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原文如下：
政府工作報告
——2024年2月27日在南寧市第十五屆人民代表大會第五次會議上
市長 侯剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年，也是南寧加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市、中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)的起步之年。這一年，習(xí)近平總書記在黨的十八大以來第三次親臨廣西、視察南寧，對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、擴大開放、生態(tài)建設(shè)、民生保障和民族團結(jié)等方面取得的成績表示贊許，讓我們倍感溫暖、倍受鼓舞、倍增信心，我們一定要把擁戴之心、感恩之情、崇敬之意，轉(zhuǎn)化為忠誠之志、維護之行、奮進之力，在推動首府高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)上展現(xiàn)更大作為，以一域之力盡全局之責(zé)，以一域之光為全局添彩！
一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府部署要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為強大動力，積極履行國家賦予的新定位新使命，推動經(jīng)濟運行回升向好，社會大局保持穩(wěn)定，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南寧篇章開好了局起好了步。
——我們聚焦加快構(gòu)建經(jīng)濟新循環(huán)，在推動首府高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為。
經(jīng)濟增長承壓前行，克難攻堅展現(xiàn)首府擔(dān)當(dāng)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.0%，增速比上年提高2.6個百分點，對全區(qū)GDP增長貢獻率達20.1%。其中，一、二、三產(chǎn)增加值分別增長4.5%、1.1%、4.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.3%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長5.2%，一般公共預(yù)算收入首次突破400億元、增長2.1%，社會消費品零售總額增長2.8%。在“三重壓力”仍然較大、房地產(chǎn)和基建投資深度調(diào)整的形勢下，全力以赴拼經(jīng)濟，集中攻堅打硬仗，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、回升向好。
結(jié)構(gòu)調(diào)整積能成勢，工業(yè)拉動作用顯著增強。規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全國、高于西部地區(qū)、高于全區(qū)，創(chuàng)近六年來新高，工業(yè)對GDP增長的貢獻率達23%、較上年提高12.9個百分點。新能源電池制造業(yè)成為拉動工業(yè)增長的最大動力，拉動全市規(guī)上工業(yè)增加值增長10個百分點。工業(yè)投資總量連續(xù)三年排名全區(qū)第一，占全市固定資產(chǎn)投資比重連續(xù)四年提升，2023年占比為29.3%，較上年提高4.2個百分點，首次超過房地產(chǎn)開發(fā)投資。在部分產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難較多的情況下，抓招商擴投資，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動能，搶占新賽道新領(lǐng)域，久久為功，推動工業(yè)成為經(jīng)濟增長新引擎新支撐，“產(chǎn)業(yè)—科技創(chuàng)新—金融”經(jīng)濟新循環(huán)效應(yīng)充分釋放。
——我們助力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破。
“一體兩翼”加速成型。五象新區(qū)與經(jīng)開區(qū)重組改革取得重大突破，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展，“兩港一區(qū)”規(guī)劃建設(shè)提速，東部新城產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，獲認(rèn)定為第一批廣西向海經(jīng)濟示范園區(qū)，成為我市融入雙循環(huán)的重要產(chǎn)業(yè)承載地，城市發(fā)展格局發(fā)生了深刻變化。
內(nèi)外循環(huán)更加暢通。擴內(nèi)需與促外貿(mào)并舉，社會消費品零售總額對全區(qū)增長貢獻率達58.7%，大宗商品交易額突破1100億元、增長10.6%，與RCEP其他成員國實現(xiàn)進出口額突破500億元，新能源汽車、新能源電池出口成為外貿(mào)增長新動能。
——我們堅持生態(tài)優(yōu)勢金不換，在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展。
看“氣”質(zhì)藍天常駐，看水質(zhì)碧水長流。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.9%，在全國168個重點城市排第16位、省會城市排第6位，獲評2023年度氣象旅游城市。全市主要流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，市、縣兩級飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。產(chǎn)業(yè)因綠而興，生活逐綠而行。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降4.3%，新增6家國家級綠色工廠、35種自治區(qū)級綠色設(shè)計產(chǎn)品，數(shù)量均居全區(qū)首位，高新區(qū)成為國家級綠色工業(yè)園區(qū)。軌道交通日均人流量95萬人次以上，綠色出行比例達80.28%，成為全區(qū)唯一全國綠色出行創(chuàng)建達標(biāo)城市。
——我們主動守好祖國“南大門”，在維護國家安全上作出更大貢獻。
積極服務(wù)國家周邊外交戰(zhàn)略。連續(xù)服務(wù)舉辦20屆東博會、峰會，“南寧渠道”成為我國周邊外交棋局一張“王牌”。深化南寧—河內(nèi)經(jīng)濟走廊建設(shè)，與越南海防、北寧、北江等省市簽署友好交流協(xié)議，南寧在服務(wù)構(gòu)建中國—東盟命運共同體中的地位和作用更加凸顯。
主動服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略。推進中越跨境物流快速通道軟硬聯(lián)通，中越跨境快速通關(guān)班列實現(xiàn)常態(tài)化開行，公路運輸穩(wěn)定實現(xiàn)12小時“廠到廠”。推動中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)建設(shè)走深走實，南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)啟動建設(shè)，電子信息、新能源等跨境產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)在南寧集聚。
——我們堅持重實效強實干抓落實，在推進全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效。
堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面從嚴(yán)治黨提升干部政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力，連續(xù)五屆獲得全國文明城市榮譽，在全區(qū)率先實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市“五連冠”，獲評國家食品安全示范城市，質(zhì)量強市建設(shè)獲國務(wù)院督查激勵，圓滿服務(wù)首屆全國學(xué)青會、廣西文旅大會等盛會和賽事。首屆全國學(xué)青會是我市迄今服務(wù)承辦規(guī)模最大、規(guī)格最高、參會人數(shù)最多的綜合體育盛會。
一年來，我們緊跟偉大復(fù)興領(lǐng)航人踔厲篤行，克服了比預(yù)料要大的困難，取得了比預(yù)想要好的成績，用一處處變化、一步步跨越，向總書記交出了一份可圈可點的南寧答卷！
過去一年，我們著重抓了八個方面工作：
（一）強化頂層設(shè)計，算清“經(jīng)濟賬”，經(jīng)濟運行回升向好、破局發(fā)展
