鼓勵(lì)分布式光伏“自發(fā)自用,余量上網(wǎng)”,減小公共電網(wǎng)運(yùn)行壓力,優(yōu)先支持分布式光伏項(xiàng)目就近低壓接入,不具備低壓接入條件的地區(qū),分布式光伏投資主體可探索匯集送出。鼓勵(lì)分布式光伏投資企業(yè)、供電企業(yè)綜合考慮分布式光伏開發(fā)規(guī)模、負(fù)荷特性等因素,探索在消納困難變電站(臺(tái)區(qū))集中配置或租賃獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施,承諾配儲(chǔ)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先接入消納。
原文件如下:
重慶市涪陵區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于做好戶用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng) 管理相關(guān)工作的通知
各園區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)級(jí)有關(guān)部門:
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,明確細(xì)化全區(qū)戶用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理工作要求及推進(jìn)程序,促進(jìn)光伏行業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家能源局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》和《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》等要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、對(duì)象范圍
全區(qū)城鄉(xiāng)戶用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目,含自然人利用自有住宅屋頂建設(shè)的分布式屋頂光伏項(xiàng)目;工商業(yè)企業(yè)利用自有合法空間資源建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目;投資主體租賃工商業(yè)企業(yè)合法空間資源或自然人產(chǎn)權(quán)屋頂建設(shè)的分布式光伏項(xiàng)目。
二、建設(shè)項(xiàng)目要求
(一)規(guī)劃選址要求
1.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,符合城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,并與周邊建筑物、景觀(風(fēng)貌)相協(xié)調(diào)。
2.嚴(yán)禁以建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目為由,利用光伏板下方四周進(jìn)行圍合,在樓頂和平臺(tái)違法搭建采光房、鋼棚等違法違章建筑。
3.其他不符合安全管理、城市市容市貌管理規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的戶用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目,一律不得開工建設(shè)。
(二)安全性要求
1.分布式光伏項(xiàng)目房屋應(yīng)進(jìn)行等級(jí)分類,驗(yàn)證項(xiàng)目的可行性和房屋安全荷載。對(duì)C、D危房及不滿足安全要求的屋頂不得建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目建設(shè)使用的逆變器需是經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證且達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。采用的配電箱需是成套配電箱,箱內(nèi)并網(wǎng)設(shè)備要配備符合安全需求的閘刀、斷路器(居民戶用光伏需具備機(jī)械型自復(fù)式帶欠壓保護(hù)功能) 、浪涌保護(hù)器,成套配電箱內(nèi)開關(guān)要提供3C認(rèn)證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告。電纜要采用銅芯電纜,其中直流電纜采用中國(guó)質(zhì)量中心認(rèn)證的光 伏專用電纜。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50054-2011)。
3.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)安裝防雷接地設(shè)施,并符合國(guó)家建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50057-2010)。
4.項(xiàng)目建設(shè)所采用的材料防火等級(jí)要符合國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB 50016-2014(2018年版))。
5.項(xiàng)目建設(shè)采用的光伏支架及其支撐件應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和剛度,要采用防腐防銹材質(zhì),材質(zhì)應(yīng)符合《太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)支架通用技術(shù)要求JG/T490-2016》,光伏支架風(fēng)力荷載與重力荷載等級(jí)應(yīng)符合國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范(GB 50205-2020),并與主體結(jié)構(gòu)有可靠的連接和錨固。
6.光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝位置不得妨礙他人通行、通風(fēng)、采光,不得影響消防、環(huán)保等設(shè)備的正常使用、檢修和安全檢查。
(三)美觀性要求
光伏組件應(yīng)按集中優(yōu)先、整齊對(duì)稱、色調(diào)和諧、美觀統(tǒng)一的原則進(jìn)行布置;應(yīng)根據(jù)建筑屋面現(xiàn)狀與安裝光伏組件的數(shù)量進(jìn)行屋面布置的深化設(shè)計(jì),施工圖上組件排布應(yīng)體現(xiàn)尺寸,同時(shí)體現(xiàn)組件與建筑邊沿距離,確保建筑主體美觀。
(四) 禁止建設(shè)清單
