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在評(píng)估了部分歐洲國(guó)家修訂后的《國(guó)家能源與氣候計(jì)劃》(NECP) 后，歐盟委員會(huì)呼吁歐洲各國(guó)政府"加大努力"，加速能源轉(zhuǎn)型。

NECP是歐盟各國(guó)政府至2030年實(shí)現(xiàn)本國(guó)能源結(jié)構(gòu)脫碳的計(jì)劃，于2019年首次實(shí)施。今年，歐盟委員會(huì)為各國(guó)政府提供了更新其NECP的機(jī)會(huì)，以使各國(guó)的氣候計(jì)劃與新的清潔能源目標(biāo)保持一致，新計(jì)劃將于明年6月寫入法律。

作為最新一輪修訂的一部分，一些國(guó)家擴(kuò)大了計(jì)劃目標(biāo)，歐洲的目標(biāo)是新增90GW太陽(yáng)能容量。

歐盟委員會(huì)目前已對(duì)修訂后的NECP進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估發(fā)現(xiàn)，即使這些修訂后的目標(biāo)也不太可能實(shí)現(xiàn)歐洲能源立法中規(guī)定的一系列目標(biāo)，其中最主要的是"Fit for 55"計(jì)劃。這一計(jì)劃旨在至2030年，將歐盟的溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少55%。

歐盟委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果修訂后的NECP計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，歐洲的溫室氣體排放量將僅為1990年水平的51%，這與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。

歐盟委員會(huì)還指出，根據(jù)新的NECP，可再生能源在歐洲能源結(jié)構(gòu)中的占比預(yù)計(jì)將高達(dá)39.3%。雖然這高于歐盟第二代可再生能源指令中設(shè)定的32%的目標(biāo)，但低于歐盟法律中規(guī)定的42.5%的目標(biāo)，也低于作為第三代可再生能源指令的一部分引入的、45%的理想目標(biāo)。

歐盟委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層樂(lè)觀地認(rèn)為，最新一輪評(píng)估將有利于歐洲的可再生能源行業(yè)。雖然如此，高層人士指出，這只是明確了歐洲脫碳承諾的局限性。

歐盟氣候行動(dòng)專員Wopke Hoekstra表示："對(duì)各成員國(guó)更新后的NECP草案的評(píng)估證明，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的正確方向上又邁出了一步。”

"然而，非常明顯的是，我們需要在最終計(jì)劃中做出更有力的承諾，這會(huì)讓我們堅(jiān)定地走上氣候中和的正確軌道，增強(qiáng)抵御氣候影響的能力，并利用氣候和能源轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的收益。"

德國(guó)、法國(guó)分別以215GW、60GW領(lǐng)銜

最近幾周，歐盟采取了一系列措施來(lái)推動(dòng)歐盟境內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型。歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)就新的可再生能源項(xiàng)目固定價(jià)結(jié)構(gòu)達(dá)成了一致，以使清潔能源投資在經(jīng)濟(jì)上更具吸引力。

然而，Rystad Energy公司的研究表明，為了建立各自的、充分的可再生能源供應(yīng)鏈，中國(guó)以外的可再生能源開(kāi)發(fā)商需要投資7000億美元用于采礦和制造。這表明，既然有了一致的立法框架，實(shí)現(xiàn)清潔能源目標(biāo)的責(zé)任現(xiàn)在就落在了私營(yíng)公司和個(gè)人開(kāi)發(fā)商身上。

歐盟委員會(huì)在其NECP評(píng)估文件中宣布："雖然大多數(shù)成員國(guó)現(xiàn)已提交了更新計(jì)劃草案，但歐盟委員會(huì)感到遺憾的是，有幾個(gè)國(guó)家的計(jì)劃草案遲遲未能提交，嚴(yán)重影響了這一進(jìn)程。歐盟委員會(huì)呼吁所有成員國(guó)遵守在2024年6月提交最終計(jì)劃的最后期限，"歐盟委員會(huì)重點(diǎn)指出，遵守最后期限和實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)由各國(guó)政府承擔(dān)。

事實(shí)上，法國(guó)和德國(guó)這兩個(gè)歐洲能源市場(chǎng)的主要參與者未能在6月30日的最后期限前提交修訂后的NECP。兩國(guó)最終都提交了修訂計(jì)劃，目前的目標(biāo)分別為60GW和215GW，位居歐洲大陸太陽(yáng)能電力容量最高的國(guó)家之列。雖然如此，兩國(guó)不愿或不能迅速采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)歐盟目標(biāo)的做法使人們對(duì)其實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的承諾產(chǎn)生了疑問(wèn)。

圖1展示了在最新修訂的NECP中，一些國(guó)家的新增太陽(yáng)能容量計(jì)劃，德國(guó)顯然走在了前面。

太陽(yáng)能行業(yè)前景樂(lè)觀

盡管存在這些擔(dān)憂，歐盟委員會(huì)還是指出，一些國(guó)家的NECP總體上取得了積極進(jìn)展，尤其是太陽(yáng)能行業(yè)。

歐盟委員會(huì)指出，立陶宛和愛(ài)沙尼亞預(yù)計(jì)至2030年將依靠可再生能源滿足100%的能源需求，而丹麥的可再生能源容量預(yù)計(jì)將超過(guò)能源需求總量。

歐盟委員會(huì)還提請(qǐng)各國(guó)關(guān)注歐盟太陽(yáng)能戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是2022年實(shí)施的REPowerEU計(jì)劃的組成部分，旨在鼓勵(lì)歐洲各國(guó)的大量新光伏裝機(jī)容量。這一計(jì)劃旨在通過(guò)簡(jiǎn)化新太陽(yáng)能項(xiàng)目的許可流程，至2025年實(shí)現(xiàn)320GW、至本十年末實(shí)現(xiàn)近600GW的新太陽(yáng)能光伏電力容量。

歐盟能源委員Kadri Simson表示："NECP是為實(shí)現(xiàn)清潔、富有彈性的數(shù)字化能源系統(tǒng)設(shè)定清晰路徑的關(guān)鍵工具。我們的經(jīng)濟(jì)正在等待明確的投資信號(hào)，我們的公民也在等待如何將能源價(jià)格長(zhǎng)期保持在可負(fù)擔(dān)水平的戰(zhàn)略。”

其中一些"投資信號(hào)"已經(jīng)轉(zhuǎn)化為實(shí)際項(xiàng)目，貿(mào)易機(jī)構(gòu)Solar Power Europe報(bào)告稱，歐洲開(kāi)發(fā)商今年的新裝機(jī)容量有望達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的56GW，較2022年的39.1GW出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

下圖顯示了隨著時(shí)間的推移，歐洲年度裝機(jī)容量的大幅增長(zhǎng)。Solar Power Europe預(yù)計(jì)，僅2026年，歐洲的新增太陽(yáng)能容量就將超過(guò)75GW。

原標(biāo)題：歐盟委員會(huì)審查NECP！光伏年新增有望達(dá)75GW