抓調(diào)度出政策穩(wěn)增長。按季度制定學(xué)思想拼經(jīng)濟實施方案，每季度出臺支持工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、服務(wù)業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等針對性政策措施，下達市本級資金34.67億元支持新型工業(yè)化建設(shè)，形成政策綜合效應(yīng)。強化經(jīng)濟指標(biāo)監(jiān)測預(yù)警，注重經(jīng)濟增長支撐條件分析，實行“日調(diào)度、周分析、月報告、季督導(dǎo)”，有力保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。服務(wù)業(yè)保持經(jīng)濟增長“壓艙石”地位，新增規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)130家，新增入庫商貿(mào)業(yè)企業(yè)564家、創(chuàng)歷史新高，規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長10.6%。工業(yè)“加速器”作用凸顯，全部工業(yè)增加值增長7.3%，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長34.9%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤增長43.6%，工業(yè)稅收增長18%。農(nóng)業(yè)“穩(wěn)定器”效應(yīng)增強，糧食面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)實現(xiàn)“三增長”，面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全區(qū)第一。
（二）推進產(chǎn)業(yè)振興，唱響“融合曲”，新質(zhì)生產(chǎn)力加快積蓄、持續(xù)拓展
工業(yè)振興蓄能成勢、勢頭強勁。新興產(chǎn)業(yè)加速集聚，比亞迪、多氟多等一批重大項目投產(chǎn)，龍電華鑫、宸宇富基等項目落地開工，成功舉辦首屆中國（南寧）—東盟汽車產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇，新能源、新能源汽車及零部件全產(chǎn)業(yè)鏈加快成型，華芯振邦半導(dǎo)體項目投產(chǎn)，實現(xiàn)廣西晶圓級先進封裝測試零的突破，引進軌道交通產(chǎn)業(yè)12個裝備制造項目和15個智慧交通軟件企業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級，太陽紙業(yè)一期技改項目竣工，高端紙制品深加工產(chǎn)業(yè)園項目順利推進，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從傳統(tǒng)建筑鋁材向高附加值的新能源電池鋁箔、電池托盤等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。企業(yè)培育成效顯著，新入規(guī)工業(yè)企業(yè)173家，新增國家級專精特新“小巨人”3家、自治區(qū)級專精特新中小企業(yè)47家。東盟經(jīng)開區(qū)、經(jīng)開區(qū)在2023年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核排名分別提升23位、48位，取得歷史最優(yōu)成績。橫州市入選2023年全國消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。
（三）抓投資促消費，全力“擴內(nèi)需”，增長引擎馬力全開、動力增強
千方百計擴大有效益投資。通過基金撬動產(chǎn)業(yè)投資增長，設(shè)立8支總規(guī)模285億元產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展母基金，落實21支子基金認(rèn)繳規(guī)模132.06億元、實繳規(guī)模39.87億元。通過項目建設(shè)形成更多實物工作量，新增策劃項目2086個、實現(xiàn)新開工965個，列入?yún)^(qū)市層面重大項目分別完成投資440.48億元、1073.13億元。環(huán)北部灣（廣西）水資源配置工程南寧段開工建設(shè)，其中賓陽干線大莊支線先行建設(shè)工程、南寧干線五象水廠取水泵房及原水管一期工程加快推進。千方百計引進有質(zhì)量項目。實施招商“一把手”工程，建立重大招商項目評估預(yù)審機制，“項目為王”新簽約5000萬元以上項目329個、總投資1514.27億元，到位資金1160億元，實際使用外資4.32億美元、占全區(qū)35%以上，第20屆東博會共簽約項目89個、數(shù)量創(chuàng)近十年來新高。千方百計激發(fā)有潛能消費。出臺促消費措施38條，全年開展“樂購南寧”品牌活動超100場次、帶動消費達100億元以上，網(wǎng)上商品零售額增長41.3%，批零住餐分別增長9.8%、10.7%、18.1%、13.6%，對全市GDP增長貢獻率達到28.2%，零售業(yè)總量、增速排全區(qū)第一。汽車保持消費熱度，新能源汽車零售額增長58.4%，二手車零售額增長163.1%。新獲評2家“中華老字號”、2家國家電子商務(wù)示范企業(yè)、2家“廣西老字號”。消費者滿意度在全國100個大中城市中排第15位、27個省會城市中排第3位。我市連續(xù)3年獲評中國最具競爭力會展城市。文旅體商加速融合，創(chuàng)新舉辦“壯族三月三·八桂嘉年華”暨第24屆南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)，提升邕州古城·三街兩巷、亭子碼頭等文旅商特色街區(qū)，打造南寧之夜、民生廣場·水漾市集、平西夜市等網(wǎng)紅夜經(jīng)濟特色街區(qū)，獲評1個自治區(qū)級夜間消費集聚區(qū)、1條自治區(qū)級步行街。11位“小砂糖橘”勇闖“爾濱”，南寧老友與東北老鐵“互換冬天”、火爆全網(wǎng)！
（四）建樞紐強平臺，用活“東盟牌”，“南寧渠道”擴容升級、越走越暢
開放樞紐加速完善，南寧吳圩機場改擴建工程穩(wěn)步推進，國際貨運航線覆蓋東盟主要國家，完成國際貨郵吞吐量8.73萬噸、增長19.5%，全區(qū)首條時速350公里的貴南高鐵開通運營，南玉城際鐵路進入保開通階段，南寧至湛江高速公路（南寧段）、南百改擴建（一期工程）、岑溪至大新公路（南寧至橫縣段）建成通車，全市高速公路通車總里程突破1300公里，平陸運河南寧段順利完成征拆任務(wù)，轉(zhuǎn)入安置區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建階段，南寧（牛灣）至貴港3000噸級航道工程等水運項目前期工作加快推進。開放平臺加速提級。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)提升戰(zhàn)略，制度創(chuàng)新指數(shù)在全國同批片區(qū)中排名提升至第四位，新增企業(yè)1.3萬家，實際使用外資3億美元。推進面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)提質(zhì)升級，中國—東盟金融城入駐金融機構(gòu)（企業(yè)）數(shù)量首次突破500家，連續(xù)四年新增入駐機構(gòu)數(shù)量超100家，獲評中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，入選“2023年廣西生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)”，落地QFLP基金9支、規(guī)模達11億美元。加快構(gòu)建面向東盟的數(shù)字絲綢之路，中國—東盟信息港南寧核心基地累計集聚7200余家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。綜保區(qū)“一區(qū)兩園”建設(shè)加快推進，全市跨境電商進出口額連續(xù)兩年突破100億元、占全區(qū)跨境電商業(yè)務(wù)比重達78%。開放交流持續(xù)擴大，新增國際友城馬來西亞怡保市，成功舉辦首屆中國—東盟（南寧）文化月、第十屆中國—東盟（南寧）戲劇周、第七屆中國—東盟電影展映活動、首屆中國—東盟（南寧）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)周、第五屆世界茉莉花大會，以文化交流為紐帶，不斷擴大“朋友圈”。
（五）固成果守底線，做強“邕字號”，鄉(xiāng)村振興再上臺階、樣板頻出
