“億元司長”汽車內(nèi)隨手放近50萬現(xiàn)金
10月17日,國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案,在河北省保定市中級(jí)人民法院公開宣判。魏鵬遠(yuǎn)案最初進(jìn)入公眾視野是在2014年10月,檢察機(jī)關(guān)在魏鵬遠(yuǎn)的一處房子里當(dāng)場(chǎng)搜出2億多元的現(xiàn)金,一名副司長為何能受賄斂財(cái)2億多呢?魏鵬遠(yuǎn)又是怎樣一步步滑向貪腐的深淵的?一起來看魏鵬遠(yuǎn)墮落軌跡中留下的警示。
熟悉魏鵬遠(yuǎn)的人,大都很難把他和2億元現(xiàn)金聯(lián)系在一起。
在人們的印象中,魏鵬遠(yuǎn)一直都很低調(diào),時(shí)任國家能源局煤炭司原副司長的魏鵬遠(yuǎn),不僅穿著樸素,而且每天都是騎著一輛折疊自行車上下班。
調(diào)查魏鵬遠(yuǎn)的檢察官知道,魏鵬遠(yuǎn)有一輛奧迪車,只是他從來都不停放在單位,他們調(diào)查的正是這樣一個(gè)把自行車折疊在奧迪車?yán)锏娜恕?br />
2013年10月,最高人民檢察院接到舉報(bào)線索,云南某煤電公司的總經(jīng)理劉某在煤炭項(xiàng)目審批過程之中,曾向時(shí)任國家能源據(jù)煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)行賄二十萬元,案件隨后被指定給河北省保定市檢察院偵辦。經(jīng)過縝密調(diào)查取證后,2014年4月2日,在最高檢的直接指揮下,專案組來到國家能源局,對(duì)魏鵬遠(yuǎn)實(shí)施了控制。
在魏鵬遠(yuǎn)奧迪車的后備箱里,偵查員發(fā)現(xiàn)里面裝有2萬歐元和30萬人民幣。這些現(xiàn)金只是魏鵬遠(yuǎn)隨手放在車?yán)锏?,專案組在前期偵查中發(fā)現(xiàn),魏鵬遠(yuǎn)在北京富力城有一套房產(chǎn),但始終沒有住人。
專案組清查其一處房產(chǎn)找到大量現(xiàn)金
2014年4月17日凌晨,專案組對(duì)這間房屋進(jìn)行了清查,打開房門,屋內(nèi)除了一張床之外,沒有其他擺設(shè)。掀開床墊,偵查員發(fā)現(xiàn)床下面堆滿了封著膠帶的紙箱,打開紙箱,所有的人都驚呆了,里面裝滿了一捆捆還貼著銀行封條的現(xiàn)金,每拆開一個(gè)紙箱,就有一箱現(xiàn)金暴露在眼前。
與此同時(shí),辦案人員在房間的壁柜和儲(chǔ)物間里找到了多個(gè)拉桿箱和手提袋,里面裝的也全都是現(xiàn)金,其中除了人民幣外,還有大量歐元、美元、港幣和英鎊,無法估量現(xiàn)場(chǎng)到底有多少錢。
5臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)連續(xù)清點(diǎn)1臺(tái)被燒壞
案情重大,天亮后,專案組協(xié)調(diào)中國銀行保定分行的十多名工作人員、五臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)分兩批次趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與清點(diǎn),經(jīng)過14個(gè)小時(shí)的連續(xù)工作,共清點(diǎn)出現(xiàn)金人民幣1.348億元、歐元819.55萬元、美元382.49萬元、港幣189萬元、英鎊1.6萬元,按當(dāng)天的匯率中間價(jià),起獲的現(xiàn)金折合人民幣2億多。由于長時(shí)間不間斷工作,其中一臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī),被當(dāng)場(chǎng)燒壞。
