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2個月最低報價從0.61元/kwh降至0.45元/kwh
8月29日，山西省陽泉市發(fā)改委發(fā)布《山西陽泉市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項目投資商公示》，12家企業(yè)入選山西陽泉先進(jìn)光伏基地投資商，報價最低的為協(xié)鑫0.61元/kwh！
8月29日，山西芮城政府網(wǎng)站發(fā)布《山西芮城國家先進(jìn)光伏技術(shù)“領(lǐng)跑者”基地2016年項目投資商公示》，有6家企業(yè)入選山西芮城先進(jìn)光伏基地投資商，協(xié)鑫新能源同樣以0.65的價格成為申報電價最低的企業(yè)。
9月25日，包頭市人民政府發(fā)布《內(nèi)蒙古包頭市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項目投資商公示》，12家企業(yè)入圍包頭市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2016年項目投資商，華電、青島昌盛以0.52元的報價創(chuàng)業(yè)內(nèi)新低，多家公司在0.5元到0.6元之間大幅殺價。
9月30日，山東省新泰市人民政府發(fā)布《山東新泰市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項目投資商公示》，5家企業(yè)入圍新泰市國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2016年項目投資商，不過公示中沒有公布各企業(yè)的申報電價。
9月30日，山東省濟(jì)寧市人民政府發(fā)布《山東省濟(jì)寧市采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地2016年項目投資商公示》，6家企業(yè)入圍濟(jì)寧光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地2016年項目投資商，申報電價均為0.83元/千瓦時。
10月10日，安徽兩淮光伏領(lǐng)跑者基地中標(biāo)名單公示，9家企業(yè)入圍，最低報價為協(xié)鑫0.71元/千瓦時。
10月28日，烏海市政府發(fā)布《烏海市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項目投資商公示》，7家企業(yè)入選烏海市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2016年項目投資商，最低報價為英利0.42元/千瓦時，刷新了業(yè)內(nèi)新低價，其他6家企業(yè)報價也均在0.6元以下。
從8月到10月，領(lǐng)跑者競標(biāo)最低報價從0.61元/kwh降到了0.45元/kwh，最低報價屢創(chuàng)新低也致使整個光伏行業(yè)的報價水平下降。8月份，大部分光伏企業(yè)的報價都在0.7元/kwh，最高的達(dá)到了0.88元/kwh；9月份，整體的報價水平下降到了0.6元/kwh，僅有幾家光伏企業(yè)的報價超過0.7元/kwh；10月份，報價超過0.7元/kwh的企業(yè)僅剩下一家。
光伏“領(lǐng)跑者”有何魔力為何企業(yè)為它爭破頭
“光伏領(lǐng)跑者計劃”是什么
“光伏領(lǐng)跑者計劃”是國家能源局從2015年開始實行光伏扶持專項計劃，“領(lǐng)跑者”計劃通過建設(shè)先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實施。
6月3日，國家能源局正式下達(dá)《2016年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》，指出普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模1260萬千瓦，2016年光伏領(lǐng)跑者技術(shù)基地建設(shè)規(guī)模550萬千瓦。2016年光伏領(lǐng)跑者項目分布在河北、山西、內(nèi)蒙古、安徽、山東5個省。
企業(yè)加入“光伏領(lǐng)跑者”有什么好
作為國家重點(diǎn)扶持的示范工程，“領(lǐng)跑者”成了光伏企業(yè)眼中的香餑餑。加入光伏“領(lǐng)跑者”項目對于光伏企業(yè)而言，可謂是走向了人生巔峰，細(xì)數(shù)起來有一下幾點(diǎn)：
首先，國家部分用電項目將優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。如解決無電人口用電、偏遠(yuǎn)地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目以及在各級政府機(jī)構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項目等。
其次，政府將在關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)上給予“光伏領(lǐng)跑者”計劃項目市場支持。