守牢耕地保護和糧食安全底線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，全面落實糧食安全黨政同責(zé)和田長制，層層壓實責(zé)任，將耕地保護納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村績效考核，流入耕地23.72萬畝，實有耕地717.47萬畝，全面完成耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護、耕地占補平衡、進出平衡、違法占用耕地和永久基本農(nóng)田等5項涉及自然資源的耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核一票否決指標(biāo)任務(wù)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，籌措財政資金28.37億元，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，實現(xiàn)脫貧人口人均純收入17856元、增長11.7%，獲得全區(qū)2022年度鞏固脫貧攻堅成果后評估考核綜合評價“好”的等次，成功承辦全國脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作推進會，我市該項工作獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表揚。做優(yōu)做強鄉(xiāng)村振興“6+6”全產(chǎn)業(yè)鏈，實施“桉退蔗進”行動，糖料蔗保護區(qū)內(nèi)甘蔗種植面積增加4.08萬畝，全市糖料蔗種植面積自2019年以來首次實現(xiàn)正增長，橫州茉莉花（茶）、武鳴沃柑、隆安香蕉等“邕字號”品牌持續(xù)提升，南寧火龍果入選全國“三品一標(biāo)”典型案例，云匯鮮智慧港暨粵桂協(xié)作預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建成開業(yè)，全市新增自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個，橫州市被命名為第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，馬山縣獲評自治區(qū)級雜交玉米制種大縣，江南區(qū)獲評全國“平安農(nóng)機”示范縣。推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村3個，完成155個行政村生活污水治理，基本完成51條農(nóng)村黑臭水體治理，完工自治區(qū)下達40個農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施項目。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達100%，農(nóng)村物流實現(xiàn)“村村通快遞”和“快遞天天送”。我市促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作獲國務(wù)院督查激勵。興寧區(qū)、上林縣通過“四好農(nóng)村路”全國示范縣評估驗收，賓陽縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單、獲評全國首批農(nóng)村能源革命試點縣、國家宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范基地，馬山縣獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作先進縣，青秀區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)入選國家示范創(chuàng)建名單。
（六）推進精細治理，更具“老友味”，綠城彰顯高顏值、煙火氣
下“繡花”功夫推進城市更新改造，打通鳳嶺22號路、貴義路、仁和路等斷頭路，新建或改造供水、排水、污水管網(wǎng)240公里及燃氣管網(wǎng)444公里，開工建設(shè)軌道交通6號線一期工程，啟動改造老舊小區(qū)317個，建成棚戶改造安置房9526套，實施背街小巷改造259條、2條獲評“廣西最美街巷”，那考河入圍國家生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例，邕寧區(qū)榮獲中國氣象宜居城市（縣）。搶政策窗口啟動“三大工程”建設(shè)，梳理上報7個保障性住房先導(dǎo)項目、62個“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施首批項目，梳理22個城中村改造先導(dǎo)項目，選出8個重點推進項目申請列入國家2024年度改造計劃。用柔性管理提升城市服務(wù)水平，深化智慧城管建設(shè)，推進市容亂象整治常態(tài)長效，創(chuàng)新臨時設(shè)攤經(jīng)營行為分類分級分區(qū)管理，交通健康指數(shù)在全國汽車保有量超200萬輛城市中排名第二、省會城市第一，生活垃圾分類和減量化、資源化利用工作連續(xù)12個季度在全國考核中位居同類城市第一檔、保持位列前十。中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題年度整改任務(wù)全部完成。
（七）增進民生福祉，多燃“共情點”，人與城同頻共振、雙向奔赴
加大財政民生支出力度，將75%以上的財政收入投入民生領(lǐng)域。開展“訪民情、問民意、解民憂”專項行動，召開全市民生工作大會，抓好民生“三張清單”落實，出臺“改革清單”8項政策，完成“項目清單”62個項目，解決“問題清單”65個問題，完成區(qū)市兩級為民辦實事69個項目，優(yōu)化調(diào)整市區(qū)道路停車收費政策，解決了一批群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題。暢通12345便民服務(wù)熱線，群眾訴求按時辦結(jié)率、滿意率分別達99.45%、97.48%。提升社會保障水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.79萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.15萬人，參加基本醫(yī)療保險人數(shù)744.39萬人，基本養(yǎng)老保險、工傷保險和失業(yè)保險總參保780.49萬人次，開設(shè)長者飯?zhí)迷圏c56個，為1.6萬名城市五類老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，我市被確定為全國第三批安寧療護試點城市。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金10.17億元、特困供養(yǎng)保障金3.11億元、臨時救助金1722.34萬元、無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼2831.56萬元、孤兒基本生活費1142.96萬元、殘疾人兩項補貼1.92億元。幫助更多群眾住有所居，新開工保租房18099套，向3萬名困難群眾分配保障性住房10003套，向9031戶家庭發(fā)放住房租賃補貼1905萬元，向526名高層次人才發(fā)放購房補貼6316萬元，在全區(qū)率先實現(xiàn)公租房“零材料”線上提取公積金，為34.36萬人次提取公積金11.83億元。推進健康南寧建設(shè)。成功爭取全國公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目、獲中央補助資金5億元、實施14個子項目，國家區(qū)域醫(yī)療中心中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院廣西醫(yī)院落戶南寧。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作經(jīng)驗獲國家衛(wèi)生健康委及國家民政部推廣，良慶區(qū)獲評全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣區(qū)。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達3.7個，超過全國平均水平，獲評第一批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市。全市居民健康素養(yǎng)水平實現(xiàn)“八連升”。開展萬人應(yīng)急救護培訓(xùn)，超過11.2萬市民參加自救互救和應(yīng)急知識培訓(xùn)。加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)，新增體育場地面積80多萬平方米。實施文化惠民工程，“送戲下基層進校園”完成演出554場、惠及20萬人，扶持鄉(xiāng)村社區(qū)業(yè)余文藝隊213支、完成演出5749場、惠及223萬人，組織開展春節(jié)文藝系列惠民演出、民歌湖周周演、“綠城歌臺”等群眾文化活動。實施教育提質(zhì)振興行動。
（八）統(tǒng)籌發(fā)展安全，當(dāng)好“守護員”，社會大局保持穩(wěn)定、和諧向好
