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從2004年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于分布式能源系統(tǒng)有關(guān)問題的報(bào)告》中“分布式光伏”被首次提及，到2009年首份分布式光伏20元/瓦補(bǔ)貼文件的出臺(tái)，再到2021年分布式光伏全面平價(jià)上網(wǎng)，分布式光伏的投資價(jià)值從小眾到主流經(jīng)過了近20年的發(fā)展演變。

伴隨新時(shí)代下“雙碳目標(biāo)”宏觀目標(biāo)的提出，分布式光伏基于經(jīng)濟(jì)投資快速發(fā)展的同時(shí)，功能性以及社會(huì)價(jià)值等新的投資內(nèi)涵也賦予了其發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，由此也推動(dòng)了分布式光伏邁入新的發(fā)展高度。

鄉(xiāng)村振興賦予新內(nèi)涵

2021年9月，整縣分布式光伏名單的下發(fā)催發(fā)了分布式光伏市場(chǎng)的幾何級(jí)躍遷，疊加全面脫貧后鄉(xiāng)村振興對(duì)光伏經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)認(rèn)可，分布式光伏以高投資、高回報(bào)、清潔用能的特性承擔(dān)起了更多的社會(huì)責(zé)任。

光伏們此前了解到，隨著戶用市場(chǎng)的不斷壯大，光伏組件的租金正在進(jìn)一步抬升，個(gè)別地區(qū)已經(jīng)上漲到超60元/塊/年，假設(shè)以550W的組件為例，平均一戶裝機(jī)20KW，那需要安裝的組件塊數(shù)將達(dá)到36塊，對(duì)應(yīng)的農(nóng)戶租金收入將超2000元/年，由此估算整縣光伏或?yàn)榇彐?zhèn)百姓帶來(lái)每年超百億元的額外收入。

分布式光伏與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合，是新時(shí)代下鞏固脫貧成果的重要抓手之一。2022年，光伏首次寫入中央一號(hào)文，明確提出，逐步提高中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。鞏固光伏扶貧工程成效，在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。

利用村集體未利用地或者民戶屋頂建設(shè)分布式光伏為村集體增收在光伏扶貧時(shí)期已經(jīng)是成熟的發(fā)展模式，而鄉(xiāng)村振興則是這種模式的進(jìn)一步拓展。今年以來(lái)，吉林、河北、山東、山西等省市已經(jīng)啟動(dòng)多個(gè)新能源鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的優(yōu)選，涉及數(shù)萬(wàn)個(gè)村鎮(zhèn)。

事實(shí)上，分布式光伏在為農(nóng)村、百姓增收的同時(shí)，其對(duì)農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)的改善以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰碳中和也有著深遠(yuǎn)意義。在《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》中，明確提出加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔能源保障。提高農(nóng)村綠電供應(yīng)能力，實(shí)施千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)、積極推動(dòng)屋頂光伏、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等分布式光伏的要求。這不僅有助于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，而且對(duì)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興也具有重要意義。

中東部雙碳目標(biāo)的“半邊天”

自雙碳目標(biāo)提出以來(lái)，光伏便被視為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的重要路徑，盡管市場(chǎng)規(guī)?？涨熬薮螅{與土地的的掣肘卻仍在制約著光伏裝機(jī)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，而中東部地區(qū)面對(duì)光伏用地的壓力則尤為甚之。

去年5月，水利部印發(fā)《水利部關(guān)于加強(qiáng)河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見》，明確提出光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目不得在河道、湖泊、水庫(kù)內(nèi)建設(shè)，涉水光伏項(xiàng)目受制約。今年3月，自然資源部辦公廳、國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室、國(guó)家能源局綜合司印發(fā)《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地用林用草管理有關(guān)工作的通知》，明確要求光伏復(fù)合項(xiàng)目不得占用耕地和林地。

與此同時(shí)，土地租金也在飆漲。此前，光伏們?cè)@悉浙江某光伏項(xiàng)目的土地租金已經(jīng)飆漲到2500元/畝左右，而山東、河北、江蘇等地的土地租金已經(jīng)高達(dá)800元/畝以上，農(nóng)光、漁光互補(bǔ)的用地價(jià)格則基本來(lái)到了1000~1500元/畝。今年7月，浙江溫州拍賣了196公頃的光伏海域使用權(quán)，起拍價(jià)高達(dá)2000元/畝/年；河北某農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目土地租賃合同里流出，租金為1500元/畝/年……