再次，各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目，應(yīng)采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)。
另外，對光伏企業(yè)而言，即使加入“光伏領(lǐng)跑者”得不到任何資金補(bǔ)貼，加入計劃本身對企業(yè)提升自身的品牌效應(yīng)也有不小的影響。“領(lǐng)跑企業(yè)”成為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿的概率很高，會很大程度決定整個行業(yè)的發(fā)展方向。
所以，為了搶占光伏市場的“戰(zhàn)略高地”，光伏企業(yè)們擠破腦袋想拿下“領(lǐng)跑者”項目也是情有可原的。而今，政府慢慢減少甚至有望取消補(bǔ)貼，放手讓市場自己發(fā)揮效用，“低價”就自然成了加入“領(lǐng)跑者”項目的“核心競爭力”之一。
光伏企業(yè)為何頻報低價
話說回來，在0.52、0.61、0.65的前提下，企業(yè)的利潤已經(jīng)極薄，目前的最低報價“0.45”或許已經(jīng)達(dá)到“天花板”，對于許多光伏企業(yè)而言，其實都在“賠本賺吆喝”，那這又是為何呢？
2015年底國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》，《通知》明確規(guī)定我國一類、二類資源區(qū)的地面光伏電站分別降低0.1元、0.07元，三類資源區(qū)降低0.02元。通知還限定，2016年1月1日以后備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，執(zhí)行2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價。2016年以前備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目但于2016年6月30日以前仍未全部投運(yùn)的，執(zhí)行2016年上網(wǎng)標(biāo)桿電價。也就是說，只要在“630”大限之前搶裝成功，就可以享受當(dāng)前的優(yōu)惠電價。
也正因為此，上半年國內(nèi)光伏市場掀起了歷史性的“630”搶裝潮，電站規(guī)模迅速擴(kuò)張。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國累計光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到50.3吉瓦，同比增加52%。
630之后，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)下行，指標(biāo)在一二季度爆發(fā)性放出，就導(dǎo)致下半年指標(biāo)嚴(yán)重短缺、開工不足；然而2014、2015年的組件擴(kuò)產(chǎn)潮又帶來了海量的中下游產(chǎn)能，有數(shù)據(jù)顯示，到了2016年7月，市場上的存貨達(dá)已經(jīng)達(dá)到了4GW。所以，一方面是越來越大的產(chǎn)能，另一方面是越來越少的開工指標(biāo)，兩難之間，低價就成了最簡單的選擇。
“價格戰(zhàn)”背后是“藍(lán)海”還是“紅海”
樂觀者：藍(lán)海
只要沒有低于成本價，現(xiàn)在的“價格戰(zhàn)”就不能算是惡性競爭。協(xié)鑫新能源公司副總裁徐陽近日在“第六屆中國能源高層論壇”公開回應(yīng)了協(xié)鑫在領(lǐng)跑者競標(biāo)中的報價，他表示，“協(xié)鑫在陽泉光伏領(lǐng)路者基地項目中以0.61元/kwh中標(biāo)，絕不是賠本賺吆喝。這個所謂的低價在協(xié)鑫的成本線以上。”
5月30日，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實施競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》，明確要求光伏發(fā)電領(lǐng)跑者基地“必須采取招標(biāo)或競爭性比選等方式配置項目，且電價（或度電補(bǔ)貼額度）應(yīng)作為主要競爭條件”。按照新的“規(guī)則”，價格競爭就是規(guī)則允許內(nèi)的合理之舉，根本談不上是惡性競爭。低價競標(biāo)的目的就是要實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，沒有競爭又如何淘汰落后？只要是在規(guī)則范圍內(nèi)的、不突破成本底線的競爭就是良性競爭。而低價競爭會倒逼技術(shù)創(chuàng)新，對于整個光伏行業(yè)的發(fā)展而言是有利無害的。
另外，光伏電價整體“低價”會迫使光伏企業(yè)不得不更加關(guān)注度電成本，高效產(chǎn)品的推廣應(yīng)用成為今年行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，且技術(shù)路線也會更加多元。
