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到2030年，全球能源系統(tǒng)將經(jīng)歷重大變革，其中可再生能源在全球電力結(jié)構(gòu)中的占比將接近50%。太陽能、風能以及熱泵等清潔能源技術(shù)將迅速發(fā)展，重新塑造全球的能源供給方式。

01 能源世界仍然脆弱，但能源安全和溫室氣體減排仍可兼顧

全球能源危機帶來的一些直接壓力已經(jīng)緩解，但能源市場、地緣政治和全球經(jīng)濟仍不穩(wěn)定，風險始終存在?；剂蟽r格較 2022 年的峰值有所回落，但市場緊張且不穩(wěn)定。俄烏沖突、中東局勢、全球經(jīng)濟衰退、高通脹、高利率等影響仍將持續(xù)。如今，全球平均地表溫度已比工業(yè)化前水平高出約1.2°C，引發(fā)熱浪和其他極端天氣事件，而溫室氣體排放尚未達到峰值。能源行業(yè)是空氣污染的主要原因，在一些國家，改善電力供應(yīng)和清潔烹飪的積極趨勢已經(jīng)放緩甚至出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

在這種復雜的背景下，以太陽能光伏和電動汽車為主導的新清潔能源經(jīng)濟的出現(xiàn)，為未來的發(fā)展帶來了希望。2020年以來，在碳減排、經(jīng)濟效應(yīng)和能源安全等因素作用下，清潔能源投資增長了40%，清潔能源變革步伐正在加快。2023年，預計每售出 5 輛汽車就有 1 輛是電動汽車，可再生能源發(fā)電容量預計將增加超過 500 吉瓦 (GW)，創(chuàng)下新紀錄。每天用于太陽能部署的費用超過 10 億美元，包括太陽能光伏組件和電動汽車電池在內(nèi)的清潔能源系統(tǒng)關(guān)鍵部件的制造能力正在快速擴大。因此，IEA認為將全球變暖限制在 1.5°C 的路徑非常困難，但仍然可行。

02 清潔能源技術(shù)重塑能源供給

化石能源逐漸走向落寞，清潔能源則迎來了蓬勃發(fā)展。全球主要市場轉(zhuǎn)型步伐將加快，清潔能源相關(guān)支持政策正發(fā)揮重大作用。美國《通脹削減法案》將推動其電動汽車到2030年占新車銷量的50%；歐盟2030年熱泵裝機量將達到凈零排放情景所需水平的三分之二；中國2030年光伏和海上風電的新增裝機容量則將達到《世界能源展望2021》中預測數(shù)據(jù)的三倍。隨著日本、韓國和美國等國家現(xiàn)有核反應(yīng)堆的使用壽命延長以及其他幾個國家的新建核反應(yīng)堆的支持，核電的前景在主要市場也有所改善。

在投資方面，目前的化石燃料投資符合既定政策情景（STEPS）所需的水平。今天，每花費 1 美元在化石燃料上，就有 1.8 美元用于清潔能源。到 2030 年，這一數(shù)字在凈零情景（NZE） 中將上升到 10 美元。

報告同時指出，太陽能、風能和熱泵等清潔能源技術(shù)快速發(fā)展，正在重塑從工廠、汽車到家用電器和供暖系統(tǒng)等各種場所和設(shè)備的能源供給方式，預計到2030年，清潔技術(shù)在能源系統(tǒng)中將發(fā)揮“比現(xiàn)在大得多”的作用。

根據(jù)報告的預測，到2030年，全球電動汽車的數(shù)量將是現(xiàn)在的近10倍；太陽能光伏發(fā)電量比目前整個美國電力系統(tǒng)的發(fā)電量還要多；可再生能源在全球電力結(jié)構(gòu)中的份額將從目前的約30%上升至近50%；熱泵和其他電加熱系統(tǒng)的銷量將超過化石燃料鍋爐；新建海上風電項目的投資將是新建燃煤和燃氣發(fā)電廠的3倍。值得注意的是，所有這些增長僅基于世界各國政府當前的既定政策。如果各國按時、足額兌現(xiàn)國家能源和氣候承諾，清潔能源的進展將會更快。

03 能源體系變革呈現(xiàn)“三新”

當今世界，不穩(wěn)定、不確定、難預料因素增加，不斷沖擊著全球能源供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。2022年以來，在全球能源供應(yīng)緊張的形勢下，我國以能源供給能力和質(zhì)量的持續(xù)提升，實現(xiàn)了能源供應(yīng)的“量價齊穩(wěn)”。