魏鵬遠(yuǎn)案成為了新中國成立以來,檢察機(jī)關(guān)一次起獲贓款現(xiàn)金數(shù)額最大的案件。
手握實(shí)權(quán)受賄來源多元化
魏鵬遠(yuǎn)受賄金額最終被認(rèn)定為2.1億多元,為了查清這些錢的來源,400多名辦案人員,先后奔赴27個(gè)省市自治區(qū),走訪1000多家機(jī)關(guān)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。歷時(shí)近一年,最終查證屬實(shí)的犯罪線索240個(gè),同時(shí)查清了魏鵬遠(yuǎn)位于北京、海南等地的多套房產(chǎn)。那么究竟什么人給魏鵬遠(yuǎn)送錢?送錢又為了什么?2015年12月,本案一審開庭,這些答案也逐漸清晰起來。
2015年12月29日,魏鵬遠(yuǎn)案在河北保定市中級(jí)人民法院一審開庭審理,庭審開始后,公訴人在法庭上宣讀了長達(dá)數(shù)十頁的起訴書,內(nèi)容主要指向魏鵬遠(yuǎn)收受賄賂和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明兩項(xiàng)罪名。
公訴人:利用主管負(fù)責(zé)承辦煤炭項(xiàng)目的職權(quán),在煤炭項(xiàng)目審核,股東變更、專家評(píng)審、升級(jí)改造、安全改造及煤炭企業(yè)承攬工程,以及在催要貨款,推銷設(shè)備等方面為他人謀取利益,非法收受266名請(qǐng)托人所在的228個(gè)單位,給予的人民幣103471500元,歐元775.1萬元,美元235.2萬元,港元40萬元,黃金4100克,汽車三輛,房產(chǎn)一套,銀行卡、購物卡、字畫等財(cái)物,折合人民幣共計(jì)211709113.17元。
受賄時(shí)間長,行賄單位200多家
起訴書顯示,魏鵬遠(yuǎn)受賄的時(shí)間從2000年持續(xù)至2014年案發(fā),貫穿了魏鵬遠(yuǎn)擔(dān)任國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司煤炭處副處長、煤油處調(diào)研員、國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局煤炭處處長、國家能源局煤炭司副司長等職務(wù)期間。而且地域非常廣,行賄的200多家單位,幾乎遍及全國各個(gè)省市自治區(qū),既有大型國企,也有小的私企。統(tǒng)計(jì)顯示,向魏鵬遠(yuǎn)行賄500萬元以上的單位有5個(gè),行賄1000萬元以上的單位有4個(gè)。
根據(jù)公訴人出示的證據(jù),魏鵬遠(yuǎn)受賄的來源非常多元化,其中一個(gè)主要的來源就是利用他掌管的審批權(quán)直接為請(qǐng)托人謀取利益。
證據(jù)顯示,魏鵬遠(yuǎn)所在的國家能源局煤炭司負(fù)責(zé)調(diào)控煤炭生產(chǎn)總量、礦區(qū)總體規(guī)劃、煤炭資源配置、煤礦項(xiàng)目建設(shè)審批等,歷任處長、副司長的魏鵬遠(yuǎn)在煤炭項(xiàng)目的審批、能源規(guī)劃制定上有較大的話語權(quán)。而魏鵬遠(yuǎn)掌權(quán)的這個(gè)時(shí)間段,正好和我國煤炭行業(yè)發(fā)展的黃金十年重合,這也客觀上為魏鵬遠(yuǎn)受賄提供了機(jī)會(huì)。許多企業(yè)為了讓項(xiàng)目盡早完成審批,都會(huì)想方設(shè)法給魏鵬遠(yuǎn)行賄,甚至還出現(xiàn)專門在魏鵬遠(yuǎn)和企業(yè)間牽線搭橋的中間人,趙斌就是其中之一。
