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美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的不銹鋼板帶材作出傾銷調(diào)查初裁，認(rèn)定中國(guó)企業(yè)反傾銷稅率為63.86%-76.64%。

中國(guó)作為全球遭受反傾銷與反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)連續(xù)21年成為反傾銷最大目標(biāo)。據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)，2016年上半年，我國(guó)出口產(chǎn)品共遭遇了來(lái)自17個(gè)國(guó)家(地區(qū))發(fā)起的65起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，其中反傾銷案46起，涉案金額達(dá)到85.44億美元。

在“雙反”背后是國(guó)際范圍貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，9月3日，在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)（B20峰會(huì)）上，中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文表示，“各國(guó)必須對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭采取行動(dòng)”。

中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克對(duì)記者表示，在美國(guó)進(jìn)行的大選中，“國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)成了一個(gè)有毒的詞語(yǔ)，也成了歐盟民粹的一個(gè)借口”。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)：貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)

9月13日商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人就美國(guó)發(fā)布對(duì)華不銹鋼板帶材傾銷初裁發(fā)表談話。該負(fù)責(zé)人指出，美國(guó)在要求其他國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)、消除貿(mào)易壁壘的同時(shí)，一次次借貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查封閉其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為美國(guó)鋼企提供過(guò)度保護(hù)。

該負(fù)責(zé)人所說(shuō)的“對(duì)華不銹鋼帶材傾銷初裁”是2016上半年，美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中國(guó)不銹鋼產(chǎn)品發(fā)起的一次反傾銷、反補(bǔ)貼的調(diào)查。

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日，應(yīng)美國(guó)AK鋼鐵公司、北美不銹鋼公司和奧托昆普不銹鋼美國(guó)公司等的申訴，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)不銹鋼產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。美國(guó)華盛頓時(shí)間9月12日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的不銹鋼板帶材作出傾銷調(diào)查初裁，認(rèn)定中國(guó)企業(yè)反傾銷稅率為63.86%-76.64%。

這并非今年第一起針對(duì)中國(guó)鋼鐵貿(mào)易所進(jìn)行的調(diào)查，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)7月15日在例行發(fā)布會(huì)上表示，今年上半年，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇的65起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件共來(lái)自17個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在這其中，對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多、涉案金額最多的國(guó)家是美國(guó)，其立案數(shù)量為18起。

中國(guó)與全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文對(duì)記者說(shuō)，“美國(guó)歐盟來(lái)講，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的壁壘表現(xiàn)突出的是鋼鐵行業(yè)”。

根據(jù)記者的統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，美方已經(jīng)連續(xù)對(duì)中國(guó)輸美不銹鋼、冷軋板、耐腐蝕板和碳合金鋼定尺板等鋼鐵產(chǎn)品裁出高稅。

美國(guó)商務(wù)部5月17日發(fā)布聲明，將進(jìn)口自中國(guó)的冷軋扁鋼最終進(jìn)口稅率提高至522%，因認(rèn)定其產(chǎn)品在美國(guó)以低于成本價(jià)格銷售，并獲得不公平補(bǔ)貼。對(duì)于中國(guó)產(chǎn)冷軋鋼鐵進(jìn)口，美國(guó)商務(wù)部維持初裁的265.79%反傾銷稅不變，但將反補(bǔ)貼稅從227.29%提高至256.44%。兩稅合計(jì)已高達(dá)522%。

7月，美國(guó)商務(wù)部宣布了對(duì)中國(guó)不銹鋼產(chǎn)品的反補(bǔ)貼初裁聲明，中國(guó)產(chǎn)品被認(rèn)定的補(bǔ)貼幅度為57.3%至193.12%，將于今年11月做出反補(bǔ)貼終裁。另一家機(jī)構(gòu)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于明年1月做出終裁。如果二者都做出肯定性終裁，美國(guó)將正式征收反傾銷稅。

9月7日，美國(guó)商務(wù)部初裁認(rèn)定中國(guó)輸美碳合金鋼定尺板產(chǎn)品存在補(bǔ)貼行為。據(jù)美方時(shí)間表，此項(xiàng)爭(zhēng)端將于明年1月做出終裁，另一家聯(lián)邦機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)于明年3月做出終裁。如果二者都做出肯定性終裁，美國(guó)海關(guān)將正式開(kāi)征反補(bǔ)貼稅。

歐盟的行為也值得關(guān)注，8月4日，歐委會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的冷軋鋼板產(chǎn)品做出反傾銷調(diào)查終裁，決定實(shí)施稅率為19.7%-22.1%的最終反傾銷措施，并采取追溯征稅措施，這是近期歐盟對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品連續(xù)采取的第二次貿(mào)易行動(dòng)。

2015年，全球共有23個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)華啟動(dòng)了98起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，而鋼鐵及其制品行業(yè)最為集中，達(dá)到46起。