《關(guān)于加快建立光伏回收利用體系調(diào)研任務(wù)及建議》主題演講
李主任首先向大家介紹了重點(diǎn)提案背景及調(diào)研過(guò)程:“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下,我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,已位居全球首位。然而,社會(huì)各界對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)注更多集中在裝機(jī)規(guī)模、綠色清潔方面,對(duì)新能源設(shè)備退役后產(chǎn)生的新興固廢的回收再利用問(wèn)題重視不夠。第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)委員,內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團(tuán)常務(wù)副總張利文從環(huán)保專業(yè)角度出發(fā),敏銳地關(guān)注到了這一問(wèn)題,并開(kāi)展深入的調(diào)查研究,在今年3月的十四屆全國(guó)政協(xié)第一次會(huì)議上提交了《關(guān)于推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色閉環(huán)的提案》,這一提案受到高度重視,被全國(guó)政協(xié)列為重點(diǎn)提案專題督辦。為了更好發(fā)揮全國(guó)政協(xié)參政議政平臺(tái)作用,張利文委員組織專業(yè)技術(shù)人員成立了新能源固廢回收利用研究課題組,積極參與到全國(guó)政協(xié)專題調(diào)研中。今年4月至10月,課題組對(duì)全國(guó)7省17市的新能源發(fā)展典型區(qū)域開(kāi)展了扎實(shí)深入的調(diào)查研究,充分了解和掌握了當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在的難點(diǎn)堵點(diǎn),取得了良好成效,為參加好這次全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)提供了有力支撐。2023年11月10日,十四屆全國(guó)政協(xié)第十二次雙周協(xié)商座談會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議圍繞“加快建立新能源產(chǎn)業(yè)再生資源回收利用體系”進(jìn)行協(xié)商議政。
接著,李主任從政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、回收企業(yè)五個(gè)方面詳細(xì)向大家介紹了目前的回收產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,李主任表示:“在政策方面,‘十三五’以來(lái),國(guó)家各級(jí)政府踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念,將工作重心向新能源發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈后端轉(zhuǎn)移,持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行業(yè)規(guī)范,新能源產(chǎn)業(yè)及相關(guān)固廢正爆發(fā)式增長(zhǎng);在法規(guī)方面,國(guó)家新固廢法實(shí)施,強(qiáng)化了監(jiān)管,明確了企業(yè)和個(gè)人在回收方面的責(zé)任和義務(wù);標(biāo)準(zhǔn)方面,目前我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善,已發(fā)布的僅有2項(xiàng)國(guó)標(biāo)、2項(xiàng)團(tuán)標(biāo);技術(shù)方面,隨著科技的不斷進(jìn)步,回收產(chǎn)業(yè)的技術(shù)也在不斷革新,光伏回收由科研向產(chǎn)業(yè)化推進(jìn);回收企業(yè)方面,隨著政策法規(guī)的推動(dòng),一些龍頭企業(yè)已在布局回收領(lǐng)域,像光伏領(lǐng)域的國(guó)家電投、晶科能源、英利集團(tuán)、瑞賽環(huán)保、晶環(huán)嘉遠(yuǎn)等。
對(duì)于當(dāng)前光伏回收行業(yè)現(xiàn)狀,李主任認(rèn)為存在四點(diǎn)問(wèn)題:一是政策法規(guī)不健全,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善;二是回收技術(shù)亟待產(chǎn)業(yè)化;三是廢棄組件未納入監(jiān)管,溯源跟蹤機(jī)制不健全,四是面臨綠色貿(mào)易壁壘,中國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的門(mén)檻不斷抬高。
針對(duì)以上問(wèn)題,李主任給出了幾點(diǎn)建議:一是完善法規(guī)政策體系,通過(guò)制定激勵(lì)政策,對(duì)組件回收企業(yè)、資源化利用企業(yè)給予政策補(bǔ)貼,并將綠色設(shè)計(jì)制造企業(yè)、使用回收料和綠色替代產(chǎn)品的企業(yè)列入稅收優(yōu)惠目錄;二是健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,通過(guò)完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、制定新標(biāo)準(zhǔn)逐步建立以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔、系統(tǒng)完備、國(guó)際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系;三是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,將新型環(huán)保替代材料的研發(fā)納入國(guó)家重大科技專項(xiàng),大力支持光伏制造企業(yè)開(kāi)展“綠色制造”項(xiàng)目示范,從源頭構(gòu)建生態(tài)閉環(huán);四是建設(shè)數(shù)字化溯源管理體系,推行光伏組件“數(shù)字護(hù)照”,對(duì)組件從供應(yīng)鏈源頭開(kāi)始追溯,記錄組件的材料來(lái)源、材料成分、技術(shù)規(guī)格、制造商、碳足跡等信息。
原標(biāo)題:關(guān)于加快建立光伏回收利用體系調(diào)研任務(wù)及建議