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北京時間11月9日，全球矚目的美國總統(tǒng)大選終于有了結(jié)果，共和黨候選人特朗普先獲270張選舉人票，力壓“鐵娘子”之稱的民主黨候選人希拉里，成功問鼎美國第45任總統(tǒng)。作為傳統(tǒng)能源的利益代言人，特朗普上臺究竟會對美國能源產(chǎn)業(yè)，以及全球能源格局產(chǎn)生怎樣的影響呢？

對此，能源新聞網(wǎng)簡單梳理了美國前總統(tǒng)奧巴馬，現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普及落選者希拉里的能源政策，以便業(yè)界有個初步的了解。

眾所周知，美國前任總統(tǒng)奧巴一直是新能源政策的支持者，2008年上任后就將投資光伏稅收減免政策(ITC)延期到2016年，此后又將該政策延長3年到2019。

ITC政策對美國光伏產(chǎn)業(yè)的影響

從2006年開始實施ITC至今，美國年太陽能發(fā)電裝機容量增長迅猛，經(jīng)過初期為期兩年時間的試驗之后，自2006年以來美國太陽能裝機量增加了1600%。在美國所有太陽能安裝量中97%以上并網(wǎng)——超過二十個州累計安裝量超過100MW。

尤其是在2008年ITC政策有效期被確定為8年后，投資者和開發(fā)商對于新能源領(lǐng)域投資的信心大增。

根據(jù)原規(guī)劃，美國ITC政策在2016年到期后，將由目前的30%投資稅抵免標準下調(diào)為10%的投資稅抵免，因此市場擔(dān)心美國光伏市場將在2017年出現(xiàn)斷崖式下跌。現(xiàn)在將現(xiàn)行ITC延期至2019年，將利于美國光伏市場的穩(wěn)定增長。

目前ITC延期將使得到2020年美國年度太陽能市場為20GW。照這樣速度，每年太陽能安裝量將超過整個2014年累計向電網(wǎng)增加的量。

特朗普VS希拉里 能源戰(zhàn)略相去甚遠

希拉里和特朗普在能源政策方面存在著巨大分歧，這種差異將影響美國多個能源領(lǐng)域，甚至影響全球能源發(fā)展方向。

早在2015年7月，在民主黨初選，希拉里就在演講時告訴美國民眾：“我們將把美國建設(shè)成清潔能源強國。” 特朗普則表示，“支持發(fā)展核能”及“要重新振興煤炭產(chǎn)業(yè)”，一旦共和黨人當(dāng)選總統(tǒng)，他們會想辦法撤銷奧巴馬的部分決策，擴大化石燃料對經(jīng)濟的影響。

希拉里反對水力壓裂以及在北極地區(qū)或近海地區(qū)的油氣勘探；也強烈反對實施將加拿大亞伯達省油砂運至美國德州的煉制廠及港口的Keystone XL石油管道項目。相反特朗普一旦當(dāng)選，或取消對原油開采的限制，大量增加原油鉆井。由于全球油價波動劇烈，他有可能加大美國國內(nèi)原油的天然氣供給，減少對石油輸出國組織歐佩克的依賴，并加大發(fā)展水力壓裂，同時批準Keystone XL石油管道項目。

根據(jù)希拉里的計劃，她將在第一任期結(jié)束之前，在全美安裝5億塊太陽能板，同時要在10年內(nèi)確保各家各戶都使用可再生能源來發(fā)電。希拉里還承諾，到2027年，全國清潔能源發(fā)電占美國電網(wǎng)的比例從7%上升到33%。據(jù)《時代》雜志報道，希拉里的清潔能源計劃將花費300億美元，因此她將停止對石油企業(yè)的稅收減免政策。

分析人士認為，以希拉里為代表的民主黨政策，就是對頁巖油大力扶持的政策，這一政策更有利于低油價持續(xù)。如果希拉里獲勝，很可能推出更有利于維持低油價的政策。而特朗普曾指出，他當(dāng)選總統(tǒng)的首要任務(wù)就是將油價拉低，他最近聲稱要“奪下極端組織ISIS和其手中的原油”，還要“與歐佩克分道揚鑣”。

希拉里認為美國發(fā)展可再生能源的不可阻擋的潮流，而特朗普依舊牢牢堅信化石燃料的《時代》還不應(yīng)該被終結(jié)。鹿死誰手，不僅僅決定著美國未來清潔能源或化石能源占主導(dǎo)地位的問題，還影響著美國原油開采、生產(chǎn)和出口，進而影響全球油價。

特朗普豁出去了：要首次提名油氣大鱷當(dāng)能源部長

特朗普準備提名傳奇頁巖巨頭，大陸資源公司(Continental Resources)首席執(zhí)行官哈羅德·漢姆（Harold Hamm）擔(dān)任美國能源部長。如果落實的話，這將意味著會出現(xiàn)美國歷史上首位由油氣業(yè)界老板直接擔(dān)任的能源部長。

按照特朗普的能源政策傾向，他在任期內(nèi)不會出臺大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，延長到2019年的美國ITC政策也有著結(jié)束的風(fēng)險，美國太陽能、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會由快速增長期轉(zhuǎn)入低速增長期。

奧朗普當(dāng)選總統(tǒng) 中國光伏市場受影響幾何？

分析人士認為，作為全球四大光伏市場之一，美國光伏市場若發(fā)展放緩，自然會波及到出口為主的中國光伏市場。盡管歐美實施“雙反”以來，中國光伏原料、組件等采取了就地消化的策略，不過美國仍是歐盟之外一個重要的出口市場。

數(shù)據(jù)顯示，2010年我國光伏電池出口最大市場為歐洲，占我出口份額超過80%，亞洲和北美各占10%左右。2012年、2013年兩年美國和歐盟兩大主要市場對我發(fā)起“雙反”調(diào)查后，我國光伏電池出口受到嚴重沖擊，被迫轉(zhuǎn)移出口市場至亞洲、非洲和拉美市場。2014年，亞洲占據(jù)54.5%，歐洲和美洲占比各20%左右，2014年-2015年出口格局較2010年發(fā)生巨大變化。

一位光伏業(yè)內(nèi)人士指出，我國對美出口的光伏產(chǎn)品份額是在不斷減少，相關(guān)企業(yè)也通過市場重心轉(zhuǎn)移到亞太化解了“雙反”帶來的沖擊。不過，奧朗普上臺變數(shù)不在于市場份額的大小，而在于他采取的能源政策的連帶應(yīng)效。

這就像一柄雙刃劍，如果傳統(tǒng)能源價格大幅提升，那么新能源的價格劣勢就會被弱化，反而促進整個行業(yè)的發(fā)展。如果傳統(tǒng)能源維持低價，那么新能源產(chǎn)業(yè)或略微遭到傾軋，但總體影響不會太。該人士補充說。