深化“平安南寧”建設(shè)，加強社會綜合治理，暢通群眾意見建議反映渠道，持續(xù)抓好信訪接待、矛盾糾紛化解、積案化解等工作，妥善處置重大公共安全事件，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，獲評全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市、首批全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市，“馬山貝儂調(diào)解”入選全國社會治理創(chuàng)新案例。國防動員體制改革落地落實，備戰(zhàn)援戰(zhàn)能力不斷提升。防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，政府隱性債務(wù)積極穩(wěn)妥化解，系統(tǒng)性金融風(fēng)險總體可控，房地產(chǎn)領(lǐng)域“保交樓”成效明顯，全市62個風(fēng)險項目和37個參照管理風(fēng)險項目已交付7.57萬套房，保交付率75%。狠抓安全生產(chǎn)工作，強化礦山、消防、工貿(mào)、道路交通、危險化學(xué)品、校園、建筑施工等重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防控。推進自建房安全、燃氣安全專項整治，全市1.68萬棟有安全隱患的經(jīng)營性自建房風(fēng)險管控率為100%，整治銷號率87.52%，整治非法經(jīng)營燃氣黑窩點190處，完成燃氣管道安全隱患整治111處、老舊小區(qū)“瓶改管”改造3.43萬戶。民族宗教領(lǐng)域和諧和睦。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，30個單位獲國家、自治區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位命名，52個集體和個人榮獲自治區(qū)第九次民族團結(jié)進步模范集體和模范個人榮譽稱號，持續(xù)擦亮“中華民族一家親石榴花開美邕城”的南寧品牌。依法管理宗教事務(wù)，全市宗教和順、社會和諧。我市成為連續(xù)兩次獲得“全國民族團結(jié)進步示范市”命名的地級市。
各位代表！回首2023，我們渡過了涉灘之險、爬坡之艱、闖關(guān)之難，辦好了一系列喜事盛事，干成了一系列大事要事，在2022年“謀篇布局”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了改革發(fā)展的“破題破局”。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐邕部隊、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍，以及所有參與、關(guān)心和支持南寧發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值等部分經(jīng)濟指標(biāo)未達預(yù)期，穩(wěn)增長壓力不小，重大項目儲備、開工不足，房地產(chǎn)市場復(fù)蘇緩慢，工業(yè)生產(chǎn)承壓前行，財政支出壓力較大，科教人才支撐作用不足，民生領(lǐng)域仍有不少短板弱項，一些干部還存在解放思想口號化、落實工作淺表化等問題。對于這些問題，我們將采取針對性措施認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是南寧加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市、中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)的重要一年，做好全年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，落實自治區(qū)黨委十二屆七次全會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、市委十三屆七次全會和全市經(jīng)濟工作會議的部署安排，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，狠抓“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局落地落實，著力建設(shè)以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南寧篇章。
今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長5%、6%、4.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%；建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長3%；工業(yè)投資增長10%；社會消費品零售總額增長4.5%；外貿(mào)進出口總額增長2%；一般公共預(yù)算收入增長3%；節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。
2024年，我們要在“解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展”上走在前，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前，在持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放上走在前，在建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)上走在前，努力在新時代壯美廣西建設(shè)中展現(xiàn)首府擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞服務(wù)打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，按照市委“1+4”重點工作安排，扎實開展“主動對標(biāo)沿海發(fā)達地區(qū)學(xué)經(jīng)驗找差距”和“聯(lián)系服務(wù)重大項目重點企業(yè)”兩項行動，“全力加速”推動高質(zhì)量發(fā)展，為2025年“提檔升級”奠定堅實基礎(chǔ)。具體來說，要奮力做好以下十個方面工作：
（一）奮力挺起工業(yè)振興“新脊梁”
深入推進新型工業(yè)化，實施新一輪工業(yè)振興三年行動，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
構(gòu)筑工業(yè)振興“四梁八柱”。培育壯大新能源、新能源汽車及零部件、化工新材料、電子信息（半導(dǎo)體）、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。改造提升糖、鋁銅、林產(chǎn)品、食品等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)南方最大的生活用紙加工基地，豐富紙制品、做大紙產(chǎn)業(yè)，打造南寧老友粉等區(qū)域性知名食品品牌。加快布局人工智能、北斗規(guī)模應(yīng)用、生命科學(xué)、氫能與儲能、生物技術(shù)、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)。推動政策和資源要素向工業(yè)傾斜，加強用煤、用電、用油、用氣、用工、用地和原材料供應(yīng)等生產(chǎn)要素保障，打造具有較大規(guī)模和較強帶動力的支柱產(chǎn)業(yè)。
加速項目投資“雙軌并進”。狠抓工業(yè)項目建設(shè)，持續(xù)實施百億工業(yè)項目服務(wù)專員駐點服務(wù)制度，推動比亞迪東盟電池等項目達產(chǎn)達效、龍電華鑫等項目投產(chǎn)，加快多氟多鋰電池二期、比亞迪汽車綜合測試場、宸宇富基等項目建設(shè)，開工太陽紙業(yè)二期、盛鑫等項目，引進一批重點產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。狠抓工業(yè)投資增長，深入實施一批自治區(qū)重大標(biāo)志性工程，加快建設(shè)一批“雙百雙新”“千企技改”項目，力爭全年實施技術(shù)改造項目300項以上，推動工業(yè)投資總量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
