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我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外電力市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)體系及新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步明確各類新型主體在系統(tǒng)中的作用，促進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能等新型主體健康發(fā)展。

由于可再生能源占比較高、電網(wǎng)穩(wěn)定性較差，英國(guó)出臺(tái)了快速頻率響應(yīng)服務(wù)，在2023年12月的低頻率事件中，電化學(xué)儲(chǔ)能作為快速頻率響應(yīng)主體發(fā)揮了巨大作用。目前，我國(guó)可再生能源占比不高、省間交流電網(wǎng)穩(wěn)定性強(qiáng)，且一次調(diào)頻具備快速響應(yīng)能力，暫不需要快速頻率響應(yīng)服務(wù)，對(duì)作為電化學(xué)儲(chǔ)能的快速調(diào)節(jié)需求也不強(qiáng)烈，我國(guó)應(yīng)正確引導(dǎo)電化學(xué)儲(chǔ)能的投資，積極穩(wěn)妥地發(fā)展電化學(xué)儲(chǔ)能。

國(guó)內(nèi)外頻率響應(yīng)服務(wù)

隨著可再生能源的發(fā)展，電力系統(tǒng)對(duì)輔助服務(wù)的需求出現(xiàn)較大變化，2024～2025財(cái)年英國(guó)新出臺(tái)的三類快速頻率響應(yīng)服務(wù)將徹底取代固定頻率響應(yīng)服務(wù)。目前，我國(guó)的調(diào)頻輔助服務(wù)需求暫未受到較大影響，但未來我國(guó)或?qū)⒚媾R與英國(guó)相似的情況，需要出臺(tái)快速頻率響應(yīng)服務(wù)來保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

英國(guó)快速頻率響應(yīng)服務(wù)出臺(tái)背景

2019年8月9日，英國(guó)790兆瓦的海上風(fēng)電和660兆瓦的燃?xì)獍l(fā)電斷電，導(dǎo)致頻率降至49.2赫茲以下，隨后由于頻率響應(yīng)容量已耗盡，頻率降至48.8赫茲以下，觸發(fā)低頻減載，系統(tǒng)頻率在經(jīng)過10分鐘后才恢復(fù)至50赫茲。當(dāng)時(shí)，英國(guó)主要頻率響應(yīng)服務(wù)為固定頻率響應(yīng)，分為動(dòng)態(tài)和靜態(tài)固定頻率響應(yīng)，其中較快速的動(dòng)態(tài)固定頻率響應(yīng)的時(shí)間要求在10秒內(nèi)，無法滿足英國(guó)電力系統(tǒng)對(duì)頻率響應(yīng)服務(wù)的需求，故英國(guó)需要研究出臺(tái)新的快速頻率響應(yīng)服務(wù)。

國(guó)內(nèi)外頻率響應(yīng)服務(wù)運(yùn)行工況

由于可再生能源屬于非同步機(jī)，在無功能力、故障電流及機(jī)械慣量等方面較同步電機(jī)存在明顯不足，其較高的發(fā)電量占比將導(dǎo)致電網(wǎng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量缺失，尤其是在風(fēng)電大發(fā)的冬季。在系統(tǒng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量較低的情況下，各類電力系統(tǒng)擾動(dòng)均可能導(dǎo)致系統(tǒng)頻率出現(xiàn)超出安全閾值的大幅度波動(dòng)，威脅系統(tǒng)運(yùn)行安全。

2023年，英國(guó)能源結(jié)構(gòu)中可再生能源發(fā)電量占43%，化石能源發(fā)電量?jī)H占33%，核能發(fā)電量占比13%。分時(shí)來講，2023年1月4日，英國(guó)達(dá)到了零碳能源（可再生能源和核能）發(fā)電量最高紀(jì)錄，為87.6%。同時(shí)，英國(guó)與歐洲其他國(guó)的家電網(wǎng)僅通過直流電網(wǎng)聯(lián)接，交流電網(wǎng)僅限于國(guó)內(nèi)，電網(wǎng)規(guī)模較小，較小的擾動(dòng)可能導(dǎo)致電網(wǎng)事故，進(jìn)而發(fā)展成為全網(wǎng)大停電事故，電網(wǎng)穩(wěn)定性相對(duì)較弱。

