《通報(bào)》中提出,縣機(jī)關(guān)局黨組對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于“要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置”的講話精神貫徹落實(shí)不到位,未能發(fā)揮節(jié)能補(bǔ)助資金的引導(dǎo)扶持作用,引導(dǎo)縣直單位等公共機(jī)構(gòu)利用先進(jìn)科技成果踐行綠色低碳生活。
其中,光伏發(fā)電工作推進(jìn)乏力。2021年根據(jù)《河南省加快推進(jìn)屋頂光伏發(fā)電開發(fā)行動(dòng)方案》(豫發(fā)改新能源〔2021〕721號(hào))要求,將濮陽縣列為全省屋頂光伏發(fā)電開發(fā)試點(diǎn)縣,要求力爭3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂面積利用率力爭達(dá)到50%,目前,時(shí)間過半,濮陽縣還沒有建成一處光伏發(fā)電場所。
整改成效:濮陽縣節(jié)能辦印發(fā)《濮陽縣縣直黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂面積匯總表》,對(duì)全縣公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂面積進(jìn)行測量,目前已完成測量,屋頂面積共計(jì)68127平方米。為促進(jìn)全縣公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏發(fā)電建設(shè)工作,節(jié)能辦工作人員與發(fā)改委工作人員積極溝通,積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目落地。通過各方面努力,目前,原職業(yè)高中辦公區(qū)屋頂光伏改造項(xiàng)目已鋪設(shè)電纜并按照施工圖紙施工中;慶祖鎮(zhèn)已完成屋頂光伏發(fā)電建設(shè),其他單位的樓頂光伏發(fā)電安裝也在積極推進(jìn)中。2023節(jié)能宣傳月期間,向縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校宣傳國家屋頂光伏發(fā)電政策,大力支持各公共機(jī)構(gòu)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電。
原文如下:
中共濮陽縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2023年4月11日至5月30日,縣委第五巡察組對(duì)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組進(jìn)行了巡察。2023年7月18日,縣委第五巡察組反饋了巡察意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
整改問題:(一)政治站位不高,貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策和黨中央決策部署不到位
1.思想建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)效果不好。
(1)理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)、不系統(tǒng)。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)的重要講話、指示批示精神傳達(dá)不及時(shí)、學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng),沒有做到聯(lián)系實(shí)際學(xué),距離“學(xué)懂弄通做實(shí)”的要求有差距。2022年12月14日習(xí)近平總書記對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作作出“機(jī)關(guān)事務(wù)要更好地服務(wù)黨和國家中心工作,更好地服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等重要論述,機(jī)關(guān)局未召開專題會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。
整改成效:不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把握正確政治方向,提高政治能力。做有信仰、勤檢討的表率,自覺把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為思想建設(shè)的必修課,努力在學(xué)深弄懂、學(xué)用結(jié)合上下功夫,使其成為自己從政履職的燈塔和干事創(chuàng)業(yè)的指南。及時(shí)傳達(dá)貫徹中央精神,深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī),強(qiáng)化學(xué)習(xí)感悟,充分利用理論中心組學(xué)習(xí)、周二學(xué)習(xí)制度、夜校大學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)等學(xué)習(xí)制度,武裝干部職工思想,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,著力提高全局干部職工解決實(shí)際問題的能力。
完成情況:已整改完畢。
(2)理論中心組學(xué)習(xí)走過場。理論中心組學(xué)習(xí)沒有專一的學(xué)習(xí)記錄本,而是與其他學(xué)習(xí)筆記雜亂在一起,記錄不規(guī)范;三年來未制定理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,按要求應(yīng)該組織學(xué)習(xí)36次,實(shí)際15次,且未開展集中研討和互動(dòng)交流。