下好科技創(chuàng)新“先手棋”。培育創(chuàng)新主體，力爭全年高新技術(shù)企業(yè)備案數(shù)超過400家。拓展創(chuàng)新平臺，加強南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地科技資源與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，推動科創(chuàng)成果就地轉(zhuǎn)化。加快推進桂電“113工程”建設(shè)，推動與中南大學(xué)等區(qū)外名校開展科技創(chuàng)新合作，支持廣西先進鋁加工創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構(gòu)加快發(fā)展，力爭全年新增2家國家級、20家自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，5項自治區(qū)級以上質(zhì)量管理標(biāo)桿。加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實施一批先進適用的產(chǎn)業(yè)科技項目，運用競爭擇優(yōu)、揭榜掛帥等機制，重點支持寧福公司等企業(yè)以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為支撐的項目產(chǎn)業(yè)化，支持企業(yè)開展10項以上重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。市本級財政安排人才工作專項經(jīng)費1.5億元，培育和引進科技人才、產(chǎn)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。
推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化。推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加快建設(shè)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)、“黑燈工廠”，力爭100家工業(yè)企業(yè)數(shù)字化水平達到二級以上。推進綠色轉(zhuǎn)型，加快建材、造紙、化工、玻璃、農(nóng)林產(chǎn)品加工等重點行業(yè)綠色化升級改造，爭取創(chuàng)建2家以上綠色工廠，繼續(xù)打造一批綠色設(shè)計產(chǎn)品，推進“源網(wǎng)荷儲”試點，加快一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)。
強產(chǎn)業(yè)重在強工業(yè)，我們要堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動“鯉魚跳工門”，打好工業(yè)振興主動仗！
（二）奮力推進“一體兩翼”新格局
以“趕海闖海”“抵邊向邊”的姿態(tài)，乘風(fēng)破浪、披荊斬棘，加快建設(shè)中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)，開辟產(chǎn)業(yè)振興主戰(zhàn)場。
提升“一體”能級。把五象新區(qū)打造成為面向東盟的國際科技創(chuàng)新中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地。依托中國—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)，服務(wù)推動全業(yè)務(wù)國際通信業(yè)務(wù)出入口局落地建設(shè)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、平臺經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)鏈，提升中國—東盟衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心合作能級，創(chuàng)建國家數(shù)字服務(wù)出口基地，培育中國—東盟大數(shù)據(jù)交易市場，打造面向東盟的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托中國—東盟人才城、科技城建設(shè)，落實人才“雙23條”政策，大力引進急需緊缺創(chuàng)新人才和國際化人才，加快建設(shè)楞塘湖科創(chuàng)園區(qū)、人力資源產(chǎn)業(yè)園，推動大院大所、理工類高校、中央直屬企業(yè)等高端創(chuàng)新主體集中布局研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。加快建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。依托中國—東盟金融城建設(shè)，大力引進金融機構(gòu)區(qū)域性總部、功能性總部、金融中后臺服務(wù)機構(gòu)等，拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)，推動跨境電商結(jié)算取得突破，深化數(shù)字人民幣試點，推進中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營運中心加快分公司設(shè)立、中通支付場景加快備案，力爭年內(nèi)新增金融機構(gòu)（企業(yè)）50家以上。
提質(zhì)“東翼”發(fā)展。堅持“港產(chǎn)城海”融合發(fā)展，鞏固向海經(jīng)濟示范園區(qū)成果，重點推進電池新材料產(chǎn)業(yè)園、六景化工園區(qū)（中國·南寧新材料產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，加快完善新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈，引進化工新材料、高端紙制品深加工項目，加速臨港產(chǎn)業(yè)集聚。打好征地拆遷攻堅戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)，加強六景、巒城、伶俐與主城區(qū)通道聯(lián)系，加快張六市政路建設(shè)。全力服務(wù)平陸運河南寧段建設(shè)，做好搬遷安置后半篇文章，加快新福鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，打造美麗宜居新鎮(zhèn)區(qū)，加快平塘江口綜合港區(qū)規(guī)劃，深度融入平陸運河經(jīng)濟帶。
提速“西翼”建設(shè)。推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征地拆遷，加快空港片區(qū)、鐵路港片區(qū)、綜合保稅區(qū)二期建設(shè)，持續(xù)打造空港國際跨境電商中心等貿(mào)易平臺，打造跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)重要承載地。推進南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，抓緊落實“123”規(guī)劃體系，引進電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項目，將合作區(qū)打造成為深邕產(chǎn)業(yè)合作重要承載地和跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈先行示范區(qū)。
（三）奮力激發(fā)消費帶動新活力
深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分釋放消費潛能，推進服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，鞏固服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“聚起來”“強起來”。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快完善物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施，打造國家骨干冷鏈物流基地，建立多式聯(lián)運企業(yè)庫，積極引進貨代、物流等龍頭企業(yè)，建設(shè)供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，著力抓好金融服務(wù)、金融改革創(chuàng)新、資本市場等工作，做好科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。推動設(shè)立廣西資本市場服務(wù)基地，促進企業(yè)上市和上市公司質(zhì)量同步提升。大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，依托東博會、峰會，加快發(fā)展會展服務(wù)業(yè)；壯大人力資源服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域性人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；著力發(fā)展會計、法律、咨詢評估等專業(yè)服務(wù)，打造自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)法務(wù)商事服務(wù)中心，創(chuàng)建具有國際影響力的生產(chǎn)性專業(yè)服務(wù)品牌。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。建設(shè)更高水平“智慧南寧”，布局新一代網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)，開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，升級打造聯(lián)通東盟的“數(shù)字絲綢之路”。加快軌道科技產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)。深化軟件信息服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，推動服務(wù)外包高質(zhì)量發(fā)展。