據(jù)悉，在促進(jìn)中國光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步上，國家能源局將有新的重大政策思路出臺。在現(xiàn)有“領(lǐng)跑者”基礎(chǔ)上，將推出升級版的“領(lǐng)跑者計劃”。升級版“領(lǐng)跑者計劃”明確每個示范基地指標(biāo)規(guī)模至少1GW，基地建設(shè)將集中在2-3家單位，重點(diǎn)支持對象是掌握先進(jìn)技術(shù)的制造企業(yè)，也可由光伏投資企業(yè)和制造企業(yè)組成的聯(lián)合體共同建設(shè)。建設(shè)時序分階段進(jìn)行，第一步重點(diǎn)是實現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的小規(guī)模應(yīng)用，在此階段不將電價作為競標(biāo)重點(diǎn)；當(dāng)扶持的技術(shù)實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用、具備市場競爭力之后，才會考慮把電價降下來，這是第二階段的工作。這也將避免由于過于激烈的競價，使得一些技術(shù)前瞻但當(dāng)下還成本太高的光伏技術(shù)被擠出。
悲觀者：紅海
悲觀者認(rèn)為，并不是所有的光伏企業(yè)都有像協(xié)鑫等光伏巨頭那樣的實力，即使低價還能實現(xiàn)盈利，對于大多數(shù)參與光伏領(lǐng)跑者項目競標(biāo)的企業(yè)而言，不斷刷新的低價意味著愈發(fā)難以在大型地面電站中分一杯羹。
領(lǐng)跑者項目最初競標(biāo)的低報價已然讓許多光伏企業(yè)倍感“壓力山大”，接二連三的刷新低價更是雪上加霜。光伏“領(lǐng)跑者”基地的競價博弈，勢必會挫傷一大批光伏企業(yè)。在這場充斥著高智商高水平的賭局中，普通玩家還能玩得下去嗎？或許轉(zhuǎn)戰(zhàn)分布式才是出路。
作為政府大力扶持的光伏行業(yè)，在政府放手之后，必然要經(jīng)歷“破繭”般的陣痛才能發(fā)展成熟。無論你看到的是“藍(lán)海”也好，“紅海”也罷，光伏市場發(fā)展依舊繼續(xù)。未來究竟如何，一起拭目以待。
作為國家重點(diǎn)扶持的示范工程，“領(lǐng)跑者”成了光伏企業(yè)眼中的香餑餑。加入光伏“領(lǐng)跑者”項目對于光伏企業(yè)而言，可謂是走向了人生巔峰，細(xì)數(shù)起來有一下幾點(diǎn)：
首先，國家部分用電項目將優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。如解決無電人口用電、偏遠(yuǎn)地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目以及在各級政府機(jī)構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項目等。
其次，政府將在關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)上給予“光伏領(lǐng)跑者”計劃項目市場支持。
再次，各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目，應(yīng)采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)。
另外，對光伏企業(yè)而言，即使加入“光伏領(lǐng)跑者”得不到任何資金補(bǔ)貼，加入計劃本身對企業(yè)提升自身的品牌效應(yīng)也有不小的影響。“領(lǐng)跑企業(yè)”成為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿的概率很高，會很大程度決定整個行業(yè)的發(fā)展方向。
所以，為了搶占光伏市場的“戰(zhàn)略高地”，光伏企業(yè)們擠破腦袋想拿下“領(lǐng)跑者”項目也是情有可原的。而今，政府慢慢減少甚至有望取消補(bǔ)貼，放手讓市場自己發(fā)揮效用，“低價”就自然成了加入“領(lǐng)跑者”項目的“核心競爭力”之一。
光伏企業(yè)為何頻報低價
話說回來，在0.52、0.61、0.65的前提下，企業(yè)的利潤已經(jīng)極薄，目前的最低報價“0.45”或許已經(jīng)達(dá)到“天花板”，對于許多光伏企業(yè)而言，其實都在“賠本賺吆喝”，那這又是為何呢？
2015年底國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知》，《通知》明確規(guī)定我國一類、二類資源區(qū)的地面光伏電站分別降低0.1元、0.07元，三類資源區(qū)降低0.02元。通知還限定，2016年1月1日以后備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，執(zhí)行2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價。2016年以前備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目但于2016年6月30日以前仍未全部投運(yùn)的，執(zhí)行2016年上網(wǎng)標(biāo)桿電價。也就是說，只要在“630”大限之前搶裝成功，就可以享受當(dāng)前的優(yōu)惠電價。
