(yè)推行轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中尋求創(chuàng)新發(fā)展,絕處逢生,做實自己,做大自己,為實現(xiàn)“中國制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略不懈努力奮斗;弊在紅能企業(yè)在此次深化改革在浪潮中需要承擔(dān)起些許社會責(zé)任,征收環(huán)保稅,是懲罰,更是激勵,激勵企業(yè)迎頭奮進(jìn),為美好的藍(lán)天和我們的中國夢,我們應(yīng)該都來做點什么。
同時,對于可再生能源或新能源企業(yè)(以下簡稱“綠能企業(yè))來說,無非是一大利好消息,是非可參與進(jìn)來,出售清潔能源配額,滋生新一輪利潤增長極,或者說綠能企業(yè)大氣污染減排當(dāng)量可抵扣紅能企業(yè)大氣污染排污當(dāng)量,且二氧化碳排放是否應(yīng)該納入到環(huán)保稅的征稅范圍還有待討論。
光伏-碳,加速低碳生活進(jìn)程
2016年8月30日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平在京主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議并發(fā)表重要講話。會議指出,
發(fā)展綠色金融,是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。要通過創(chuàng)新性金融制度安排,引導(dǎo)和激勵更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè),同時有效抑制污染性投資。要利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關(guān)政策為綠色發(fā)展服務(wù)。
說到“綠色金融”,我們不難聯(lián)想到“碳金融、碳交易、碳足跡、VERs、CDM、碳基金、碳保險、碳期貨以及與氣候變化相關(guān)的金融理財產(chǎn)品”,企業(yè)可通過實業(yè)與金融產(chǎn)品的有機(jī)融合,進(jìn)一步發(fā)揮金融杠桿的作用,以新能源為依托,以“綠色金融”為特色,用“資本+資產(chǎn)”的運營機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型,促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)降效。
碳交易市場機(jī)制在國內(nèi)7省市(北京、廣東、湖北、上海、深圳、天津、重慶)試點了數(shù)載,雖然還是新生事物,但其意義深遠(yuǎn),通過試點提高參與企業(yè)控制碳排放的意識,讓企業(yè)了解到碳運用具有資源資產(chǎn)價值,可以通過資本運作降低成本,甚至獲得利潤,增強企業(yè)的社會責(zé)任感。
然而,碳交易是指在一定管轄區(qū)域內(nèi),允許碳排放主體或者其他合法主體,擁有在一定時限內(nèi)排放一定碳的權(quán)利,這種權(quán)利可以通過行政配額得到,也可以通過市場購買獲得,且允許這種權(quán)利在確保碳實際排放不超過限定排放總量的情況下,像商品一樣在交易市場的參與者之間進(jìn)行交易,以達(dá)到碳交易成本最優(yōu)的市場機(jī)制。
相較而言,碳交易優(yōu)于碳稅,原因在于碳交易更能發(fā)揮市場機(jī)制和企業(yè)主觀能動性,但在理論設(shè)計上要盡量減少市場交易的成本,包括分配管理交易額等行政手段增加的成本。
光伏行業(yè)是國家扶持行業(yè),也是國家深化改革中要大力發(fā)展的新興行業(yè),那么光伏企業(yè)要在碳交易市場有所作為,應(yīng)該提早布局,推廣低碳理念,應(yīng)在新能源基礎(chǔ)上發(fā)揮低碳技術(shù)的創(chuàng)新整合能力,占領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長制高點;積攢新能源優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)存量,并積極開發(fā)增量資源,盤子大了,再參與到2017年即將建立的全國碳交易平臺中來,讓優(yōu)質(zhì)新能源資源不僅僅停留在價格上,更應(yīng)該極力開發(fā)新能源資源的附加價值,加速低碳生活進(jìn)程,共享低碳經(jīng)濟(jì)。同時,以低碳技術(shù)的發(fā)展為契機(jī),提升自身在光伏產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),在同行業(yè)的發(fā)展中占有更大的話語權(quán),起到示范帶頭作用,同時帶動整個區(qū)域的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成良性循環(huán)促進(jìn)的效應(yīng)。