整改成效:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃,并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,時(shí)刻對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”,看得清大勢,站得穩(wěn)腳跟,辨得清方向,不當(dāng)“糊涂蟲”“墻頭草”“兩面人”,始終與黨中央思想同心、目標(biāo)同向、步調(diào)同拍。
完成情況:已整改完畢。
2.意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。
(1)縣機(jī)關(guān)事務(wù)局黨組未按要求開展意識(shí)形態(tài)工作,未將意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,同要求同部署。2020年以來班子成員述職述廉報(bào)告中,未將意識(shí)形態(tài)工作作為述職內(nèi)容。黨組未按要求每年召開一次意識(shí)形態(tài)聯(lián)席會(huì)議和工作專題調(diào)研,撰寫專題調(diào)研報(bào)告。
整改成效:一是召開專題會(huì)議,定期分析研判全局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,辨析思想文化領(lǐng)域突出問題,與機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作充分結(jié)合,將意識(shí)形態(tài)工作在全局中進(jìn)行延伸,對(duì)重大事件、重要情況、民意中的苗頭傾向性問題,有針對(duì)性地引導(dǎo)。二是嚴(yán)格按照《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查測評(píng)參考細(xì)則》要求,把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程中,成立了以黨組書記、局長為組長,其他班子成員為副組長,其他科級(jí)干部及各股室長為成員的意識(shí)形態(tài)工作小組。明確要求領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,局長是第一責(zé)任人,其他成員是直接責(zé)任人,協(xié)助局長抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。三是以此次巡察整改工作為契機(jī),全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,持續(xù)抓好整改落實(shí)后續(xù)工作。黨員干部身體力行帶頭狠抓整改落實(shí),帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題。定期召開意識(shí)形態(tài)會(huì)議和工作專題調(diào)研,認(rèn)真撰寫專題調(diào)研報(bào)告。
完成情況:已整改完畢。
(2)2022年學(xué)習(xí)強(qiáng)國積分進(jìn)入局排名前10的科級(jí)干部僅有一人,2023年2月人均積分27.98分,在全縣縣直單位中排名處于中下游。
整改成效:把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、工作責(zé)任和精神追求,發(fā)揚(yáng)螺絲釘?shù)你@勁和擠勁,充分利用業(yè)余時(shí)間及時(shí)登錄學(xué)習(xí)并堅(jiān)持力爭多學(xué)、學(xué)滿分,發(fā)揮科級(jí)干部的示范引領(lǐng)和頭雁效應(yīng)。增強(qiáng)爭先晉位意識(shí),積極號(hào)召大家主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極登錄,提高人均積分和全縣排名,近期學(xué)習(xí)強(qiáng)國人均積分30分以上,排名位于前30名。加強(qiáng)提醒和督促,明確專人對(duì)學(xué)習(xí)強(qiáng)國等鐵路學(xué)習(xí)情況進(jìn)行每周提醒、每周通報(bào),每周一在工作群通報(bào)學(xué)分情況。
完成情況:已整改完畢。
3.推廣應(yīng)用新能源不力。縣機(jī)關(guān)局黨組對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于“要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置”的講話精神貫徹落實(shí)不到位,未能發(fā)揮節(jié)能補(bǔ)助資金的引導(dǎo)扶持作用,引導(dǎo)縣直單位等公共機(jī)構(gòu)利用先進(jìn)科技成果踐行綠色低碳生活。
(1)光伏發(fā)電工作推進(jìn)乏力。2021年根據(jù)《河南省加快推進(jìn)屋頂光伏發(fā)電開發(fā)行動(dòng)方案》(豫發(fā)改新能源〔2021〕721號(hào))要求,將我縣列為全省屋頂光伏發(fā)電開發(fā)試點(diǎn)縣,要求力爭3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂面積利用率力爭達(dá)到50%,目前,時(shí)間過半,我縣還沒有建成一處光伏發(fā)電場所。
