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華北能監(jiān)局局長童光毅:開創(chuàng)華北區(qū)域能源監(jiān)管新局面
日期:2024-02-07   [復制鏈接]
責任編輯:chengling 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
開創(chuàng)華北區(qū)域能源監(jiān)管新局面

華北能源監(jiān)管局黨組書記、局長 童光毅

2023年,華北能源監(jiān)管局深入學習貫徹黨的二十大精神,扎實開展主題教育,工作成效顯著。2024年,華北能源監(jiān)管局將持續(xù)推進區(qū)域能源監(jiān)管轉(zhuǎn)型,保障能源安全,全面做好新形勢下能源監(jiān)管工作。

健全機制促轉(zhuǎn)型 體系化推動監(jiān)管工作

2023年,華北能源監(jiān)管局全力做好各項重點工作,積極謀劃能源監(jiān)管轉(zhuǎn)型,監(jiān)管工作呈現(xiàn)出“強意識、提能力、上水平”的局面。

以“三個平臺 一套機制”保障區(qū)域能源安全。一是以能源規(guī)劃建設監(jiān)管平臺強化中長期保供能力。分析研判華北各省(區(qū)、市)能源供需形勢,報至地方政府,建立區(qū)域能源規(guī)劃重點項目庫,推動在建項目2023年內(nèi)投產(chǎn)25項。二是以供應保障協(xié)調(diào)平臺強化重點時段供應。成立工作專班,堅持開展度夏、度冬期間每日能源供應監(jiān)測,強化省間電力互濟協(xié)調(diào),在夏季、冬季最大負荷均創(chuàng)歷史新高的情況下,保障京津唐未發(fā)生有序用電。三是以電力應急處置平臺應對突發(fā)情況。全力抗擊京津冀歷史罕見洪澇災害,以最快速度保障80萬戶受災停電用戶恢復供電,實現(xiàn)“一帶一路”峰會等十余項重大活動“零閃動”供電。

開展供電服務質(zhì)量提升“十項行動”。一是結合主題教育開展頻繁停電專項整治,強力督促供電企業(yè)完成近1500項問題治理,完成投資4億元,惠及用戶100萬戶。二是開展供電服務質(zhì)量提升“十項行動”,覆蓋人民群眾關心關切的充電基礎設施、分布式光伏、“三指定”等問題,創(chuàng)建實施了涉及11個方面、60項指標的評價體系。三是加大對壟斷企業(yè)的供電服務監(jiān)管力度,按月召開12398能源監(jiān)管熱線分析會議,匯總季度情況報送至地方政府。2023年,共接收12398投訴工單約1000件,同比減少21%。

規(guī)范化做好行政許可與行政執(zhí)法工作。一是深化告知承諾制,提升許可規(guī)范化水平。率先作出電力業(yè)務許可全過程制度安排,出臺資質(zhì)類舉報處理指引,使600余件投訴舉報均得到妥善處理。二是做好資質(zhì)許可條件保持專項清理。對于未持續(xù)保持人員許可條件的1300余家承裝(修、試)企業(yè),依法依規(guī)核實處置,率先全部完成整改。三是強化行政處罰工作。加大普法宣傳和培訓力度,加強法制相關內(nèi)部制度建設,規(guī)范行政處罰。

提質(zhì)增效促發(fā)展 持續(xù)推進能源監(jiān)管轉(zhuǎn)型

華北能源監(jiān)管局黨組深入學習領會全國能源工作會議、能源監(jiān)管工作會議精神,結合自身監(jiān)管實踐,對謀劃2024年能源監(jiān)管工作有以下幾點認識。

第一,保障能源安全是監(jiān)管工作的首要職責。華北能源監(jiān)管局區(qū)位獨特,一直肩負著保障首都能源安全的使命,做好重點時段能源保供以及自然災害應對工作,對保障國家長治久安具有重要意義。