（四）奮力推動項目投資新增長
強化項目全周期管理，建立促進投資增長工作閉環(huán)，千方百計增加投資實物量。
堅持以項目支撐投資。精準(zhǔn)謀項目，聚焦“三大工程”、水網(wǎng)、交通等國家重點支持領(lǐng)域，結(jié)合“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)布局，策劃推進一批基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目。建立項目策劃專家?guī)欤l(fā)揮專家包裝項目、引進項目積極作用。提速推項目，全力推進交通、能源、水利、園區(qū)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，服務(wù)保障機場改擴建、環(huán)北部灣（廣西）水資源配置工程等自治區(qū)重點項目。高效保項目，搭建政金企平臺，建立投貸聯(lián)動試點合作機制，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信和財政資金杠桿撬動作用；加強重大項目用地、用林指標(biāo)保障，建立區(qū)市縣聯(lián)動盤活存量產(chǎn)業(yè)用地機制，推行工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，先行先試混合產(chǎn)業(yè)用地供給，做好用地“即到即辦”報批服務(wù)；深化天然氣大工業(yè)用戶市場化改革，降低用氣成本。
堅持以招商擴大投資。夯實招商引資“一把手”工程，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一把手”招商引資激勵機制，以項目落地實效考核招商工作。強化市投促委統(tǒng)籌調(diào)度職能，發(fā)揮全市重點產(chǎn)業(yè)鏈招商工作隊鏈?zhǔn)郊赫猩套饔茫晟?ldquo;市抓百億、縣抓十億”市縣聯(lián)動招商機制，大力實施“鏈主”招商、資本招商、場景招商、駐點招商、大數(shù)據(jù)靶向招商，重點推進南寧（深圳）東盟產(chǎn)業(yè)合作招商。年內(nèi)新簽投資5000萬元以上項目超200個，其中工業(yè)項目超160個。
堅持以環(huán)境吸引投資。對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。深化要素市場改革，開展貿(mào)易便利、投資便利、資金流動便利等領(lǐng)域改革創(chuàng)新試點，加快融入全國統(tǒng)一大市場。深化行政審批制度改革，推進行政審批機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。優(yōu)化“流程再造+智慧化”政務(wù)服務(wù)，推動政府采購領(lǐng)域電子簽章的應(yīng)用。健全企業(yè)“辦不成事”訴求直達快辦機制，切實幫助企業(yè)解難題。厘清政商交往“負面清單”，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。探索實施市場準(zhǔn)入承諾即入制，推進中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心建設(shè)，成立營商環(huán)境咨詢委員會，強化惠企政策兌現(xiàn)，引導(dǎo)市場主體增強發(fā)展信心。
（五）奮力走活開放發(fā)展新棋局
堅持?jǐn)U大對內(nèi)對外開放并重，用足用好中央支持廣西加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地政策，推動實現(xiàn)“貨從南寧走、錢從南寧過、賬在南寧結(jié)、數(shù)在南寧聚、產(chǎn)業(yè)在南寧落地、人才在南寧聚集”。
構(gòu)建更強輻射大樞紐。大力推進“公鐵水空”立體交通網(wǎng)建設(shè)，打造服務(wù)中南西南、面向東盟的國際物流樞紐。水路方面，加快推動南寧（牛灣）至貴港3000噸級航道工程開工，推進平塘江口作業(yè)區(qū)及礙航橋梁改造項目前期工作。公路方面，建成通車上林至橫縣公路一期工程，加快建設(shè)南寧南過境線、隆安至碩龍、橫州至欽州港等高速公路項目，開工建設(shè)上林至橫縣公路二期工程等高速公路項目，加快推動鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南寧至欽州公路（南寧段）開工建設(shè)，加快推進G80廣昆高速南寧至百色段改擴建二期工程。鐵路方面，加快建設(shè)南玉城際鐵路、南玉高鐵橫縣站綜合交通樞紐工程等項目，推進五象火車站、南寧站和南寧南站改擴建、大塘至吳圩機場聯(lián)絡(luò)線等項目前期工作。航空方面，完善以南寧吳圩機場為中心的客貨航線網(wǎng)絡(luò)，推進南寧吳圩機場改擴建工程和T3航站區(qū)及配套設(shè)施工程建設(shè)，力爭新開通全貨機航線2條以上，新增駐場全貨機1架，推動國際貨郵吞吐量穩(wěn)步提升。
打造更高效率大通道。提速建設(shè)中越跨境物流快速通道。加強硬聯(lián)通，推動南防鐵路南寧至欽州段增建二線及友誼關(guān)口岸至越南段高速公路段項目前期工作，加快湘桂鐵路南寧至憑祥段擴能改造前期工作，積極培育南寧至東盟主要國家的國際貨運航線。加強軟聯(lián)通，探索大宗商品“先放后檢”、農(nóng)食產(chǎn)品“綠色通道”等監(jiān)管模式，依托國際貿(mào)易“單一窗口”為企業(yè)提供通關(guān)“一站式”綜合服務(wù)，探索建立南寧—崇左通關(guān)便利化合作機制，提升通關(guān)便利化水平。大力發(fā)展跨境運輸和多式聯(lián)運，常態(tài)化運行中越跨境公路直通車，依托南寧國際鐵路港擴大中越鐵路集裝箱班列開行規(guī)模。加強“網(wǎng)聯(lián)通”，加快建設(shè)智慧口岸，加快跨境物流信息平臺建設(shè)，整合跨境物流信息數(shù)據(jù)查詢、車輛運力組織、倉儲訂單管理等功能，提升中越跨境物流快速通道信息化水平。
構(gòu)建更高能級大平臺。推動?xùn)|博會、峰會升級發(fā)展，打造國際化展會、峰會產(chǎn)業(yè)聚集地。高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)，深入推進制度型開放，加快建設(shè)南寧片區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，構(gòu)建自貿(mào)試驗區(qū)新增長極。加快中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)，加強與沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的協(xié)同聯(lián)動，深化與東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、品牌合作，吸引東部省份、央企和社會資本參與產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。全力推進中國—柬埔寨產(chǎn)業(yè)園南寧擴展區(qū)建設(shè)，打造多層次、多品類的中國—東盟大宗商品交易市場。
南寧是面向東盟的前沿和窗口，要把擴大開放作為“棋眼”，聚焦跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與“向海圖強”雙向發(fā)力，更大力度“走出去”“引進來”，走活發(fā)展這盤大棋，勇做國內(nèi)最近東盟、最懂東盟的省會城市！
（六）奮力積蓄加快發(fā)展新動能
用好改革這個關(guān)鍵一招，多用改革的辦法做好放活的文章，推進重點領(lǐng)域改革，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展行動。抓緊推進五象新區(qū)與經(jīng)開區(qū)整合后續(xù)改革，實現(xiàn)體制機制、政策體系、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開放平臺等領(lǐng)域全面深度融合。抓緊推進高新區(qū)牽頭負責(zé)東部新城建設(shè)涉及的體制改革，形成運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同發(fā)力的園區(qū)管理新機制。抓緊推進東盟經(jīng)開區(qū)體制機制改革，推動與武鳴區(qū)及教育園區(qū)協(xié)同發(fā)展。