整改成效:縣節(jié)能辦印發(fā)《濮陽縣縣直黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂面積匯總表》,對(duì)全縣公共機(jī)構(gòu)建筑屋頂面積進(jìn)行測量,目前已完成測量,屋頂面積共計(jì)68127平方米。為促進(jìn)全縣公共機(jī)構(gòu)屋頂光伏發(fā)電建設(shè)工作,節(jié)能辦工作人員與發(fā)改委工作人員積極溝通,積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目落地。通過各方面努力,目前,原職業(yè)高中辦公區(qū)屋頂光伏改造項(xiàng)目已鋪設(shè)電纜并按照施工圖紙施工中;慶祖鎮(zhèn)已完成屋頂光伏發(fā)電建設(shè),其他單位的樓頂光伏發(fā)電安裝也在積極推進(jìn)中。2023節(jié)能宣傳月期間,向縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校宣傳國家屋頂光伏發(fā)電政策,大力支持各公共機(jī)構(gòu)建設(shè)屋頂光伏發(fā)電。
完成情況:已整改完畢。
(2)縣直單位辦公區(qū)充電樁建設(shè)緩慢。2019年《濮陽市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其他公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用新能源汽車和加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》(濮事〔2019〕26號(hào))要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)摸清單位內(nèi)部停車位數(shù)量,并按照不低于15%的比例,建設(shè)充電樁。三年多時(shí)間我縣只有人社局、清河頭鄉(xiāng)等6家單位建設(shè)了34個(gè)充電樁,與上級(jí)要求相差較大。
整改成效:按照濮陽市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議上提出的要在縣集中辦公區(qū)安裝充電樁的要求,我單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理股積極謀劃和調(diào)研督導(dǎo),親自到各獨(dú)立辦公院的行政事業(yè)單位與他們溝通,督促指導(dǎo)充電樁的安裝建設(shè),我縣充電樁的建設(shè)速度有所加快,特別是新辦公區(qū)在建設(shè)時(shí)充電樁的安裝就作為了必備事項(xiàng)考慮,新改造的原職高辦公區(qū)進(jìn)駐單位20多個(gè)就安裝了32臺(tái)新能源充電樁,現(xiàn)正在施工中。人社局、綜合執(zhí)法局、衛(wèi)健委、公安局、城關(guān)鎮(zhèn)等單位現(xiàn)已安裝新能源充電樁122臺(tái)。京開道與未來路交叉口縣建公益設(shè)施便民書屋處安裝31臺(tái)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)至目前,濮陽縣域內(nèi)公共機(jī)構(gòu)已安裝充電樁185個(gè)。同時(shí)又以2023年節(jié)能宣傳月為契機(jī),向縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、大型社區(qū)大力宣傳推廣新能源充電樁建設(shè)的意義,讓充電樁安裝建設(shè)更加深入人心。
完成情況:已整改完畢。
整改問題:(二)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展有差距
1.公務(wù)用車管理監(jiān)督不到位。
(1)日常監(jiān)管不力。目前,縣公務(wù)用車管理平臺(tái)登記一般公務(wù)用車102輛,經(jīng)常有掉線或離線的車輛,最長離線307天,最短的137天,致使部分車輛在一定的空窗期脫離了平臺(tái)的監(jiān)管。另外,機(jī)關(guān)局沒有對(duì)公車日常行車軌跡進(jìn)行監(jiān)督,起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用,存在公車違規(guī)使用的風(fēng)險(xiǎn)。
整改成效:完善公車平臺(tái)管理制度,配備專門人員負(fù)責(zé)公車平臺(tái)的日常管理,對(duì)車輛運(yùn)行情況全程記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分類處置,確保平臺(tái)高效運(yùn)行,最大限度消除公車私用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)長期停用的離線老舊車輛,建議各單位在規(guī)定期限內(nèi)辦理車輛拍賣或報(bào)廢等相關(guān)手續(xù),匯總后向市局提出銷戶申請(qǐng),消除老舊停用車輛在平臺(tái)系統(tǒng)顯示長期離線脫離監(jiān)管現(xiàn)象。
完成情況:已整改完畢。
(2)對(duì)以租代買車輛缺少監(jiān)管。巡察了解,目前有十多個(gè)單位長期租賃車輛,機(jī)關(guān)局對(duì)長期以租賃方式配備車輛的情況,沒有按規(guī)定定期監(jiān)督排查,督促租車單位備案管理,存在用車隱患。
整改成效:針對(duì)黨政機(jī)關(guān)租用社會(huì)車輛缺少監(jiān)管,日常排查備案制度落實(shí)不到位,存在用車隱患問題。為從源頭上杜絕類似情況發(fā)生,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公務(wù)用車管理辦法等相關(guān)法規(guī),首先是嚴(yán)格落實(shí)租車月報(bào)告制度,從今年5月份起就已經(jīng)下發(fā)通知,要求縣直各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月都要將因工作需要租車情況上報(bào)縣公車辦,并按程序進(jìn)行備案,以便于納入公車監(jiān)管范圍,對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)等違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)室。更為重要的一方面是,為從源頭上規(guī)范我縣黨政機(jī)關(guān)租車行為,杜絕租車亂象,遏制車輪腐敗問題,強(qiáng)化對(duì)租用車輛管理等工作,借鑒外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合我縣實(shí)際情況,擬定了《濮陽縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位租用社會(huì)車輛管理辦法》,已通過縣政府法制辦和縣委辦政策法規(guī)股審核,馬上就發(fā)布實(shí)施。