章建華強調(diào)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，就是要向縱深推進能源革命，推動能源體系變革呈現(xiàn)“三新”，即能源結(jié)構(gòu)新、產(chǎn)業(yè)體系新、供用能模式新。一是要推動能源生產(chǎn)消費方式的綠色轉(zhuǎn)型，加快主體能源由化石能源向非化石能源的轉(zhuǎn)變。二是要形成現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)體系，加強戰(zhàn)略性前瞻性重大科技攻關(guān)，積極推進新型電力系統(tǒng)建設(shè)，推動化石能源清潔低碳的高效利用。三是要建設(shè)韌性堅強的能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，持續(xù)增強能源生產(chǎn)供給和儲備調(diào)節(jié)能力，跨區(qū)域輸送和區(qū)域自主平衡并重，推動供用能模式向多能互補、源網(wǎng)荷儲一體化等轉(zhuǎn)變。

新時代10年來，在能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國能源發(fā)展取得了一系列突破性進展，為規(guī)劃建設(shè)新型能源體系奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是綠色低碳轉(zhuǎn)型站在新起點，非化石能源發(fā)電裝機10年增長2.8倍，達到12.7億千瓦，占全部裝機的49.5%；非化石能源消費比重提高7.8個百分點，達到17.5%。

二是能源安全保障邁上新臺階，煤、油、氣、核、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系不斷完善，能源生產(chǎn)總量10年增長了33%，有力保障了能源供需總體穩(wěn)定、能源價格總體穩(wěn)定，支撐了國民經(jīng)濟年均6%以上的增長。

三是創(chuàng)新發(fā)展走上新賽道，清潔能源產(chǎn)業(yè)形成全球領(lǐng)先優(yōu)勢，光伏、風電關(guān)鍵零部件占到全球市場份額的70%，高效光伏發(fā)電、大容量風電、“華龍一號”核電、新型儲能等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用加快推進，能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

04 能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要考量資源、人口、氣候、環(huán)境、政治與經(jīng)濟等其它因素

技術(shù)對能源的發(fā)展具有關(guān)鍵性影響，具體到能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要考量資源、人口、氣候、環(huán)境、政治與經(jīng)濟等其它因素。具體而言，資源的蘊藏和經(jīng)濟可采、人口對能源的需求與偏好、環(huán)境對能源活動的容納度、政治訴求與政策體系、經(jīng)濟發(fā)展水平與趨勢等，都對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展施加各種影響。技術(shù)創(chuàng)新主要是圍繞上述需求而開展，并通過技術(shù)擴散發(fā)揮作用。

從資源與環(huán)境角度來看，化石能源不可再生，只會逐漸減少。歷史上屢次出現(xiàn)的“石油峰值論”就是對化石能源枯竭的擔憂。圍繞化石能源的技術(shù)創(chuàng)新時間最長、底蘊最厚、成果最多，但依然擺脫不了化石能源終會枯竭的命運，盡管頁巖氣(油)革命延緩了這一進程?；茉词褂眠^程中會排放大量的二氧化碳，這也被認為是造成當今氣候變化的罪魁禍首。人類對石油的擔憂由原來的供應(yīng)峰值變成了需求峰值——對石油的消費何時才能達峰?枯竭趨勢和高碳排放促使化石能源終將從主導性能源地位退下，被迅速崛起的可再生能源替代?？稍偕茉磽碛衅鹾袭斀袷澜缒茉葱枨蟮亩喾N優(yōu)勢：不會枯竭、清潔、低碳等，將會成為未來能源結(jié)構(gòu)中的主導力量。

IEA預測，在“現(xiàn)行政策情景”中，化石燃料在全球能源結(jié)構(gòu)中的占比將從目前的80%下降至2050年的60%。煤炭需求將在未來幾年內(nèi)達峰，石油需求將在21世紀30年代中期達峰，天然氣需求在2021年至2030年將增加約5%，隨后將趨于穩(wěn)定。在“已公布的承諾情景”中，電力在能源消費中的占比將從2021年的20%上升到2050年的39%，可再生能源發(fā)電量在總發(fā)電量中的比重將從2021年的28%上升至2050年的80%，化石燃料發(fā)電量占比則從2021年的62%下降至2050年的26%。IEA預測，未來五年的太陽能光伏產(chǎn)能將逐年增加，2026年將超過天然氣，2027年將超過煤炭，成為全球最大的電力來源。