對(duì)比來看，我國(guó)可再生能源占比相對(duì)較低，2023年前三季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量?jī)H占全部發(fā)電量的31.3%。雖然我國(guó)部分省份可再生能源發(fā)電量占比較高，如青海2022年可再生能源發(fā)電量占比84.5%，但由于我國(guó)各省間均為交流電網(wǎng)聯(lián)接，能夠保持網(wǎng)內(nèi)所有發(fā)電機(jī)同步運(yùn)行，從而降低了擾動(dòng)對(duì)系統(tǒng)的影響，且交流電網(wǎng)具備較強(qiáng)緊急功率支援的能力，進(jìn)一步提高了系統(tǒng)供電可靠性和安全穩(wěn)定水平。

國(guó)內(nèi)外頻率響應(yīng)服務(wù)品種對(duì)比

目前，英國(guó)主要應(yīng)用的頻率響應(yīng)服務(wù)包括快速頻率響應(yīng)服務(wù)和強(qiáng)制頻率響應(yīng)服務(wù)。英國(guó)新出臺(tái)的快速頻率響應(yīng)服務(wù)主要包括三種服務(wù)：2020年10月出臺(tái)的動(dòng)態(tài)遏制服務(wù)，2022年4月出臺(tái)的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定服務(wù)和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)，三者均通過日前拍賣進(jìn)行交易，調(diào)度按照拍賣價(jià)格提前確定動(dòng)作機(jī)組，在頻率波動(dòng)時(shí)通過自動(dòng)化控制調(diào)用選定機(jī)組，這三種服務(wù)起始時(shí)間分別為0.5秒、0.5秒、1秒。英國(guó)的強(qiáng)制頻率響應(yīng)服務(wù)為自動(dòng)有功功率輸出響應(yīng)，所有大型電廠均有義務(wù)提供強(qiáng)制頻率響應(yīng)，其響應(yīng)時(shí)間最快為頻率波動(dòng)后10秒，遠(yuǎn)慢于快速頻率響應(yīng)。

我國(guó)調(diào)頻輔助服務(wù)分為一次調(diào)頻和二次調(diào)頻，與英國(guó)的品種設(shè)置有較大不同。一次調(diào)頻為秒級(jí)響應(yīng)的快速頻率控制品種，機(jī)組一次調(diào)頻滯后時(shí)間不應(yīng)大于2秒，達(dá)到75%目標(biāo)功率時(shí)間不應(yīng)大于15秒，且為非市場(chǎng)化的自動(dòng)頻率響應(yīng)輔助服務(wù)，要求電源均應(yīng)具備滿足規(guī)定的一次調(diào)頻能力；根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行情況需要自動(dòng)調(diào)用，僅在有償一次調(diào)頻范圍內(nèi)按照規(guī)定價(jià)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二次調(diào)頻服務(wù)是我國(guó)頻率控制的分鐘級(jí)持續(xù)響應(yīng)品種，其中以自動(dòng)電壓控制（AGC）為主要交易品種，其通過在市場(chǎng)中報(bào)價(jià)、出清、結(jié)算的方式進(jìn)行交易，機(jī)組中標(biāo)后才會(huì)進(jìn)行二次調(diào)頻響應(yīng)。

國(guó)內(nèi)外頻率響應(yīng)服務(wù)發(fā)展

我國(guó)電力系統(tǒng)相較于英國(guó)，由于可再生能源占比整體較低，且全國(guó)性的交流聯(lián)網(wǎng)保障了系統(tǒng)內(nèi)的緊急支援能力和抗擾動(dòng)能力，因此，我國(guó)電力系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯強(qiáng)于英國(guó)。目前，英國(guó)為防止再次出現(xiàn)重大事故，已應(yīng)用快速頻率響應(yīng)服務(wù)作為應(yīng)急事故快速處理機(jī)制，以保障系統(tǒng)頻率的穩(wěn)定性。我國(guó)電力系統(tǒng)較為穩(wěn)定，且我國(guó)強(qiáng)制性的一次調(diào)頻服務(wù)響應(yīng)速度較快、動(dòng)作幅度較大，能夠在頻率變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)并穩(wěn)定頻率，故我國(guó)暫不需要快速頻率響應(yīng)服務(wù)。