完成情況:已整改完畢。
2.對(duì)辦公用房面積監(jiān)管有畏難情緒。縣機(jī)關(guān)局對(duì)辦公用房面積的日常監(jiān)督中,自我矮化,總認(rèn)為自己缺乏處置手段,監(jiān)管不積極主動(dòng),對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委存在依賴心理,不能挖掘自身優(yōu)勢想辦法開展工作。
整改成效:針對(duì)在日常對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用監(jiān)管方面存在依賴心理,不能挖掘自身優(yōu)勢開展工作。我局成立了辦公用房和公務(wù)用車監(jiān)督檢查小組,加大監(jiān)管力度和頻次,近三個(gè)月就抽查了10個(gè)縣直單位和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出并當(dāng)場下發(fā)整改通知單,并實(shí)施整改“回頭看”工作機(jī)制,事后再到單位查看整改情況。對(duì)不整改和整改不到位的及時(shí)向其主要領(lǐng)導(dǎo)反饋意見,直至整改到位。
完成情況:已整改完畢。
3.政府采購工作不規(guī)范。
(1)缺乏內(nèi)控機(jī)制。采購項(xiàng)目招標(biāo)文件從接收到上網(wǎng)公開,采購中心內(nèi)部工作流程沒有制定程序性制度,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中心負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)在審核工作中沒有簽字留痕,造成責(zé)任不明。
整改成效:制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、易于操作的政府采購工作流程,完善內(nèi)控制度。目前,已制定完善了《政府采購中心工作流程示意圖》《政府采購中心項(xiàng)目委托代理采購監(jiān)督管理制度》《政府采購項(xiàng)目內(nèi)容調(diào)整建議書》《政府采購中心運(yùn)行規(guī)程暫行規(guī)定》《政府采購信息公告管理制度》等一系列制度。合理設(shè)置工作崗位,建立不相容的崗位分離,互相監(jiān)督、制衡。如,在具體采購過程中,實(shí)行AB崗制,即A項(xiàng)目人承接的項(xiàng)目,在后期出現(xiàn)質(zhì)疑情況時(shí),為互相監(jiān)督制衡,由B項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理,確保公平、公正。逐級(jí)負(fù)責(zé),分段管理,全程留痕。
完成情況:已整改完畢。
(2)工作人員業(yè)務(wù)水平不高。談話中,有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把3c認(rèn)證和三體系認(rèn)證混為一談,有的對(duì)企業(yè)資質(zhì)、證書性質(zhì)不清楚,致使公開發(fā)布的招標(biāo)文件中把AAA級(jí)信用證書等已取消的證書、其他行業(yè)協(xié)會(huì)、組織頒發(fā)的證書、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)審因素,被潛在供應(yīng)商質(zhì)疑投訴,甚至起訴至法院。2020年至2022年共進(jìn)行政府采購60次,招標(biāo)文件受到質(zhì)疑20次,占總數(shù)的33.3%,11次質(zhì)疑成立,占質(zhì)疑總數(shù)的55%。
整改成效:完善制定《濮陽縣政府采購中心學(xué)習(xí)制度》,并嚴(yán)格落實(shí);“走出去、學(xué)進(jìn)來”,開拓視野、尋找差距。已赴市政府采購中心、清豐縣采購中心等,就政府采購流程、質(zhì)疑答復(fù)、負(fù)面清單等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí);制定“日學(xué)1小時(shí)”制度。收集整理近幾年頒布的政府采購法律法規(guī)、典型案例等資料,制定成“口袋書”,隨身攜帶,堅(jiān)持“日學(xué)1小時(shí)”,并做好學(xué)習(xí)筆記。
完成情況:已整改完畢。
(3)檔案管理混亂?!跺ш柨h政府采購中心檔案管理制度》形同虛設(shè),采購項(xiàng)目檔案以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分類保存,沒有按照編號(hào)統(tǒng)一保存,檔案沒有裝訂成冊(cè),沒有統(tǒng)一編排頁碼,有的沒有封面,有的順序顛倒,有的缺少采購文件等內(nèi)容,有的《采購人授權(quán)書》《參加開標(biāo)會(huì)議授權(quán)委托書》等法律文書空白。