公訴人:縱觀全案,請(qǐng)托人不給魏鵬遠(yuǎn)送錢就不批文件,只有給他送了錢才能順利審批。如果對(duì)煤炭行業(yè)有點(diǎn)了解的人,可以知道我們國家的煤炭?jī)r(jià)格瘋漲的時(shí)候是在2005年起步,2008年達(dá)到高潮,一直持續(xù)到2010年。這時(shí)的煤礦企業(yè)供不應(yīng)求,誰能拿到煤炭,誰就掌握了賺錢的法寶。結(jié)合趙斌這個(gè)事情,企業(yè)有項(xiàng)目需要魏鵬遠(yuǎn)審批,企業(yè)就給了趙斌10萬噸的量。趙斌在辦手續(xù)的時(shí)候,煤炭企業(yè)的有關(guān)人員就告知趙斌說,你不用把煤炭運(yùn)走,你出門每噸漲50塊錢。大家可以想,10萬噸的煤乘以50塊錢是多么大的一個(gè)利潤。
利用職務(wù)影響力,延伸受賄觸角
除了直接利用手中的審批權(quán)謀取利益,魏鵬遠(yuǎn)斂財(cái)?shù)牧硪粋€(gè)重要手段就是,利用自己管理煤炭和職務(wù)影響力,延伸受賄觸角,為14個(gè)企業(yè)請(qǐng)托人在承攬與煤礦行業(yè)有關(guān)的工程、推銷設(shè)備等方面提供幫助。他與私人老板丁榮貓之間的關(guān)系就是一個(gè)典型例證,2002年,丁榮貓認(rèn)識(shí)魏鵬遠(yuǎn)后,通過魏鵬遠(yuǎn)向神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限公司董事長打招呼,承攬了煤礦里的滅火排渣工程,并由此攫取了數(shù)億元的利潤。
作為回報(bào),丁榮貓從2002年中秋節(jié)開始,先后送給魏鵬遠(yuǎn)大量歐元、美元等財(cái)物,折合人民幣6700多萬元,丁榮貓也是向魏鵬遠(yuǎn)行賄金額最多的人。
公訴人:魏鵬遠(yuǎn)為什么給涉煤企業(yè)打招呼,不言自明,因?yàn)楸淮蛘泻舻钠髽I(yè)是需要有事項(xiàng)向魏鵬遠(yuǎn)報(bào)批、審批。至于說給面子,說老實(shí)話魏鵬遠(yuǎn)的面子肯定值錢,從而完成了權(quán)錢交易,這個(gè)面子實(shí)際上不是他自己的面子,而是國家對(duì)煤炭企業(yè),煤炭審批事業(yè)的公權(quán)力的面子。
防線崩潰,收錢辦事成“規(guī)則”
縱觀魏鵬遠(yuǎn)受賄案,無論是金額還是斂財(cái)?shù)氖侄味伎梢苑Q得上是觸目驚心,那么魏鵬遠(yuǎn)第一次受賄是在什么情況下發(fā)生的?他又是如何在貪欲中逐漸沉淪下去的呢?
魏鵬遠(yuǎn),1959年出生在遼寧省錦西縣。1982年畢業(yè)于遼寧阜新礦業(yè)學(xué)院采煤專業(yè),大學(xué)畢業(yè)后,被分配到了煤炭部規(guī)劃設(shè)計(jì)總院工作。1989年進(jìn)入國家煤炭部工作,在32年的職業(yè)生涯中,魏鵬遠(yuǎn)一直沒有離開煤炭行業(yè),從國家煤炭部煤炭處主任科員一步步成為副處長、處長。2008年8月國家能源局掛牌成立,魏鵬遠(yuǎn)任煤炭司副司長。在熟人眼里,魏鵬遠(yuǎn)是一個(gè)工作勤勤懇懇的人。
魏鵬遠(yuǎn):我不太熱衷于當(dāng)多大官,到今天這個(gè)位置,都是順其自然,沒和誰打過招呼,我沒給領(lǐng)導(dǎo)送過禮,私下和領(lǐng)導(dǎo)也沒來往。
據(jù)魏鵬遠(yuǎn)回憶,1994年調(diào)任當(dāng)時(shí)的國家計(jì)劃委員會(huì)當(dāng)能源司煤炭處副處長是他人生的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。他第一次收受財(cái)物也是發(fā)生在那之后沒多久。
魏鵬遠(yuǎn):第一次收錢是在1995年,有人送給我500元錢,我推說不要,那個(gè)人硬塞給我,我比較謹(jǐn)慎,我還打電話讓他取回錢,他說放你那兒吧,以后我過去再取,那人也沒來取,我就默認(rèn)了。我開始很害怕,也抗拒過一段時(shí)間。從1995年之后,我逐漸放松了自己,還有人給我送錢,我也收下了。