隨著可再生能源加速發(fā)展，我國(guó)電力系統(tǒng)和電力供應(yīng)的穩(wěn)定性將持續(xù)降低。一方面，可再生能源功率的隨機(jī)性和波動(dòng)性將導(dǎo)致電力和電量的時(shí)空分布與用電負(fù)荷特性呈現(xiàn)明顯錯(cuò)配；另一方面，可再生能源的大規(guī)模接入將導(dǎo)致系統(tǒng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量降低、調(diào)頻能力下降。當(dāng)我國(guó)新能源發(fā)電量占比整體達(dá)到較高水平后，我國(guó)或?qū)⑿枰焖兕l率控制服務(wù)，保障系統(tǒng)頻率在出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)及時(shí)得到控制，穩(wěn)定電力系統(tǒng)運(yùn)行。

不同調(diào)節(jié)資源在頻率響應(yīng)中的定位

2023年12月，英國(guó)又發(fā)生較為顯著的低頻率響應(yīng)事件，電化學(xué)儲(chǔ)能在快速頻率響應(yīng)服務(wù)中抑制了頻率的繼續(xù)下滑，抽水蓄能在后續(xù)的持續(xù)響應(yīng)中將頻率穩(wěn)定至安全區(qū)間。英國(guó)電網(wǎng)的調(diào)度方式反映了各類調(diào)節(jié)資源在頻率響應(yīng)中的定位和時(shí)序。

英國(guó)低頻率快速響應(yīng)事件

2023年12月22日，法國(guó)和英國(guó)之間的一根聯(lián)絡(luò)線（IFA2）于13:09跳閘，導(dǎo)致流入電網(wǎng)的電力突然短缺，且由于跳閘時(shí)風(fēng)力發(fā)電量超過14吉瓦，系統(tǒng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量較低，導(dǎo)致電網(wǎng)頻率驟降至49.3赫茲，比法定安全限值的49.5赫茲低0.2赫茲，所有頻率響應(yīng)服務(wù)均全力啟動(dòng)。

隨著電網(wǎng)頻率降至49.5赫茲以下，電化學(xué)儲(chǔ)能首先做出快速響應(yīng)，遏制頻率的下滑。低頻快速響應(yīng)服務(wù)中簽約的所有電化學(xué)儲(chǔ)能容量在10秒內(nèi)做出全功率響應(yīng)，輸出量最高達(dá)到1226兆瓦，在最短時(shí)間內(nèi)遏制系統(tǒng)頻率的下降，并在后續(xù)持續(xù)全功率輸出5分鐘，將頻率提升至安全限值內(nèi)。

在儲(chǔ)能做出快速響應(yīng)后觸發(fā)系統(tǒng)平衡機(jī)制，抽水蓄能電站在兩分鐘內(nèi)輸出650兆瓦電力，為系統(tǒng)提供了更持久的響應(yīng)。盡管平衡機(jī)制中有超過1吉瓦的儲(chǔ)能容量，但由于平衡機(jī)制調(diào)用儲(chǔ)能所需指令較多、響應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)，故平衡機(jī)制中沒有調(diào)度任何電池容量。

電化學(xué)儲(chǔ)能應(yīng)定位于快速頻率響應(yīng)