整改成效:完善制定《濮陽縣政府采購中心檔案管理制度》,并嚴(yán)格落實(shí)。如,建立了《2023年政府采購項(xiàng)目管理臺(tái)賬》,主要包括:項(xiàng)目序號(hào)、編號(hào)、項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、中標(biāo)金額、中標(biāo)公司等內(nèi)容。設(shè)立專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行規(guī)范化管理,實(shí)行“三統(tǒng)一”,即整理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裝訂模式統(tǒng)一、管理方式統(tǒng)一,確保每個(gè)裝訂成冊(cè)的檔案就是一個(gè)完整流程。
完成情況:已整改完畢。
整改問題:(三)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意識(shí)不強(qiáng),措施不力
1.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛得不牢。
(1)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任意識(shí)淡薄。黨組未將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行同部署同推進(jìn),對(duì)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺乏深入研究,未按要求每年至少召開兩次全面從嚴(yán)治黨專題研判會(huì),未制定相關(guān)責(zé)任清單和年度任務(wù)安排。
整改成效:嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任。制定《2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,對(duì)主體責(zé)任各項(xiàng)工作進(jìn)行分解細(xì)化,分解落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各股室。從嚴(yán)抓“一崗雙責(zé)”,督導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,扎實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與分管業(yè)務(wù)工作擺在同等位置,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)同分管工作同部署、同檢查、同落實(shí)。
完成情況:已整改完畢。
(2)壓力傳導(dǎo)不夠。2020年以來,部分節(jié)假日“一把手”對(duì)班子成員,班子成員對(duì)分管股室長沒有進(jìn)行過提醒談話、談心談話等廉政教育。
整改成效:認(rèn)真落實(shí)談心談話制度,尤其是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大節(jié)日等實(shí)行“四必談”,即“一把手”對(duì)班子成員談、班子成員與班子成員談、班子成員與分管股室長談、股室長與股室成員談,層層傳導(dǎo)壓力。
完成情況:已整改完畢。
(3)“以案促改”工作開展不扎實(shí)。機(jī)關(guān)事務(wù)局在以案促改工作中深入性不夠,未結(jié)合工作實(shí)際,舉一反三,查找自身存在的問題,剖析原因,深挖根源。如對(duì)本單位工作人員工作日違規(guī)飲酒案例,未進(jìn)行全局范圍的警示教育。
整改成效:實(shí)行“逢案必改”“一案一改”制度,并嚴(yán)格落實(shí)、立行立改。遇有本單位發(fā)生的案例,要做到“立行立改”,及時(shí)召開以案促改警示教育大會(huì),通過分析典型案例、觀看警示教育片、重點(diǎn)崗位表態(tài)發(fā)言、召開專題組織生活會(huì)等形式達(dá)到以案促改的目的。堵塞漏洞,建立長效機(jī)制。做到“以案促改、以案促建、以案促治”,達(dá)到查處一案、警示一片、治理一方的效果。
完成情況:已整改完畢。
整改問題:(四)黨組織建設(shè)及隊(duì)伍管理弱化、虛化
1.領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不硬,引領(lǐng)作用不強(qiáng)。民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。三年來局黨組研究重大事項(xiàng)時(shí),與會(huì)成員有時(shí)未逐一發(fā)表意見,主要負(fù)責(zé)人沒有實(shí)行末位表態(tài)。如黨小組會(huì)研究人事問題時(shí),“一把手”先表態(tài)定調(diào),參會(huì)人員未發(fā)表意見就集體通過。
整改成效:嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究制度。局黨組始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)民主集中制相關(guān)要求,凡是涉及全局的重大問題和重要事項(xiàng),都要由集體討論決定,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。實(shí)際工作中,黨組書記堅(jiān)持末位表態(tài),重大事項(xiàng)的集體決策,堅(jiān)決不搞一言堂。
完成情況:已整改完畢。
2.干部日常監(jiān)管松散。工作紀(jì)律松弛,存在上班時(shí)間早退現(xiàn)象。有同志反映,由于領(lǐng)導(dǎo)管束不嚴(yán),少數(shù)干部職工簽到后就離開單位。對(duì)長期請(qǐng)假審核把關(guān)不嚴(yán),因病請(qǐng)假4人,其中三人只有病例,沒有住院證明,一名同志病假在4月7日到期,截至4月27日,該同志仍未到崗上班。