默認(rèn)潛規(guī)則 變本加厲收錢辦事
慢慢的,魏鵬遠(yuǎn)對(duì)收錢辦事這個(gè)潛規(guī)則的態(tài)度從抗拒變成了默認(rèn),并逐漸發(fā)展為從物到錢,從小到大,一發(fā)不可收拾。尤其是在煤炭行業(yè)進(jìn)入暴利時(shí)代后,眼看一些煤老板拿著他審批的文件,轉(zhuǎn)眼就能一夜暴富,魏鵬遠(yuǎn)的心理更加不平衡,錢收的也更加心安理得。與此同時(shí),監(jiān)管漏洞也讓他越發(fā)肆無忌憚。
魏鵬遠(yuǎn):我沒有輪過崗,單位名稱變化,職務(wù)發(fā)生過變化,但職責(zé)和工作內(nèi)容變化不大,人熟了,認(rèn)識(shí)的人多,根深蒂固,與受賄有直接關(guān)系,長期的固定工作人員,職責(zé),既不利于紀(jì)檢監(jiān)督,也不利于工作監(jiān)督。甚至形成了利益共同體。
受賄只收現(xiàn)金專門購房存放財(cái)物
監(jiān)管的漏洞加上貪欲的決堤,讓魏鵬遠(yuǎn)對(duì)錢財(cái)逐漸麻木了,在收受賄賂時(shí),不管是一萬元還是幾百萬元,他都來者不拒。因?yàn)閾?dān)心銀行轉(zhuǎn)賬風(fēng)險(xiǎn)大,魏鵬遠(yuǎn)從來都只收現(xiàn)金,為此他專門在北京富麗城小區(qū)買了一套房子,用來存放這些現(xiàn)金和高檔禮品。
魏鵬遠(yuǎn):也沒數(shù)過,別人送了就往那兒一扔。我收這些錢,其實(shí)我收的錢沒花多少,大部分就在我房間放著,無非房間大些。我為什么收這么多錢呢?什么事情都要找人,拉關(guān)系,沒錢什么是也做不了。沒錢,感覺沒有足夠的安全感,我知道這是犯罪,但還是在這條不歸路上越走越遠(yuǎn)。
法庭懺悔:億元現(xiàn)金帶不來安全感
用魏鵬遠(yuǎn)自己的話說,是心里失衡和無法遏制的貪欲,讓他將權(quán)錢交易變成了自己的辦事規(guī)則,從而屢屢逾越法律底線。那么上億元的現(xiàn)金是否真的給他帶來了安全感呢?
在審訊中,魏鵬遠(yuǎn)交代,自己之所以不斷收錢是因?yàn)殄X能給自己安全感,能讓子孫不再過自己小時(shí)候的那種苦日子,但后來他發(fā)現(xiàn)這些來路不正的錢根本無法帶給他安全感。尤其在自己的頂頭上司,曾經(jīng)擔(dān)任過國家能源局局長的劉鐵男出事后,他更是非?;炭帧?br />
魏鵬遠(yuǎn):因?yàn)樽约褐肋@些錢的來源違法,自己不敢把這些來路不明的錢存入銀行,一怕暴露、二怕露餡、三怕被查,每天沒有了安全感,在焦躁和惶恐中度日,怕別人告我。
從2014年4月被立案調(diào)查,到2016年案件宣判,在失去自由的日子里,魏鵬遠(yuǎn)幾乎是一夜白頭,痛苦、悔恨無時(shí)無刻不在折磨著他,在法庭上,他對(duì)自己的行為表達(dá)了深深的懺悔。
魏鵬遠(yuǎn):今天站在法庭上,我既慚愧又后悔。慚愧的是作為一名國家工作人員沒有正確的使用手中權(quán)力,沒有對(duì)人民盡忠,我愧對(duì)人民。作為一名黨員,沒有黨盡忠,沒有為黨爭(zhēng)臉面,我愧對(duì)它。作為一名父親沒有為孩子樹立好的榜樣,我愧對(duì)孩子。后悔的是國家給了我穩(wěn)定的工作,給了我小康的生活,我為什么不珍惜,為什么沒珍惜。伸手拿了錢干什么呢,為什么一次又一次的受貪欲的支配,而不能自制,為什么?錢財(cái)有什么用,錢財(cái)沒有使我心安理得,反而讓我罪孽重重。其實(shí)這種慚愧,這種悔恨,從我被抓至今,一直伴隨著我,我現(xiàn)在真的是后悔。說腸子悔青了一點(diǎn)不過分,可是后悔有什么用,后悔也晚了。
2016年10月17日,法庭以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。