在本次事件中，電化學(xué)儲(chǔ)能作為調(diào)用最為快捷的市場(chǎng)主體，在頻率出現(xiàn)大幅降低時(shí)，快速響應(yīng)頻率控制指令，短時(shí)間內(nèi)達(dá)到滿功率輸出，及時(shí)遏制頻率大幅波動(dòng)，為后續(xù)其他主體和電源的動(dòng)作爭(zhēng)取時(shí)間。由于電化學(xué)儲(chǔ)能具備快速響應(yīng)但容量有限的特征，使其成為英國(guó)快速頻率響應(yīng)服務(wù)的主要參與主體之一，也是滿足英國(guó)動(dòng)態(tài)遏制服務(wù)的最主要電源。同時(shí)電化學(xué)儲(chǔ)能在英國(guó)調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)中獲得了較高的收入，并將頻率響應(yīng)服務(wù)作為項(xiàng)目的主要收入來源，100兆瓦×1小時(shí)的電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目在頻率響應(yīng)市場(chǎng)中年利潤(rùn)接近1000萬英鎊，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，我國(guó)調(diào)頻輔助服務(wù)中暫無快速頻率響應(yīng)服務(wù)，且系統(tǒng)在短期內(nèi)沒有類似市場(chǎng)化服務(wù)的需求，而儲(chǔ)能響應(yīng)快速但容量有限的特點(diǎn)導(dǎo)致其更適合參與價(jià)格較高的快速頻率響應(yīng)服務(wù)。我國(guó)電力系統(tǒng)穩(wěn)定性較強(qiáng)，電力供給也基本充裕，在不考慮可再生能源消納率指標(biāo)的情況下，儲(chǔ)能作為快速調(diào)節(jié)電源并非市場(chǎng)中的“必需品”。目前，我國(guó)儲(chǔ)能主要參與調(diào)峰、二次頻率響應(yīng)或現(xiàn)貨市場(chǎng)套利，但由于輔助服務(wù)價(jià)格較低，且現(xiàn)貨市場(chǎng)的較低上限價(jià)格導(dǎo)致峰谷價(jià)差較小，儲(chǔ)能在市場(chǎng)中盈利能力較弱。隨著可再生能源的占比增加，電力系統(tǒng)穩(wěn)定性逐漸減弱，儲(chǔ)能將成為電力系統(tǒng)最有遠(yuǎn)見意義的頻率調(diào)節(jié)電源，其應(yīng)該定位于價(jià)格較高的快速頻率響應(yīng)服務(wù)，在故障發(fā)生的1～2秒內(nèi)為系統(tǒng)提供及時(shí)的頻率穩(wěn)定服務(wù)，在保證儲(chǔ)能盈利能力的同時(shí)，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

抽水蓄能應(yīng)定位于持續(xù)頻率穩(wěn)定響應(yīng)服務(wù)

在本次事件中，電化學(xué)儲(chǔ)能完成快速頻率響應(yīng)后，英國(guó)電力運(yùn)營(yíng)公司在平衡機(jī)制中選擇不使用33個(gè)在機(jī)制中申報(bào)的超過1吉瓦的電化學(xué)儲(chǔ)能，而選擇調(diào)度抽水蓄能電站在兩分鐘內(nèi)輸出650兆瓦的電力，為系統(tǒng)提供更持久的頻率穩(wěn)定響應(yīng)。這主要是由于電力運(yùn)營(yíng)公司在平衡機(jī)制中創(chuàng)建和發(fā)布指令均需要時(shí)間，而抽水蓄能電站單個(gè)規(guī)模較大，單指令可響應(yīng)容量遠(yuǎn)大于電化學(xué)儲(chǔ)能。在前期快速頻率響應(yīng)服務(wù)已將頻率控制在安全范圍內(nèi)后，電化學(xué)儲(chǔ)能的快速響應(yīng)能力不再具備較高價(jià)值，而抽水蓄能電站較低的程序成本和響應(yīng)成本能夠更好地適應(yīng)平衡機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定頻率。

二次調(diào)頻服務(wù)是我國(guó)頻率控制的持續(xù)響應(yīng)服務(wù)，其響應(yīng)時(shí)間以分鐘級(jí)為主，而AGC是二次調(diào)頻的主要方式。抽水蓄能電站具有啟停速度快、工況轉(zhuǎn)換迅速，以及機(jī)組出力變換范圍大等優(yōu)點(diǎn)，其從停機(jī)到滿載僅需2～3分鐘，且負(fù)荷跟蹤性能遠(yuǎn)比火電、核電機(jī)組優(yōu)越，能迅速調(diào)整出力以消除系統(tǒng)功率的不平衡量，適宜承擔(dān)頻繁啟停調(diào)頻任務(wù)，應(yīng)在我國(guó)電力市場(chǎng)中定位于作為后續(xù)頻率響應(yīng)的二次調(diào)頻服務(wù)。

我國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展建議

對(duì)比英國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能的應(yīng)用，我國(guó)與英國(guó)電力系統(tǒng)所處階段不同，我國(guó)應(yīng)針對(duì)目前電力系統(tǒng)發(fā)展情況，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和方式對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能進(jìn)行投資，保證行業(yè)的健康發(fā)展，使電化學(xué)儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中作用最大化。