整改成效:嚴(yán)格要求自己,以身作則,做遵守工作紀(jì)律的標(biāo)兵。要求別人做到的,自己首先要做到,要形成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng),遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假管理制度,開展工作紀(jì)律專項(xiàng)治理,不定期進(jìn)行明察暗訪,重點(diǎn)檢查全局工作人員上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看視頻,以及遲到、早退、請(qǐng)假逾期不歸或無故曠工等違反工作紀(jì)律的行為,圍繞專項(xiàng)治理,堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì),追究責(zé)任,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不解絕不放過、責(zé)任不追究不放過、整改措施不落實(shí)不放過。
完成情況:已整改完畢。
3.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
(1)組織生活會(huì)召開不規(guī)范,未按要求開展批評(píng)與自我批評(píng)。如2021年1月12日召開的組織生活會(huì)中,只傳達(dá)了上級(jí)要求和民主測評(píng)黨員,未按縣委組織部通知要求開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)。
整改成效:嚴(yán)格履行會(huì)議程序,務(wù)必做到會(huì)前組織學(xué)習(xí)到位、檢視問題到位、談心談話到位,確保準(zhǔn)備充分,提高會(huì)議質(zhì)量。通過黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、組織評(píng)定的方式嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng),黨員自評(píng)真實(shí)誠懇,黨員互評(píng)嚴(yán)謹(jǐn)中肯,組織評(píng)定公平公正,達(dá)到互促共進(jìn)的目的。找準(zhǔn)落實(shí)整改措施。逐項(xiàng)對(duì)照問題,認(rèn)真研究提出針對(duì)性強(qiáng)、具體可行、量化可追溯的整改措施,并向黨員群眾公開,接受監(jiān)督,整改結(jié)果作為支部和書記個(gè)人下年度年終述職的必述內(nèi)容。
完成情況:已整改完畢。
(2)“三會(huì)一課”未正常開展。機(jī)關(guān)局設(shè)有1個(gè)黨支部,三個(gè)黨小組,2022年第一季度未召開黨員大會(huì),2020-2021兩年時(shí)間僅上過2次黨課,黨課內(nèi)容以宣讀領(lǐng)導(dǎo)講話為主,缺乏歸納分析,效果不好。未落實(shí)黨組書記、黨組成員每年至少講一次黨課的規(guī)定。
整改成效:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。印發(fā)濮縣事機(jī)關(guān)支部發(fā)〔2023〕2號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見》。明確了黨建工作總體目標(biāo),制定了嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織“三會(huì)一課”制度的措施,明確支部黨員大會(huì)每季度至少召開一次,現(xiàn)已召開黨員大會(huì)3次。黨課每年不少于4次,截至2023年10月份已上黨課3次。
完成情況:已整改完畢。
(3)黨費(fèi)收繳不規(guī)范。機(jī)關(guān)局黨費(fèi)按每半年一次繳納,黨員共41人,其中21人存在“去零交整”現(xiàn)象。
整改成效:落實(shí)責(zé)任制,根據(jù)濮縣事機(jī)關(guān)支部發(fā)〔2023〕3號(hào)制定《濮陽縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨建工作責(zé)任清單》,由組織委員段周鶴同志具體負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作,按照主題黨日提醒要求,每月28日進(jìn)行黨費(fèi)收繳。根據(jù)財(cái)務(wù)出具的最新工資標(biāo)準(zhǔn),按比例核算將黨費(fèi)收繳明細(xì)表發(fā)至機(jī)關(guān)黨建工作群,采取微信或支付寶方式進(jìn)行收繳,具體上繳數(shù)額到小數(shù)點(diǎn)后兩位,將不存在“去零交整”現(xiàn)象。
完成情況:已整改完畢。
(4)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展不扎實(shí)。局黨組未針對(duì)能力作風(fēng)方面存在的短板弱項(xiàng),建立問題清單、整改清單和責(zé)任清單,未根據(jù)本單位實(shí)際開展形式多樣的活動(dòng)。按要求每名黨員每月撰寫1篇心得體會(huì),抽查24人,19名黨員未完成。
整改成效:加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格檢查,及時(shí)督促。明確目標(biāo),制定切實(shí)可行的制度措施。濮縣事機(jī)關(guān)支部發(fā)〔2023〕2號(hào)印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見。明確了加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),樹立黨員良好形象的制度措施。
完成情況:已整改完畢。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共濮陽縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組
2023年10月23日
原標(biāo)題:整縣推進(jìn)時(shí)間過半,未建成一處光伏發(fā)電場所,某縣被巡察組要求整改加快新增