對(duì)相關(guān)行業(yè)和法律法規(guī)規(guī)定不得建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,無法滿足電網(wǎng)消納要求、存在安全隱患以及損害相鄰利害關(guān)系人的日照、通風(fēng)、采光等項(xiàng)目不得建設(shè)。分布式發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主不得與配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶進(jìn)行電力交易。
(五)合理有序接入
1.分析電源承載。區(qū)供電企業(yè)定期開展區(qū)域內(nèi)分布式光伏承載能力評(píng)估和可接入容量測(cè)算,每季度末月20日前完成分布式光伏接入電網(wǎng)承載力分析,測(cè)算轄區(qū)內(nèi)變電站、線路、臺(tái)區(qū)可接入容量,同步通過營(yíng)業(yè)廳等渠道向社會(huì)公布,并報(bào)送區(qū)發(fā)展改革委。
2.提升消納能力。鼓勵(lì)分布式光伏“自發(fā)自用,余量上網(wǎng)”,減小公共電網(wǎng)運(yùn)行壓力,優(yōu)先支持分布式光伏項(xiàng)目就近低壓接入,不具備低壓接入條件的地區(qū),分布式光伏投資主體可探索匯集送出。鼓勵(lì)分布式光伏投資企業(yè)、供電企業(yè)綜合考慮分布式光伏開發(fā)規(guī)模、負(fù)荷特性等因素,探索在消納困難變電站(臺(tái)區(qū))集中配置或租賃獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施,承諾配儲(chǔ)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先接入消納。
3.做好接入服務(wù)。鼓勵(lì)供電企業(yè)設(shè)立分布式光伏發(fā)電“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口,明確辦理并網(wǎng)手續(xù)的申請(qǐng)條件、工作流程、辦理時(shí)限,在電網(wǎng)可接入容量范圍內(nèi),按照申報(bào)接入時(shí)間順序出具分布式光伏項(xiàng)目電網(wǎng)接入意見。
三、項(xiàng)目推進(jìn)程序
(一)項(xiàng)目備案管理
戶用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理,其中用戶個(gè)人利用自有屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,以自然人身份申請(qǐng)辦理個(gè)人項(xiàng)目備案;租賃他人產(chǎn)權(quán)屋頂或工商業(yè)企業(yè)自有屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,嚴(yán)格按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》,以工商業(yè)企業(yè)(非自然人)身份申請(qǐng)辦理工商企業(yè)項(xiàng)目備案。項(xiàng)目備案流程及要求如下:
1.申請(qǐng)人在重慶政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行項(xiàng)目備案申請(qǐng)(申請(qǐng)資料為電子掃描件)。自然人的申請(qǐng)資料:個(gè)人身份證、不動(dòng)產(chǎn)登記證書〈若無則提鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上政府出具的房屋使用證明〉;非自然人另需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證、房屋產(chǎn)權(quán)證明及房屋租賃協(xié)議,若采用合同能源管理的項(xiàng)目,需提供項(xiàng)目管理方的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、與用戶簽署的合作協(xié)議復(fù)印件。
2.區(qū)發(fā)展改革委進(jìn)行網(wǎng)上審核。
3.申請(qǐng)人自行下載打印項(xiàng)目備案證。
(二)并網(wǎng)申報(bào)
項(xiàng)目備案后,由投資主體向電網(wǎng)企業(yè)開展并網(wǎng)申報(bào)工作,具體流程如下:
1.業(yè)主申請(qǐng)
(1)個(gè)人光伏項(xiàng)目。由自然人填寫分布式電源并網(wǎng)申請(qǐng)表、提供有效身份證明、房產(chǎn)證。若非本人辦理,還需要提供授權(quán)委托書和代辦人身份證件,若住宅小區(qū)居民使用居民小區(qū)共有部位建設(shè)項(xiàng)目,需提供業(yè)主委員或居民委員會(huì)組織業(yè)主召開業(yè)主大會(huì)決定同意建設(shè)分布式電源的證明。
(2)企業(yè)光伏項(xiàng)目。由非自然人填寫分布式電源并網(wǎng)申請(qǐng)表、提供法定代表人有效身份證明及營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證等有效證件,若采用合同能源管理的項(xiàng)目,需提供項(xiàng)目管理方資料(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、與用戶簽署的合作協(xié)議復(fù)印件)、土地權(quán)屬證明(建設(shè)場(chǎng)地使用證明,租賃的還需提供租賃協(xié)議)等項(xiàng)目支持性文件、發(fā)電項(xiàng)目前期工作及接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需資料、稅務(wù)登記證、開戶銀行及賬號(hào),若委托他人辦理,還需提供授權(quán)委托書、經(jīng)辦人有效身份證件。
2.審查辦理
供電公司對(duì)自然人或企業(yè)提供的并網(wǎng)申請(qǐng)進(jìn)行審查,供電企業(yè)在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)接入系統(tǒng)方案,對(duì)工商業(yè)分布式光伏由客戶自主選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展工程設(shè)計(jì),受電工程設(shè)計(jì)完成后向供電企業(yè)提交設(shè)計(jì)審查(單點(diǎn)接入無需設(shè)計(jì)審查),供電企業(yè)在10個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)審查意見。不能接入的出具不能接入的原因和理由。
(三)開工建設(shè)
