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為摸清我省光伏裝備領(lǐng)域產(chǎn)品及設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展情況，省能源局組織了全省范圍內(nèi)光伏裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況摸底調(diào)查工作，相關(guān)報(bào)告將為下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。

一、國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的基本情況

目前，我國(guó)擁有全球最大光伏電池生產(chǎn)能力。據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)信息，2015年我國(guó)組件產(chǎn)量達(dá)到超過(guò)43GW，同比增長(zhǎng)20%，全球產(chǎn)量占比從2014年的68.4%提高到71.7%，組件企業(yè)平均產(chǎn)能利用率為86%。針對(duì)美國(guó)、歐盟等國(guó)提出的“雙反”，國(guó)內(nèi)多家光伏制造業(yè)企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已建成投產(chǎn)海外電池與組件產(chǎn)能分別達(dá)到3.2GW與3.78GW，在建及擴(kuò)建產(chǎn)能分別達(dá)到2.2GW和1.9GW。

在國(guó)內(nèi)光伏電站建設(shè)方面：2009年國(guó)家啟動(dòng)的“金太陽(yáng)”和“光電建筑一體化”示范工程，2012年實(shí)施光伏發(fā)電補(bǔ)貼電價(jià)政策，光伏制造大省，如，江蘇、浙江、江西等出臺(tái)支持鼓勵(lì)光伏電站建設(shè)政策，有效地拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，大力研發(fā)高效率的光伏產(chǎn)品，目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品發(fā)電效率全球最高。

在政策支持方面：2012年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，國(guó)家能源局發(fā)布了《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；財(cái)政部、住建部發(fā)布了《關(guān)于完善可再生能源建筑應(yīng)用政策及調(diào)整資金分配管理方式的通知》；國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)（暫行）》；國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案的通知》。2013年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在此前后，國(guó)家各部委密集發(fā)布一系列支持政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年，國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)支持光伏產(chǎn)業(yè)方面的政策達(dá)17項(xiàng)之多，針對(duì)單一行業(yè)一年出臺(tái)這么多的支持政策是少有的。

在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，部分光伏制造業(yè)較發(fā)達(dá)的省及部分地級(jí)市，根據(jù)不同情況，先后制定發(fā)布了地方性鼓勵(lì)政策。

二、我省光伏裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2015年全省全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入71億元，其中，多晶硅、鑄錠約6600噸，年產(chǎn)硅片約20000萬(wàn)片；太陽(yáng)能電池片生產(chǎn)能力約800MW，2015年實(shí)際生產(chǎn)電池片530MW；組件生產(chǎn)能力2255MW(不含在建項(xiàng)目），2015年組件年產(chǎn)量729MW，組件產(chǎn)量?jī)H占設(shè)計(jì)產(chǎn)能的32.33%。

據(jù)調(diào)查，企業(yè)大部分有正在開(kāi)發(fā)的技術(shù)或新產(chǎn)品，有的企業(yè)正在規(guī)劃建設(shè)新的生產(chǎn)線或生產(chǎn)設(shè)施，近期計(jì)劃投入的科研及建設(shè)經(jīng)費(fèi)金額約3.3億元。其中，武漢日新科技股份有限公司與機(jī)構(gòu)合作研發(fā)建材型光伏構(gòu)件制造與測(cè)試關(guān)鍵技術(shù)及裝備項(xiàng)目（863計(jì)劃課題）、戶(hù)用及新農(nóng)村微能源分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用示范項(xiàng)目；宜昌南玻公司與天津大學(xué)合作研發(fā)電子級(jí)多晶硅項(xiàng)目；湖北晶星科技股份有限公司與武漢工程大學(xué)合作研發(fā)電子級(jí)二氯二氫硅項(xiàng)目；湖北晶日光能科技股份有限公司與中科院合作研發(fā)的雙玻1500V系統(tǒng)電壓組件、抗PID組件等項(xiàng)目；湖北永恒太陽(yáng)能股份有限公司與中科院電工研究院、上海交大太陽(yáng)能研究院等機(jī)構(gòu)合作研發(fā)兆瓦級(jí)薄膜硅/晶體硅異質(zhì)結(jié)太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目等。

三、推動(dòng)我省光伏制造業(yè)發(fā)展的建議

（一）創(chuàng)造良好環(huán)境，支持企業(yè)成長(zhǎng)

營(yíng)造適宜光伏制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。在保證公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下，創(chuàng)造有利于創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)和壯大的外部環(huán)境環(huán)境，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)和裝備上加大投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。鼓勵(lì)兼并重組和聯(lián)合，以先進(jìn)替代落后，促進(jìn)我省光伏制造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)企業(yè)脫穎而出，盡快成長(zhǎng)為龍頭企業(yè)。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力和技術(shù)水平

積極落實(shí)國(guó)家和我省鼓勵(lì)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)壯大的驅(qū)動(dòng)作用，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和企業(yè)間聯(lián)合，創(chuàng)造條件，建設(shè)國(guó)家和省級(jí)太陽(yáng)能產(chǎn)品研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）研究中心等技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。發(fā)揮相關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)發(fā)展需求，以原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為重點(diǎn)，在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新成果，通過(guò)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)我省光伏裝備產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的提高。

（三）加強(qiáng)政策扶持，促進(jìn)產(chǎn)能發(fā)揮

針對(duì)我省硅材料、組件、生產(chǎn)設(shè)備制造等企業(yè)遇到的生產(chǎn)成本高、融資難、人才引進(jìn)難、市場(chǎng)開(kāi)拓難等各種困難，加強(qiáng)政策研究和政策扶持，積極為企業(yè)排憂(yōu)解難。抓住電力體制改革的機(jī)遇，想方設(shè)法降低硅材料等生產(chǎn)制造企業(yè)的用電成本。組織開(kāi)展銀行與企業(yè)和基金與企業(yè)對(duì)接，搭建溝通平臺(tái)，創(chuàng)造有利于企業(yè)融資的環(huán)境。針對(duì)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，拓寬政府資金的使用方式，發(fā)揮政府投融資平臺(tái)的作用，提高資金的使用效率。支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)、金融市場(chǎng)和其它方式，拓寬融資渠道，降低融資成本。落實(shí)人才引進(jìn)政策，支持企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)人才。通過(guò)提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)產(chǎn)能有效發(fā)揮。

（四）加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證

推動(dòng)成立太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)協(xié)會(huì)，健全我省太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)作機(jī)制，建立企業(yè)與政府溝通的橋梁。加強(qiáng)組織引導(dǎo)，提高我省光伏制造企業(yè)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)資質(zhì)和產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)識(shí)，組織企業(yè)與有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)銜接和溝通，推動(dòng)企業(yè)針對(duì)不同產(chǎn)品和市場(chǎng)，盡快取得相應(yīng)的國(guó)際認(rèn)證和我國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品國(guó)家認(rèn)證，為開(kāi)拓和占領(lǐng)市場(chǎng)創(chuàng)造必要的條件。

（五）以應(yīng)用帶動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高我省光伏制造水平和能力

研究借鑒國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化和完善鼓勵(lì)政策，以市場(chǎng)需求帶動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以制造需求帶動(dòng)科技創(chuàng)新，形成技術(shù)創(chuàng)新、裝備制造與光伏應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)投資者在建設(shè)光伏電站項(xiàng)目的同時(shí)，在省內(nèi)投資建設(shè)光伏制造項(xiàng)目，推動(dòng)我省光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。