實施新一輪機構(gòu)改革。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，精簡規(guī)范和優(yōu)化調(diào)整議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，精減人員編制、規(guī)范部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，健全科學(xué)技術(shù)、“三農(nóng)”工作、數(shù)據(jù)管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展等機構(gòu)和職責(zé)，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)設(shè)置和管理體制。
推進財稅金融體制改革。進一步推動零基預(yù)算管理改革，嚴(yán)格審批重大財政項目資金和重大財政支出，加快推進市以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，改革完善市對下財政體制，健全市對縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移支付、財政預(yù)算管理等方面的制度機制，優(yōu)化增值稅留抵退稅分擔(dān)機制，積極支持財力下沉。加大各類資金市級統(tǒng)籌力度，加強綜合治稅管理，優(yōu)化整合財政資金供給結(jié)構(gòu)。深化財金聯(lián)動，改革投融資體制機制，不斷完善產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，設(shè)立項目前期工作、征地拆遷、招商引資、還本付息等資金池，降低融資成本，提高融資效率。
深化國有企業(yè)改革。鞏固國企改革三年行動成果，扎實推進改革深化提升行動，推進市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，優(yōu)化國有資本境內(nèi)外布局，發(fā)揮國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、公共服務(wù)和重大戰(zhàn)略任務(wù)的支撐作用，以資源和市場吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，加快構(gòu)建軌道交通、污水處理、固廢處理及循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。加大國有資源資產(chǎn)盤活力度，利用“用、售、租、融”等方式，爭取年內(nèi)資產(chǎn)盤活300億元用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)和民生領(lǐng)域。
促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。深入開展“服務(wù)民營企業(yè)解難題”行動，全面落實市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等政策舉措。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)首貸、信用貸等支持。健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機制，持續(xù)整治涉企違規(guī)收費。實施分型分類精準(zhǔn)幫扶，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”，讓廣大民營企業(yè)和個體工商戶有信心、有闖勁、大膽干、發(fā)展好。
（七）奮力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷
堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實施農(nóng)業(yè)強市戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興。
確保守住糧食安全底線。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，分批整改永久基本農(nóng)田流出問題，守牢707.04萬畝耕地紅線和602.23萬畝永久基本農(nóng)田紅線，保持糧食播種面積在639.3萬畝以上、產(chǎn)量不低于212.8萬噸，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9.55萬畝、改造提升3.9萬畝。統(tǒng)籌抓好重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給，甘蔗、蔬菜（含食用菌）、水果產(chǎn)量分別達到1050萬噸、794萬噸、542.5萬噸。實施糖料蔗高質(zhì)量發(fā)展專項行動，新植蔗面積達63.77萬畝。加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，推進邕北灌區(qū)、伶俐水庫及灌區(qū)、屏山水庫及灌區(qū)前期工作，實施水庫除險加固和中小河流治理。支持糧食物資儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，推進適用性村莊規(guī)劃編制，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進農(nóng)村危房改造，加快農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運處理設(shè)施項目建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”。加快實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”，推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，打通群眾出行“最后一公里”。深入實施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動，年內(nèi)力爭農(nóng)村自來水普及率提高到92.5%。
提升鄉(xiāng)村治理水平。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，抓實矛盾糾紛源頭預(yù)防，防范處置非法宗教和邪教活動，全力打造平安鄉(xiāng)村。爭創(chuàng)“民主法治示范村”，推進“法律進鄉(xiāng)村”活動、“法律明白人”培育工程。努力實現(xiàn)“一村一輔警”全覆蓋，提升農(nóng)村社會治安防控體系。構(gòu)建新時代村規(guī)民約，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。進一步優(yōu)化市域空間布局，強化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持“一縣一策”，試點先行，提高建設(shè)水平。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護利用，深入實施水、交通、能源、環(huán)衛(wèi)、園林補短板強弱項行動，推動易地扶貧搬遷安置區(qū)融入城鎮(zhèn)，推進高鐵馬山站、南寧北站周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
（八）奮力塑造綠城宜居新品質(zhì)
堅持人民城市人民建、人民城市為人民，推進城市內(nèi)涵式發(fā)展，深化建管融合，讓城市顏值更高、品質(zhì)更優(yōu)、更有溫度。
生態(tài)優(yōu)勢要更持久。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)擦亮綠城生態(tài)金字招牌。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深化大氣污染治理，堅持常態(tài)化減污降碳措施，強化污染天氣預(yù)警響應(yīng)和聯(lián)防聯(lián)控，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率不低于96.4%。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強水環(huán)境綜合治理和水土保持治理，持續(xù)開展水質(zhì)“提質(zhì)進位”行動，加強水域源頭治理防控，強化河湖長制，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。鞏固建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快消除橫州市、武鳴區(qū)黑臭水體，城市污水集中收集率穩(wěn)定達到75%以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進土壤污染防控，全面推進無廢城市建設(shè)，加強土壤污染源頭排查防控，鞏固提升受污染耕地安全利用水平。推動城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理和減量化、資源化。狠抓中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實。