第二,推動電力市場化建設是監(jiān)管工作的必然要求。全國能源工作會議提出,要落實關于構建全國統(tǒng)一大市場有關工作部署。在新型能源體系建設不斷推進的當下,如何推動區(qū)域電力市場化改革,特別是發(fā)揮市場機制在能源保供中的關鍵作用,是我們必須思考的問題。

第三,滿足人民群眾美好生活用能需求是監(jiān)管工作的價值追求。華北部分地區(qū)能源發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在,個別地區(qū)存在辦電難的情況,偏遠農(nóng)牧民對于用上電網(wǎng)直供電力的需求較為迫切,如何通過加強監(jiān)管逐步破解上述問題,是我們做好監(jiān)管工作的價值追求。

2024年,華北能源監(jiān)管局黨組將打造以“創(chuàng)新華北、安全華北、綠色華北、高效華北”為特點的能源監(jiān)管質(zhì)量效率提升年,以機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、技術創(chuàng)新深化和推動能源監(jiān)管轉(zhuǎn)型,服務區(qū)域能源高質(zhì)量發(fā)展。

強化監(jiān)管手段,扛牢能源保供首要職責。一是深化能源保供監(jiān)管機制。繼續(xù)深化“三個平臺 一套機制”,加強能源供需形勢預判,堅守重點時段、重大活動能源保供陣地,全面強化應急處突能力。二是以市場化手段提升保供能力。繼續(xù)推進京津冀電力市場建設,深化綠電市場、輔助服務市場,持續(xù)推進虛擬電廠建設,促進綠電消納,提升保供水平。三是完善數(shù)字化平臺夯實保供基礎。完善能源規(guī)劃重點項目庫,進一步打通數(shù)據(jù)渠道,建立完善能源運行情況監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺,注重常態(tài)化增減電力安全監(jiān)管平臺接入單位,保障在應急情況下信息及時可靠送達。

增強工作的系統(tǒng)性,動真碰硬開展壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是把握監(jiān)管政策系統(tǒng)性。在電力領域,對于電網(wǎng)企業(yè)的調(diào)度、交易,重點是對供電服務進行全過程監(jiān)管;在油氣領域,積極組織開展油氣管網(wǎng)公平開放監(jiān)管。二是提升監(jiān)管行為系統(tǒng)性。完善12398能源監(jiān)管熱線月度工作分析例會、供電服務質(zhì)量提升“十項行動”指標評價機制,進駐被監(jiān)管對象單位、加大現(xiàn)場核查、增加日常抽查頻次,以“穿透式監(jiān)管”強化監(jiān)管執(zhí)法效果。三是增強內(nèi)部流程體系化程度。制定全年行政執(zhí)法教育培訓工作計劃,加強工作事項法制審核,嚴格行政處罰委員會審理會議制度,提升執(zhí)法人員持證執(zhí)法能力。

協(xié)同發(fā)力,提供有效安全支撐保障。一是加強區(qū)域協(xié)同。聯(lián)合山西、山東監(jiān)管機構,強化全華北區(qū)域的大電網(wǎng)穩(wěn)定運行風險評估與安全監(jiān)管,注重局部堅強電網(wǎng)建設評估,不斷健全雙重預防機制。二是加強部門協(xié)同。推動區(qū)域內(nèi)河北、天津、內(nèi)蒙古等地電力專委會常態(tài)化運轉(zhuǎn),積極組織開展“跨部門聯(lián)合”安全檢查,暢通多部門聯(lián)合應急處置渠道,增強對于極端情況下的電力應急保障能力。三是加強服務地方。積極與地方主管部門、重點能源企業(yè)對接,了解發(fā)展與保障能源安全中亟待解決的問題,報告協(xié)調(diào)解決,協(xié)同推進能源高質(zhì)量發(fā)展。

原標題:華北能監(jiān)局局長童光毅:開創(chuàng)華北區(qū)域能源監(jiān)管新局面
 
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來源:中國電力報
 
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