需要“余電/全額上網(wǎng)”的用戶,在取得項(xiàng)目備案證、同意消納接入意見后,由投資主體向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)管委會(huì)報(bào)備后開展項(xiàng)目建設(shè)。“自發(fā)自用”,無需“余電/全額上網(wǎng)”的用戶,在取得項(xiàng)目備案證以后,由投資主體向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)管委會(huì)報(bào)備后開展項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中要按照“誰投資、誰受益”的原則嚴(yán)格壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,自然人投資項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任由個(gè)人負(fù)責(zé),企業(yè)投資項(xiàng)目企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。屬地單位嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管責(zé)任。
(四)并網(wǎng)檢驗(yàn)與調(diào)試
光伏項(xiàng)目建設(shè)施工和安裝調(diào)試全部完成后,投資主體要及時(shí)聯(lián)系供電企業(yè)的專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行并網(wǎng)檢驗(yàn)與調(diào)試申請(qǐng),對(duì)自然人光伏項(xiàng)目供電企業(yè)將在3個(gè)工作日以下時(shí)限內(nèi)完成竣工檢驗(yàn)、并網(wǎng)調(diào)試、表計(jì)安裝、簽訂《自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目購(gòu)售電合同》。對(duì)于非自然分布式光伏,供電企業(yè)對(duì)380V/220V項(xiàng)目在3個(gè)工作日;10kV/35kV項(xiàng)目8個(gè)工作日以下時(shí)限內(nèi)完成竣工檢驗(yàn)、并網(wǎng)調(diào)試、表計(jì)安裝、簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》(380V/220V 接入項(xiàng)目除外)和《非自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目購(gòu)售電合同》。未經(jīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目不得并網(wǎng)運(yùn)行。
(五)并網(wǎng)運(yùn)行
工程通過竣工檢驗(yàn)后,供電企業(yè)將在2個(gè)工作日內(nèi)組織并網(wǎng)驗(yàn)收,項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。若檢驗(yàn)不合格,供電企業(yè)將提出整改意見,并重新安排檢驗(yàn)、調(diào)試,通過后及時(shí)轉(zhuǎn)入并網(wǎng)運(yùn)行。供電企業(yè)每月將光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)、發(fā)電情況報(bào)區(qū)發(fā)展改革委及屬地政府。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各級(jí)各單位加大宣傳力度,引導(dǎo)用戶、企業(yè)按照要求規(guī)范屋頂光伏建設(shè)。電力公司要進(jìn)一步優(yōu)化并網(wǎng)接入、電費(fèi)結(jié)算等服務(wù)流程,有序推進(jìn)戶用光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(二)強(qiáng)化過程監(jiān)管
各屬地單位、各有關(guān)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目施工過程監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)等過程中遇到的困難和問題,及時(shí)組織協(xié)調(diào)解決,確保項(xiàng)目安全規(guī)范施工。
(三)強(qiáng)化主體責(zé)任
項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)所有人對(duì)所安裝的屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,應(yīng)自覺杜絕違章搭建行為發(fā)生,不影響他人通風(fēng)采光通行,不對(duì)周邊造成安全隱患。要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理和員工教育培訓(xùn),做好安全防護(hù),嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行安裝,杜絕安全事故發(fā)生,對(duì)造成事故的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,并納入企業(yè)誠(chéng)信管理。項(xiàng)目投資主體對(duì)項(xiàng)目投運(yùn)后的運(yùn)維、管理、服務(wù)應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任,確保項(xiàng)目安全,質(zhì)量達(dá)標(biāo),長(zhǎng)期運(yùn)維有保障。有關(guān)部門對(duì)存在違規(guī)行為的企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施懲戒,對(duì)屢次整改不到位的企業(yè),列入限制開發(fā)名單。
(四)其他
全區(qū)所有學(xué)校、醫(yī)院、政府投資標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公樓等國(guó)有和集體權(quán)屬資產(chǎn)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目由區(qū)政府統(tǒng)籌管理,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自實(shí)施。任何企業(yè)和個(gè)人不得以安裝戶用光伏為由, 違規(guī)轉(zhuǎn)讓、倒賣因光伏發(fā)電產(chǎn)生的綠電指標(biāo)、碳匯指標(biāo),有違規(guī)行為將無償進(jìn)行拆除,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
在本通知執(zhí)行過程中,如遇國(guó)家、市相關(guān)政策調(diào)整,以國(guó)家、市政策為準(zhǔn)。
重慶市涪陵區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年4月15日
原標(biāo)題:重慶涪陵區(qū):承諾配儲(chǔ)的分布式光伏項(xiàng)目?jī)?yōu)先接入消納