未雨綢繆 避免可再生能源發(fā)展威脅系統(tǒng)運(yùn)行安全

由于英國(guó)可再生能源占比較高，火電等傳統(tǒng)電源占比較低，且為實(shí)現(xiàn)零碳電網(wǎng)持續(xù)建設(shè)可再生能源、淘汰傳統(tǒng)電源，導(dǎo)致發(fā)電不穩(wěn)定、無轉(zhuǎn)動(dòng)慣量的可再生能源對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定性影響持續(xù)增大，引發(fā)類似2019年8月及2023年12月的電網(wǎng)低頻事故，故英國(guó)出臺(tái)了快速頻率響應(yīng)以應(yīng)對(duì)可再生能源發(fā)展給電力系統(tǒng)帶來的安全隱患。目前，我國(guó)可再生能源占比較低，且各省以交流聯(lián)網(wǎng)保障省間互濟(jì)，電力系統(tǒng)暫時(shí)較為穩(wěn)定，但隨著可再生能源的快速發(fā)展，電力供應(yīng)波動(dòng)和頻率波動(dòng)將更為顯著，超過省間互濟(jì)的能力范圍，屆時(shí)我國(guó)也可能存在系統(tǒng)安全問題，需要快速頻率響應(yīng)服務(wù)保障系統(tǒng)運(yùn)行。

明確電化學(xué)儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的定位

目前，我國(guó)電網(wǎng)穩(wěn)定性較強(qiáng)且傳統(tǒng)火電機(jī)組均具備快速一次調(diào)頻能力，在我國(guó)電力系統(tǒng)穩(wěn)定性方面暫時(shí)對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能的需求并不強(qiáng)烈，目前，電化學(xué)儲(chǔ)能主要用于滿足可再生能源的消納率要求。但電化學(xué)儲(chǔ)能在響應(yīng)速度上較其他電源具備較大的比較優(yōu)勢(shì)，可以在頻率發(fā)生波動(dòng)的1～2秒內(nèi)作出響應(yīng)，及時(shí)遏制頻率的大幅波動(dòng)，并將頻率穩(wěn)定在安全范圍內(nèi)，所以電化學(xué)儲(chǔ)能作為快速響應(yīng)電源，應(yīng)明確定位于快速頻率響應(yīng)服務(wù)的細(xì)分賽道。

正確引導(dǎo)電化學(xué)儲(chǔ)能投資和發(fā)展

目前，我國(guó)電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展存在一定問題，亟需頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展。一方面，存在將電化學(xué)儲(chǔ)能打造為“全能型選手”的誤區(qū)。電力系統(tǒng)是一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)作的整體，各類市場(chǎng)主體應(yīng)充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，與其他主體協(xié)調(diào)完成運(yùn)行，不應(yīng)要求電化學(xué)儲(chǔ)能匹配多維度的系統(tǒng)需求，這將顯著增加電化學(xué)儲(chǔ)能的建設(shè)成本，在其盈利能力不強(qiáng)的情況下，可能造成對(duì)政策補(bǔ)貼的依賴。另一方面，存在“一哄而上”大力投資電化學(xué)儲(chǔ)能的現(xiàn)象。目前，電化學(xué)儲(chǔ)能市場(chǎng)化需求不強(qiáng)烈、盈利模式不明確、造價(jià)較為昂貴，故應(yīng)充分考慮投資回報(bào)率，在技術(shù)、市場(chǎng)等因素成熟后再進(jìn)行投資。

隨著我國(guó)電力市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，各類傳統(tǒng)市場(chǎng)主體在電力系統(tǒng)中的定位逐漸明確，但作為新型調(diào)節(jié)電源的電化學(xué)儲(chǔ)能尚未明確系統(tǒng)定位。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外電力市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)體系及新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)一步明確各類新型主體在系統(tǒng)中的作用，促進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能等新型主體健康發(fā)展，在積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的同時(shí)，提高能源資源安全保障能力。

原標(biāo)題：深度 | 從英國(guó)實(shí)踐看電化學(xué)儲(chǔ)能的系統(tǒng)定位