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重慶:嚴控光伏項目選址
日期:2023-10-24   [復制鏈接]
責任編輯:sy_wangyue 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
10月21日,重慶市林業(yè)局關(guān)于征求《重慶市林業(yè)局關(guān)于規(guī)范光伏項目使用草地有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》的意見的通知,通知指出,根據(jù)全市草原資源現(xiàn)狀與生態(tài)狀況評估情況,將基本草原和基本草原以外屬于國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、濕地公園、草原公園等各類自然保護地、世界自然遺產(chǎn)地、野生動物重要棲息地、珍稀瀕危和極小種群野生植物重要原生境、生態(tài)保護紅線內(nèi)的草地劃分為光伏建設(shè)禁止區(qū),區(qū)內(nèi)禁止布局任何光伏項目;將除上述區(qū)域外的天然草地劃分為光伏建設(shè)限制區(qū),區(qū)內(nèi)僅允許以“草光互補”模式布局光伏方陣用地,光伏板下沿不低于2米;除光伏板樁基用地外,不得改變草原地表形態(tài),不得破壞草地原生植被。

原文如下:

為貫徹落實《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范使用草原有關(guān)工作的通知》(辦草字〔2023〕126號)要求,規(guī)范全市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)使用草原工作,我局起草了《重慶市林業(yè)局關(guān)于規(guī)范光伏項目使用草地有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》(詳見附件),現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式將意見建議反饋至重慶市林業(yè)局資源處。征求意見反饋截止時間為2023年10月29日18:00,逾期視為無意見。

通信地址:重慶市渝北區(qū)新牌坊三路366號資源處,郵編401147

聯(lián)系電話:023-61965318

電子郵箱:315550320@qq.com

附件:《重慶市林業(yè)局關(guān)于規(guī)范光伏項目使用草地有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》

附件
重慶市林業(yè)局關(guān)于規(guī)范光伏項目使用草地有關(guān)事項的通知

(征求意見稿)

各區(qū)縣(自治縣)林業(yè)局,重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)規(guī)劃自然資源局:

為深入貫徹落實習近平總書記在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設(shè)座談會上的重要講話精神,按照《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范使用草原有關(guān)工作的通知》(辦草字〔2023〕126號)要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就規(guī)范光伏項目使用草地有關(guān)事項通知如下:

一、嚴控光伏項目選址

根據(jù)全市草原資源現(xiàn)狀與生態(tài)狀況評估情況,將基本草原和基本草原以外屬于國家公園、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、濕地公園、草原公園等各類自然保護地、世界自然遺產(chǎn)地、野生動物重要棲息地、珍稀瀕危和極小種群野生植物重要原生境、生態(tài)保護紅線內(nèi)的草地劃分為光伏建設(shè)禁止區(qū),區(qū)內(nèi)禁止布局任何光伏項目;將除上述區(qū)域外的天然草地劃分為光伏建設(shè)限制區(qū),區(qū)內(nèi)僅允許以“草光互補”模式布局光伏方陣用地,光伏板下沿不低于2米;除光伏板樁基用地外,不得改變草原地表形態(tài),不得破壞草地原生植被。

二、強化草原植被保護

光伏項目施工期要切實做好項目區(qū)原生植被的保護,最大程度減少對植被的破壞。施工車輛、設(shè)備、人員進場后應盡量不破壞原有土層和地表植物,地埋電纜槽、臨時棄渣場等確需對地表進行開挖的,施工單位應當嚴格按照設(shè)計范圍進行施工,施工結(jié)束后立即開展植被恢復工作,區(qū)縣林草主管部門應對恢復情況進行嚴格檢查驗收。光伏項目在滿足正常運營的同時,必須保證光伏板方陣下方不得改變草地用途,不得裸露地表、硬化或作其他用途。

三、促進草原生態(tài)修復


光伏項目要采取多種綜合措施,確保項目區(qū)原生植被正常生長。施工前,項目業(yè)主單位應當對項目區(qū)植被情況以圖文或影像方式進行記錄,申報辦理許可手續(xù)時,將記錄材料提交林草主管部門存檔。運營期,光伏板方陣下方原有草原植被具備自然恢復條件的,以自然恢復植被為主,不采取開挖補種、更替草種等人工干預措施;原有草原植被不具備自然恢復條件的,采取補植補種、人工種草等措施修復改良植被及土壤條件,防止水土流失和土壤侵蝕。鼓勵社會資本參與“草光互補”項目生態(tài)修復,提升修復專業(yè)性和科學性,拓寬修復渠道。

四、優(yōu)化使用草地審核

光伏項目生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、新建進場道路、新建場內(nèi)檢修道路,施工期臨時設(shè)置的棄渣場、取土場、砂石場、堆料場、拌合站、工棚、地埋電纜槽以及臨時施工道路等配套設(shè)施用地,應當辦理建設(shè)項目使用草原手續(xù)。光伏板方陣區(qū)在不改變草原用途的前提下,不改變草原地表形態(tài),不破壞草地原生植被,按原地類認定,不需要辦理草原轉(zhuǎn)建設(shè)用地手續(xù)。項目業(yè)主在申報使用草原行政許可時,應當同步提交編制《光伏復合項目使用草地植被保護方案》的承諾書,并在項目取得使用草地許可批復后 1 個月內(nèi),向區(qū)縣林草主管部門提交按規(guī)定編制的《光伏復合項目使用草地植被保護方案》。

五、加強項目監(jiān)測監(jiān)管

區(qū)縣林草主管部門要提前介入光伏項目建設(shè)選址工作,指導建設(shè)單位合理避讓禁止區(qū)和限制區(qū);要結(jié)合本地生態(tài)區(qū)位和后續(xù)監(jiān)管工作實際,對項目依法依規(guī)進行審核,對不符合保護修復實際的措施應提出修改意見;現(xiàn)場查驗階段應對項目業(yè)主提交的項目區(qū)植被基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)和影像資料進行檢查核實,與其他申報材料一并存檔備查;依法嚴厲打擊未批先建、少批多占、批甲占乙等違法行為,對野蠻施工破壞草原,未按規(guī)定恢復植被,以及弄虛作假騙取使用草原行政許可的光伏項目,要依法追責。 

原標題:重慶:嚴控光伏項目選址
 
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來源:重慶市林業(yè)局
 
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