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印度對從我國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行限制，他們是怎樣思考問題的呢？

創(chuàng)刊于1878年的《印度教徒報(bào)》是該國一家老牌媒體。日前，該報(bào)就“印度的太陽能光伏電池的進(jìn)口限制”進(jìn)行了解讀。

當(dāng)然，這種解讀是印度視角，僅作為中國企業(yè)的一種參考。目的是了解對方在想什么，然后對癥下藥。

在印度，被批準(zhǔn)的太陽能光伏組件型號和制造商名單有哪些？

為何“擱置”兩年后，這些限制又被重新實(shí)施？

中國如何成為印度太陽能光伏組件進(jìn)口的主導(dǎo)者？

印度累計(jì)光伏裝機(jī)，75.58GW

根據(jù)印度新能源和可再生能源部(MNRE)的最新數(shù)據(jù)，截至2024年2月底，印度累計(jì)太陽能光伏裝機(jī)容量達(dá)到75.58吉瓦。

其中，包括59.08吉瓦的地面電站、11.08吉瓦的屋頂光伏電站、2.57吉瓦的混合電站和2.85吉瓦的離網(wǎng)電站。

2023年4月至2024年2月期間，印度光伏新增裝機(jī)量約為8.8吉瓦。

印度拉賈斯坦邦在新增光伏裝機(jī)容量方面處于領(lǐng)先地位，累計(jì)安裝量達(dá)19.5吉瓦。古吉拉特邦以約10.8吉瓦的光伏裝機(jī)容量排名第二，卡納塔克邦緊隨其后，為9.5吉瓦。

截至2024年2月，印度全國可再生能源累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到約137吉瓦，其中太陽能發(fā)電量75,575.81兆瓦，風(fēng)力發(fā)電量45,153.67兆瓦，小水電發(fā)電量4,994.75兆瓦，生物質(zhì)(甘蔗渣)熱電聯(lián)產(chǎn)9,433.56兆瓦，生物質(zhì)(非甘蔗渣)發(fā)電量828.25兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、334.31兆瓦垃圾發(fā)電(離網(wǎng))和249.74兆瓦垃圾發(fā)電。

什么是印度的ALMM列表？為什么要重新實(shí)施？

到目前為止的故事：最近印度政府下令，試圖增加太陽能組件的本地采購，以支持印度的可再生能源制造生態(tài)系統(tǒng)，這已被媒體廣泛報(bào)道為“進(jìn)口限制”。

在此之前，印度新能源和可再生能源部(MNRE)于3月29日下令，重新執(zhí)行2021年“太陽能光伏模塊型號和制造商批準(zhǔn)清單”(也稱為ALMM清單)的通知。

該名單由“有資格用于政府項(xiàng)目/政府援助項(xiàng)目/政府計(jì)劃和計(jì)劃下的項(xiàng)目……包括：為向印度中央和州政府出售電力而設(shè)立的項(xiàng)目”的制造商組成。

然而，該通知在發(fā)布兩年后(即上一財(cái)年)被“擱置”。雖然印度政府沒有給出明確的原因，但據(jù)報(bào)道，這源于可再生能源發(fā)電商的擔(dān)憂和要求，這些生產(chǎn)商在這些規(guī)定發(fā)布之前，就已與政府簽訂了銷售合同。當(dāng)時，太陽能組件和電池絕大多數(shù)是從中國進(jìn)口的。

中國企業(yè)擁有極具競爭力的價格優(yōu)勢。當(dāng)時，印度國內(nèi)可再生能源行業(yè)不太可能實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)的制造成本，來滿足印度太陽能的需求。

印度政府重新引入這一規(guī)則的前提，是估計(jì)在采取生產(chǎn)掛鉤激勵(PLI)計(jì)劃等措施后，印度國內(nèi)的企業(yè)已經(jīng)提高了生產(chǎn)能力，并提高了價格競爭力，以滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆＿@是進(jìn)口替代的一種努力，而不是限制進(jìn)口的嘗試。

印度是否依賴太陽能光伏進(jìn)口？

印度極度依賴進(jìn)口，來滿足其對太陽能電池和組件的需求——中國和越南是該國的主要供應(yīng)商。

根據(jù)印度新能源和可再生能源部長去年2月在議會的答復(fù)，印度在過去五年進(jìn)口了價值約111.7億美元的太陽能電池和組件。

截至2024年1月，印度商務(wù)部進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，中國占印度太陽能電池進(jìn)口的53%，太陽能光伏組件的63%。

評級機(jī)構(gòu)ICRA估計(jì)，中國在多晶硅、硅片、電池和組件的制造能力中占據(jù)80%以上的份額。

ICRA在2023年11月的報(bào)告中表示：“相比之下，印度的制造能力相對較低，并且很大程度上僅限于最后的制造階段。”并補(bǔ)充說，PLI計(jì)劃預(yù)計(jì)將改變這一現(xiàn)狀，印度的組件制造業(yè)務(wù)在未來2-3年內(nèi)會迅速發(fā)展。

印度的光伏制造政策

為了解決這種過度依賴的問題，印度在過去五年中做出了三項(xiàng)重大努力。它始于2019年1月ALMM命令的通知。但隨著COVID-19大流行期間全球供應(yīng)鏈嚴(yán)重中斷，該問題成為焦點(diǎn)。

印度財(cái)政部長Nirmala Sitharaman在2022-2023年聯(lián)邦預(yù)算中提出了1950億盧比的PLI計(jì)劃。這是為了擴(kuò)大從多晶硅到太陽能組件的整個太陽能供應(yīng)鏈的印度國內(nèi)制造。印度政府還對光伏組件征收40%的關(guān)稅，對光伏電池征收25%的關(guān)稅。

隨著太陽能裝機(jī)容量增加放緩，這些關(guān)稅被減半，而且正如路透社報(bào)道的那樣，開發(fā)商引用了“極低的關(guān)稅”來贏得基于中國設(shè)備進(jìn)口的電力采購合同，這給約30吉瓦裝機(jī)容量的項(xiàng)目，帶來了成本壓力。

印度太陽能的發(fā)展目標(biāo)

印度政府雄心勃勃的目標(biāo)，是到2030年非化石燃料裝機(jī)容量達(dá)到500吉瓦，這是印度擴(kuò)大太陽能發(fā)電規(guī)模的主要推動力。

IEA的數(shù)據(jù)顯示，到2026年，印度的電力需求增長速度也是主要經(jīng)濟(jì)體中最快的。這是因?yàn)閺?qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)活動和不斷擴(kuò)大的產(chǎn)品消費(fèi)以緩解極端天氣。

去年4月至今年2月期間，太陽能發(fā)電約占可再生能源發(fā)電總量的三分之一。“該國的太陽能發(fā)電潛力估計(jì)為748.99吉瓦。因此，迄今為止，太陽能的潛力尚未得到充分挖掘。政府正在努力通過各種計(jì)劃和項(xiàng)目來利用現(xiàn)有潛力，”MNRE部長RK Singh去年在議會表示。

原標(biāo)題：印度光伏裝機(jī)達(dá)到75GW!為何對我國光伏采取"進(jìn)口限制"?