有行業(yè)調(diào)研顯示，面對(duì)國(guó)土、林草、水面等多項(xiàng)光伏項(xiàng)目用地的收緊以及光伏用地成本的上漲，未來(lái)中東部地區(qū)可能只能發(fā)展分布式光伏。縱觀各省已漸次下發(fā)的“十四五”可再生能源規(guī)劃，分布式光伏有了明確的發(fā)展目標(biāo)。山東省“十四五”規(guī)劃新增20GW分布式光伏、江蘇規(guī)劃新增5.66GW、浙江規(guī)劃新增5GW、上海市規(guī)劃新增1.5GW、廣西規(guī)劃新增3GW……

事實(shí)上，分布式光伏于中東部地區(qū)而言，不僅僅解決了用地的制約，消納也明顯優(yōu)于其他省份。中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，根據(jù)中電聯(lián)公布上半年電力消費(fèi)情況來(lái)看，中部地區(qū)用電增速以5.7%領(lǐng)跑全國(guó)，而分布式光伏的就近消納則完美匹配了中東部地區(qū)的用電需求，且綠電屬性則更是進(jìn)一步助推了“雙碳”目標(biāo)的進(jìn)程。

企業(yè)“雙碳”的必由之路

“雙碳”目標(biāo)已然是國(guó)家長(zhǎng)期的大政方針，自2021年以來(lái)，國(guó)家層面相繼下發(fā)了工業(yè)、通信、交通、農(nóng)業(yè)、建筑等多個(gè)領(lǐng)域的碳達(dá)峰方案或有關(guān)要求，各省市也林林總總的下發(fā)了各項(xiàng)碳達(dá)峰的支持政策以及有關(guān)部署，各行各業(yè)幾乎都主動(dòng)或被動(dòng)的參與其中。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委更是要求中央企業(yè)有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)工作，明確要“一企一策”制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。

央企在深入推進(jìn)“雙碳”的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)也難逃由此帶來(lái)的沖擊。有專業(yè)人士指出，“雙碳”意味著中國(guó)很多企業(yè)將面臨巨大挑戰(zhàn)，并將重構(gòu)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而，民營(yíng)企業(yè)并不具備央企的體量與資金去構(gòu)建大規(guī)模的綠電供給，“雙碳”社會(huì)責(zé)任更多的是演變成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的額外支出，而分布式光伏則是難得的投資價(jià)值和清潔綠電都具備的雙重高地。

政策推動(dòng)下，水泥、陶瓷、鋼鐵、冶金等各個(gè)高能耗行業(yè)均在布局分布式光伏開發(fā)或投資，食品、養(yǎng)殖、服飾、醫(yī)藥、紡織、數(shù)據(jù)、通信……等也漸次入局，分布式光伏儼然成為當(dāng)下民企普遍的投資高地。

與此同時(shí)，用電成本的高漲與“能耗雙控”更是進(jìn)一步助推企業(yè)加緊布局分布式光伏電站。去年，廣東某企業(yè)爆出的8月電價(jià)單中，平均度電價(jià)格已經(jīng)來(lái)到1.35元/度，而9月電價(jià)更高，達(dá)到1.4元/度以上。加裝分布式光伏則可以有效對(duì)沖電價(jià)上漲帶來(lái)的成本風(fēng)險(xiǎn)，央視此前曾走進(jìn)某物流園自主投資的分布式光伏，該項(xiàng)目總投資260萬(wàn)元，年發(fā)電量達(dá)400萬(wàn)度，每年大概回收45萬(wàn)元，預(yù)計(jì)5年回收成本。

從分布式光伏首次提及到全面平價(jià)，“雙碳”在賦予分布式光伏更多社會(huì)稟賦的同時(shí)，也帶來(lái)了對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)激增，是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)，于光伏企業(yè)而言更多的思量是如何在新一輪的分布式浪潮中乘風(fēng)破浪。 

原標(biāo)題：雙碳時(shí)代，分布式光伏正在被重新定位