近日,美國太陽能公司Suniva(蘇尼瓦)宣布計劃重啟位于佐治亞州諾克羅斯的太陽能電池工廠 。
目前,Suniva已經從紐約投資基金Orion Infrastructure Capital(OIC)獲得了1.1億美元的融資承諾,該筆資金將被用來擴大Suniva的規(guī)模,購買新的光伏電池生產設備。同時,Suniva已經在跟一些美國客戶洽談合作,期望在明年工廠開工之前簽署相關的產品訂單。
之前,Suniva的總裁在接受采訪時表示,得益于《2022年通脹削減法案》(IRA)的補貼政策的鼓勵,Suniva才能夠起死回生。
據悉IRA主張為美國本土清潔能源設備制造提供補貼,自2022年該法案頒布后,Suniva是最新承諾增加美國太陽能光伏產能的公司。
公開資料顯示,Suniva成立于2007年,曾經是美國規(guī)模最大的太陽能電池制造商之一,客戶遍布全美各個領域。之前在美國的密歇根州和佐治亞州擁有兩家光伏制造工廠。
Suniva申請破產風波
2017年,Suniva向美國政府申請破產保護。在申請破產保護的情況下,債權人不能對Suniva進行追債,但是Suniva還是會繼續(xù)進行運營并進行重組事項。此外,Suniva需要進行貸款維持公司的經營,為Suniva提供貸款的企業(yè)SQN要求Suniva根據 “201條款”,向美國國際貿易委員會(USITC)提出請愿,也就是讓USITC調查進口光伏電池和組件是否對美國本土光伏行業(yè)造成了嚴重打擊。
這里就要解釋一下“201條款”了,“201條款”起源于美國的《1974年貿易法》,根據該條款,總統(tǒng)在來自其它國家的進口產品數量以致給國內產業(yè)造成嚴重損害威脅時,采取適當的救濟措施以防止或補救損害并便利國內產業(yè)必要的調整。因此,Suniva公司申請利用“201條款”進行貿易保護引發(fā)了中國光伏行業(yè)的強烈不滿。Suniva在申請破產后對USITC提起訴訟,要求針對太陽能產品,在美國市場設置78美分的最低進口價格(MIP)。另外,需要對所有進口至美國的晶硅光伏組件和電池片進行全球保障性措施調查。
但是,Suniva此次的投訴在美國光伏行業(yè)內也引起了不小的反對,因為如果通過該貿易投訴,美國的光伏組件價格將上升到一個極高的水平。
2017年5月23日,美國國際貿易委員會正式發(fā)布公告,對全球光伏電池及組件發(fā)起保障措施調查(簡稱“201條款”調查)。至今,201條款還在對貿易造成影響,美國進口的光伏電池和組件都要被征收相關的關稅。
201條款與雙反相比,具有極大的任意性。只需要認定美國企業(yè)受到的“嚴重損害”是因為某種進口產品直接造成,就可以確定實施相關措施。而調查也不用證明進口產品在美國市場的銷售是否符合相關貿易法規(guī),也不按各國進口數量的不同加以區(qū)別。
此外,美國實施201條款,不僅會對中國光伏廠商造成影響,還將損害到美國光伏企業(yè)在海外建設工廠的產能。
這已經不是Suniva第一次在中美貿易中興風作浪了,之前它還參與了美國對中國進行的雙反調查。而Suniva申請破產的原因就是無法與更低價的進口光伏產品進行競爭,也就是暗示中國光伏產品在美國地區(qū)進行傾銷。
事實上,Suniva的破產從本質上來說,是其競爭力不足與和以First Solar為首的本土光伏廠商進行競爭。頗有趣味的是,在Suniva發(fā)起貿易戰(zhàn)后,First Sloar乘著東風一躍而起,產能大幅提升,而Suniva卻連累其它無力負擔成本的光伏企業(yè)一同破產并且造成了美國光伏裝機成本居高不下的局面。
為了振興美國的光伏產業(yè),美國政府方面也在2018年起開始對進口光伏電池板征收的關稅金額不斷下降。2021年,美國對進口光伏板征收15%關稅,于2022年到期。
新的開始
2019年,Suniva退出破產程序之后,一直歸紐約投資公司獅王資本(Lion Point Capital)所有。
而新的IRA制造業(yè)稅收抵免將使Suniva重新啟動光伏電池制造。據了解,Suniva第一階段的重啟將于2024年春季開始,工廠的年產能將提高至1GW。Suniva方面表示,第二階段可會將工廠進一步擴大至2.5GW。
原標題:美國破產光伏企業(yè)將重開電池廠