（九）奮力構(gòu)筑團結(jié)幸福新家園
深入開展“訪民情、問民意、解民憂”專項行動，加強兜底性、基礎(chǔ)性、普惠性民生建設(shè)，盡力而為、量力而行、久久為功，用心用情用力解決人民群眾急難愁盼問題。
鑄牢中華民族共同體意識。把鑄牢中華民族共同體意識作為全市各項工作的主線，全域?qū)嵤┟褡鍒F結(jié)進步“七大工程”，著力建設(shè)“五個家園”。廣泛開展中華民族共同體意識理論研究和宣傳教育，將鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，貫穿于日常形勢宣傳、主題宣傳、典型宣傳等各領(lǐng)域各方面。從社區(qū)抓起，推廣蟠龍社區(qū)、中華中路社區(qū)民族事務(wù)管理等具有首府特色和時代特征的“南寧經(jīng)驗”，優(yōu)化“四平臺”服務(wù)內(nèi)容，營造各族人民一家親的濃厚氛圍。大力實施各族青少年交流、各族群眾互嵌式發(fā)展、旅游促進各民族交往交流交融“三項計劃”，不斷鞏固各族人民團結(jié)奮斗的良好局面，在鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設(shè)中走在前、作表率。
推進健康南寧建設(shè)。加快推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，引進區(qū)內(nèi)外中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才建設(shè)中醫(yī)工作室，打造提升“朱璉針灸”等特色品牌。加強市中醫(yī)醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。加強公共衛(wèi)生服務(wù)，提升傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。全域推進基層衛(wèi)生創(chuàng)建，重點抓好國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)復(fù)審、創(chuàng)建工作。做好危重孕產(chǎn)婦救助、精神障礙患者社區(qū)康復(fù)等工作，實施南寧急救醫(yī)療中心西區(qū)急救分中心、一站式患者服務(wù)中心等一批民生項目。加快建設(shè)體育強市，努力將南寧市體育運動學(xué)校辦成全國一流體校，廣泛開展全民健身運動，扎實辦好市第十一屆運動會、南寧馬拉松、環(huán)廣西（南寧站）等賽事活動，構(gòu)建更高水平全民健身服務(wù)體系。
群眾利益無小事，我們要從一件件小事做起，從一個個問題抓起，讓各族群眾看到更多變化，得到更多實惠！
（十）奮力開創(chuàng)安全穩(wěn)定新局面
統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以“時時放心不下”的責(zé)任感筑牢安全穩(wěn)定底線。
健全社區(qū)治理體系。用好“社區(qū)吹哨、部門報到”常態(tài)化機制，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺作用，提升基層社區(qū)治理現(xiàn)代化能力。強化社區(qū)服務(wù)功能，加快完善社區(qū)基本公共服務(wù)、便民商業(yè)配套、市政配套等基礎(chǔ)設(shè)施，打造承載教育、健康、養(yǎng)老、治理等功能的生活服務(wù)共同體，提高“政、校、企、醫(yī)、社”為一體的社區(qū)康養(yǎng)綜合服務(wù)水平。建設(shè)完整社區(qū)示范項目。推進數(shù)字社會建設(shè)。
維護社會穩(wěn)定。深入開展“大排查、化矛盾、護穩(wěn)定”活動，深化平安南寧、法治南寧建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，加快推進信訪工作法治化，縱深開展化解信訪積案專項行動。持續(xù)暢通12345便民服務(wù)熱線，及時回應(yīng)和解決群眾訴求。進一步加強全民國防教育，充分釋放國防動員新體制新效能，大力支持部隊練兵備戰(zhàn)。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、“食藥環(huán)”和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、傳銷等違法犯罪行為，維護首府社會大局和諧穩(wěn)定。
三、全面加強政府自身建設(shè)
把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各方面，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
加強政治建設(shè)。把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最大的政治、最大的大局，把全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為履職首要，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化從政治上想問題、作決策、辦實事，不折不扣把黨中央決策部署落到實處。鞏固拓展主題教育成果，更好轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的思路、舉措和成效。
加強法治建設(shè)。踐行全過程人民民主，主動向市人大及其常委會報告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率，主動接受社會和輿論監(jiān)督，鞏固全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，發(fā)揮好政府參事、專家咨詢委員會等咨政作用，提高依法科學(xué)決策水平。繼續(xù)做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，發(fā)揮柔性執(zhí)法的作用，加強基層法治政府建設(shè)，提升依法行政水平。
加強效能建設(shè)。完善“高效辦成一件事”機制，在履職中多踩油門、少踩剎車，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障。建設(shè)高水平數(shù)字政府，打造協(xié)同高效數(shù)字機關(guān)。提高政府執(zhí)行力，持續(xù)增強干部項目策劃、招商引資、服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“五種能力”，實行市領(lǐng)導(dǎo)包干制，推行“四下基層”制度，杜絕解放思想口號化、工作落實淺表化，不折不扣抓落實，雷厲風(fēng)行抓落實，求真務(wù)實抓落實，敢作善為抓落實。建立健全保護激勵、容錯糾錯機制，讓干部敢于擔(dān)當(dāng)、放心作為。
加強清廉建設(shè)。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)清廉政府。持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩，樹立正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，堅決防范和糾治急功近利、竭澤而漁、違規(guī)舉債、勞民傷財搞政績工程、數(shù)據(jù)造假、“新形象工程”等問題。堅持過緊日子，嚴(yán)控一般性支出和非剛性非必要支出，把資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。今年，繼續(xù)在就業(yè)、教育、健康、敬老等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鸀槊褶k實事工程。
各位代表！展望2024，正如習(xí)近平總書記所指出的：我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強、開放發(fā)展，重實效、強實干、抓落實，舍我其誰強擔(dān)當(dāng)、行必首善創(chuàng)一流，為加快建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市，譜寫中國式現(xiàn)代化南寧篇章而努力奮斗！
原標(biāo)題：廣西南寧：推進“源網(wǎng)荷儲”試點，加快一批風(fēng)電、光伏項目建設(shè)
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