源產(chǎn)能的增加為世界能源清潔低碳轉(zhuǎn)型帶來了機遇，但隨著可再生能源占比提高，“可再生能源+儲能”的組合對儲能電池的原料來源提出了新的挑戰(zhàn)，未來的礦產(chǎn)需求量和價格將會迅速增長。電池中鋰的使用推動了鋰需求的增長，到2040年鋰的需求將增長25倍至60倍，其中電池用途占鋰總需求的85%—95%。鎳的總需求也將增長2.5倍至4倍，其中65%—80%的增長是由于電動汽車電池使用的增加。全球關(guān)鍵礦石的分布集中于少數(shù)幾個國家，有些礦石僅分布在兩三個國家，擁有電池礦物豐富儲藏或生產(chǎn)加工技術(shù)能力的國家和企業(yè)未來將顯著獲益，而大國對關(guān)鍵礦產(chǎn)的競爭博弈和生產(chǎn)國的資源民族主義行為有可能進一步加劇供需失衡，綠色關(guān)鍵金屬供應(yīng)鏈成為能源地緣政治關(guān)注的焦點。全球能源加速轉(zhuǎn)型導致綠色關(guān)鍵金屬需求長期持續(xù)上升，礦產(chǎn)資源豐富的國家將會獲得更多的能源權(quán)力。

世界能源需求增長還受到人口和經(jīng)濟增長的影響。伴隨著全球人口增加和經(jīng)濟進步，能源消費需求持續(xù)增長，能源質(zhì)量偏好增多。聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月，全球人口已達80億，自2010年以來增加了10億，自1998年以來增加了20億。預計到2050年全球人口將增加至97億，并可能在21世紀80年代中期達到近104億的峰值。人口增加、城市化步伐加快及經(jīng)濟增長為能源生產(chǎn)提供了持續(xù)的動力。根據(jù)BP能源數(shù)據(jù)庫公布的數(shù)據(jù)，經(jīng)計算所得，全球一次能源消費從2000年的396.88艾焦耳上升到2021年的595.15艾焦耳，增長近1.5倍。此外，經(jīng)濟發(fā)展程度不同的國家對能源利用和能源轉(zhuǎn)型有著不同的態(tài)度和意義。發(fā)展中國家在討論能源轉(zhuǎn)型方案時往往低估面臨的挑戰(zhàn)和困難，一些發(fā)展必需的清潔能源卻被發(fā)達國家認為是污染的能源。經(jīng)濟發(fā)展程度的不一致影響了發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間開展氣候國際合作的成效，能源轉(zhuǎn)型變成了發(fā)展權(quán)之爭。

隨著極端天氣增加，氣候變化已成為全球各國政府的核心議題之一。目前聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化的政策框架主要表現(xiàn)為實施碳中和行動計劃。截至目前，全球超過130個國家和地區(qū)提出了凈零排放或碳中和的目標。在全球氣候變化與碳中和的結(jié)構(gòu)性壓力下，各國政府既要努力實現(xiàn)零碳目標，又要考慮本國能源安全和經(jīng)濟發(fā)展韌性。因此，在設(shè)計制定本國能源政策時，核心是加快推進能源轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)碳減排目標，包括提升可再生能源占比，提高能源利用效率，建設(shè)新核電機組，推進CCUS技術(shù)的部署等。除了增加公共資金投入外，政府還需制定政策，鼓勵民間資本參與清潔能源領(lǐng)域。IEA指出，預計到2030年清潔能源投資將從2021年的1.3萬億美元上升至2萬億美元，但是如果要實現(xiàn)2050年凈零排放目標，這一投資額到2030年需達到4萬億美元。

一些發(fā)達經(jīng)濟體為未來十年新制定了政策目標和政府計劃，為加速清潔能源發(fā)展奠定了基調(diào)，比如，美國出臺的《通脹削減法案》、歐盟發(fā)布的重新賦能歐洲計劃、澳大利亞出臺的氣候變化法案等。歐盟發(fā)布的重新賦能歐洲計劃以保障歐盟能源安全為核心，通過節(jié)能、能源進口多樣化和加速清潔能源轉(zhuǎn)型以提升能源系統(tǒng)抗風險能力。同時，歐盟允許成員國在能源轉(zhuǎn)型前可以適度的增加化石能源供給，以更好保障能源安全。

對能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，技術(shù)雖然不是決定性因素，但卻是最為重要的因素。人口和經(jīng)濟的增長需要技術(shù)來開發(fā)、生產(chǎn)更多的資源和能源，資源開發(fā)遭遇環(huán)境壓力也需要技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)能源利用方式的轉(zhuǎn)型，而政治訴求和政策設(shè)計又極力促進技術(shù)擴散和大規(guī)模商業(yè)化。在全球?qū)崿F(xiàn)碳中和目標的結(jié)構(gòu)性壓力下，國家和企業(yè)都承擔著推動能源清潔化轉(zhuǎn)型、提升能源安全和韌性發(fā)展的任務(wù)，利用好既有優(yōu)勢因素，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的催化和倍增效應(yīng)，將影響國家能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，也決定了國家和企業(yè)在未來能源產(chǎn)業(yè)中的地位與權(quán)力。

原標題：清潔能源如何塑造未來能源產(chǎn)業(yè)？能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要考量哪些變因？