也正因為此，上半年國內(nèi)光伏市場掀起了歷史性的“630”搶裝潮，電站規(guī)模迅速擴(kuò)張。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國累計光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到50.3吉瓦，同比增加52%。
630之后，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)下行，指標(biāo)在一二季度爆發(fā)性放出，就導(dǎo)致下半年指標(biāo)嚴(yán)重短缺、開工不足；然而2014、2015年的組件擴(kuò)產(chǎn)潮又帶來了海量的中下游產(chǎn)能，有數(shù)據(jù)顯示，到了2016年7月，市場上的存貨達(dá)已經(jīng)達(dá)到了4GW。所以，一方面是越來越大的產(chǎn)能，另一方面是越來越少的開工指標(biāo)，兩難之間，低價就成了最簡單的選擇。
“價格戰(zhàn)”背后是“藍(lán)海”還是“紅海”
樂觀者：藍(lán)海
只要沒有低于成本價，現(xiàn)在的“價格戰(zhàn)”就不能算是惡性競爭。協(xié)鑫新能源公司副總裁徐陽近日在“第六屆中國能源高層論壇”公開回應(yīng)了協(xié)鑫在領(lǐng)跑者競標(biāo)中的報價，他表示，“協(xié)鑫在陽泉光伏領(lǐng)路者基地項目中以0.61元/kwh中標(biāo)，絕不是賠本賺吆喝。這個所謂的低價在協(xié)鑫的成本線以上。”
5月30日，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實施競爭方式配置項目的指導(dǎo)意見》，明確要求光伏發(fā)電領(lǐng)跑者基地“必須采取招標(biāo)或競爭性比選等方式配置項目，且電價（或度電補(bǔ)貼額度）應(yīng)作為主要競爭條件”。按照新的“規(guī)則”，價格競爭就是規(guī)則允許內(nèi)的合理之舉，根本談不上是惡性競爭。低價競標(biāo)的目的就是要實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，沒有競爭又如何淘汰落后？只要是在規(guī)則范圍內(nèi)的、不突破成本底線的競爭就是良性競爭。而低價競爭會倒逼技術(shù)創(chuàng)新，對于整個光伏行業(yè)的發(fā)展而言是有利無害的。
另外，光伏電價整體“低價”會迫使光伏企業(yè)不得不更加關(guān)注度電成本，高效產(chǎn)品的推廣應(yīng)用成為今年行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，且技術(shù)路線也會更加多元。
據(jù)悉，在促進(jìn)中國光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步上，國家能源局將有新的重大政策思路出臺。在現(xiàn)有“領(lǐng)跑者”基礎(chǔ)上，將推出升級版的“領(lǐng)跑者計劃”。升級版“領(lǐng)跑者計劃”明確每個示范基地指標(biāo)規(guī)模至少1GW，基地建設(shè)將集中在2-3家單位，重點(diǎn)支持對象是掌握先進(jìn)技術(shù)的制造企業(yè)，也可由光伏投資企業(yè)和制造企業(yè)組成的聯(lián)合體共同建設(shè)。建設(shè)時序分階段進(jìn)行，第一步重點(diǎn)是實現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的小規(guī)模應(yīng)用，在此階段不將電價作為競標(biāo)重點(diǎn)；當(dāng)扶持的技術(shù)實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用、具備市場競爭力之后，才會考慮把電價降下來，這是第二階段的工作。這也將避免由于過于激烈的競價，使得一些技術(shù)前瞻但當(dāng)下還成本太高的光伏技術(shù)被擠出。
悲觀者：紅海
悲觀者認(rèn)為，并不是所有的光伏企業(yè)都有像協(xié)鑫等光伏巨頭那樣的實力，即使低價還能實現(xiàn)盈利，對于大多數(shù)參與光伏領(lǐng)跑者項目競標(biāo)的企業(yè)而言，不斷刷新的低價意味著愈發(fā)難以在大型地面電站中分一杯羹。
領(lǐng)跑者項目最初競標(biāo)的低報價已然讓許多光伏企業(yè)倍感“壓力山大”，接二連三的刷新低價更是雪上加霜。光伏“領(lǐng)跑者”基地的競價博弈，勢必會挫傷一大批光伏企業(yè)。在這場充斥著高智商高水平的賭局中，普通玩家還能玩得下去嗎？或許轉(zhuǎn)戰(zhàn)分布式才是出路。
作為政府大力扶持的光伏行業(yè)，在政府放手之后，必然要經(jīng)歷“破繭”般的陣痛才能發(fā)展成熟。無論你看到的是“藍(lán)海”也好，“紅海”也罷，光伏市場發(fā)展依舊繼續(xù)。未來究竟如何，一起拭目以待。
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