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脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角已吹響，省十次黨代會上，如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)也成了熱門話題。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)光伏發(fā)電脫貧，“打洋工”掙外快，公益崗位幫脫貧……各種脫貧方法到底哪種最好用？

【政策】

全面小康，不落一人

省十次黨代會上，省委書記謝伏瞻在報(bào)告中提到，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面小康不落一人。

就我省情況來看，截至2015年底，河南仍有6000多個(gè)貧困村、430萬農(nóng)村貧困人口。而大別山、伏牛山、太行山貧困地區(qū)以及黃河灘區(qū)，這是河南脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)，70%的貧困人口都集中于此。

今年以來，我省已正式出臺脫貧攻堅(jiān)的5個(gè)《辦法》和5個(gè)《方案》。這些《辦法》和《方案》是我省打出的脫貧攻堅(jiān)“組合拳”，也是探索脫貧攻堅(jiān)河南路徑的“頂層設(shè)計(jì)”。這些《辦法》和《方案》，將著重回答和有效解決“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”這4個(gè)關(guān)鍵問題。

未來，脫貧攻堅(jiān)要轉(zhuǎn)向“靶向治療”、精準(zhǔn)扶貧。在脫貧攻堅(jiān)的過程中，有哪些好策略呢？

【代表說扶貧】

非貧困縣、村的貧困人口需兼顧

省十次黨代會代表、寶豐縣趙莊鎮(zhèn)大黃村黨支部書記馬豹子非常關(guān)注報(bào)告中有關(guān)文化發(fā)展的內(nèi)容，“大黃村全村2000多人，在外演出的團(tuán)隊(duì)就有87個(gè)，演出的群眾有1100多人。”

“由于電視、網(wǎng)絡(luò)等對演藝事業(yè)的沖擊，收入下降了很多。”馬豹子說，針對這種現(xiàn)象，他發(fā)動村民建立了大黃小商品批發(fā)集散地，截至目前，該集散地已入駐商戶267家。近來，馬豹子又有了“前店后廠”的新構(gòu)想，建食品加工、小玩具制作等大中型工廠十余家，從而推動發(fā)展。

省十次黨代會代表、洛寧縣委書記張獻(xiàn)則提到了脫貧攻堅(jiān)中的“兼顧”問題。他介紹，洛寧縣有98個(gè)貧困村，279個(gè)非貧困村。其中非貧困村中的貧困人口占全縣貧困人口的百分之四十多。他認(rèn)為這種情況還要統(tǒng)籌兼顧非貧困村的貧困人口脫貧問題。

省長陳潤兒聽完后說，下一步省里就要研究這個(gè)問題，扶貧攻堅(jiān)前一段是聚焦貧困縣、貧困村，那還有一些非貧困縣的貧困人口怎么辦？全省非貧困縣的貧困人口約占全省430萬貧困人口的43%，所以下一步要注意兩手抓，一手抓貧困縣，一手抓非貧困縣里的貧困人口。

而且，非貧困縣條件更好、資源更多，要讓非貧困縣的貧困人口的脫貧攻堅(jiān)走在全省的前列，不能出現(xiàn)抓了貧困縣，留了非貧困縣的情況。

【脫貧大計(jì)對對碰】

想脫貧來發(fā)電

臺前縣大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，先后與華電集團(tuán)、中建材、大亞集團(tuán)等簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。臺前初步選定3000戶、1.2萬人納入光伏產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，每個(gè)貧困戶每年可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收3500元。

2016年~2020年，我省將在太陽能資源條件較好的地區(qū)，在建檔立卡的貧困村和有建檔立卡貧困人口的行政村中選擇實(shí)施光伏發(fā)電扶貧，并確保受益貧困戶連續(xù)20年以上、每戶每年不低于3000元的收益。

“打洋工”掙外快

革命老區(qū)新縣，群眾有外出“打洋工”的基礎(chǔ)，全縣36萬人中，持有護(hù)照的就有6萬多人。

新縣依托信陽涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院，已累計(jì)培訓(xùn)3.8萬人次，去國外務(wù)工人員常年保持在8000人左右，年創(chuàng)外匯1億多美元，直接帶動了2.6萬名貧困群眾脫貧致富。

政府購買公益崗位幫脫貧

在鄭州，為了實(shí)現(xiàn)明年消除“零就業(yè)”貧困家庭的目標(biāo)，要求各縣（市）及航空港區(qū)要開發(fā)城鄉(xiāng)交通協(xié)管、保潔、保安、保綠等公益性崗位，安排貧困家庭勞動力就業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)更有效的精準(zhǔn)扶貧，鄭州市將著力加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要配備1~2名人力資源社會保障協(xié)管員。

此外，貧困家庭子女免費(fèi)讀技校；貧困家庭勞動力參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)（包括實(shí)習(xí)）的，每人每天給予30元的生活費(fèi)補(bǔ)貼。