2024年3月27日,湖北省發(fā)改委發(fā)布《工商業(yè)分時電價機制調(diào)整方案》。新分時電價方案重新劃分時段區(qū)間,有意解決原分時政策下湖北區(qū)域電力市場現(xiàn)貨電價“峰段不峰、谷段不谷”的不足,更真實地反映湖北區(qū)域用電曲線,促進湖北省新能源電量消納,推動工商業(yè)用戶用電成本總體下降。
截至2023年底,新能源裝機在湖北區(qū)域的裝機占比已超30%,其中光伏電源裝機已達到2206.29萬千瓦,裝機占比達22.38%,累計年發(fā)電量226.35億千瓦時,光伏電源在區(qū)域市場中已初具規(guī)模,湖北區(qū)域電源側(cè)水、火、新能源三分格局形成,全社會用電水平無明顯提升,燃煤機組區(qū)域定位逐漸由主力發(fā)電機組向輔助性機組角色轉(zhuǎn)變。新能源大發(fā)期間,尤其是午間光伏大發(fā)期間,燃煤機組將騰出絕大部分發(fā)電空間,維持最小出力水平,為新能源電量消納讓位。燃煤機組負荷的降低,新能源負荷的快速提升,極大增加了電網(wǎng)系統(tǒng)運行的不穩(wěn)定性因素。為平抑高額新能源裝機帶來的系統(tǒng)波動隱患,燃煤機組需要拿出更高的備用容量空間為新能源電源兜底,也極大增加了區(qū)域調(diào)度難度。
在原分時電價政策中,峰段時間與以光伏為主的新能源大發(fā)時段剛好重疊,6個小時的峰段時間內(nèi),真正能給燃煤機組按照峰段電價發(fā)電的空間很少,峰段期間燃煤機組經(jīng)歷的是“量價雙損”的嚴峻局面,為燃煤機組的實際經(jīng)營帶來了很大壓力。原先湖北新能源占比不高,尤其是光伏容量較小,對區(qū)域電力供給格局影響不大,未對燃煤機組為主的區(qū)域供電主力角色形成顛覆性的影響,燃煤機組的基本收益雖然受損但不至于傷到根基,但隨著光伏裝機的極速攀升,區(qū)域燃煤機組市場定位的悄然改變,已不得不對原有的分時電價政策做出調(diào)整,減小新能源裝機對燃煤機組的沖擊,進而確保區(qū)域電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。新分時電價政策調(diào)整了峰谷時段,原先新能源與煤電“針尖對麥芒”的對位沖突現(xiàn)象得以緩解。
湖北分時電價新政主要變化及特點
新分時政策主要針對以下幾個方面進行了調(diào)整:
一、是對尖、峰、平、谷四個時段的時段區(qū)間做了調(diào)整,各時段系數(shù)目前仍然保持不變。變化最為明顯、產(chǎn)生影響最大的是將原來9:00-15:00作為高峰時段的6個小時調(diào)整為平段和低谷時段,其中午間光伏大發(fā)的12:00-14:00設(shè)置為谷段,其他日間4個小時設(shè)置為平段。在原高峰時段,工商業(yè)用戶時段綜合用電均價由原6小時峰段電價變更為4小時平段電價和2小時谷段電價,時段電價水平整體降幅約44%。
二、是新政策16個小時“連續(xù)平谷”(谷段00:00-次日6:00、平段6:00-12:00、谷段12:00-14:00、平段14:00-16:00),8小時“連續(xù)尖峰”,峰谷時段銜接更為順暢更為合理,有利于企業(yè)保持生產(chǎn)連貫性,減少設(shè)備啟停次數(shù),實現(xiàn)節(jié)能降耗。
三、是夏季(7、8月)20:00-22:00設(shè)置為尖峰時段;其余季節(jié)尖峰時段前移兩個小時,尖峰時段變?yōu)?8:00-20:00。由于湖北特殊的氣候和資源狀況,從多年的負荷曲線來看,夏季晚高峰出現(xiàn)時間較其他季節(jié)滯后,對尖峰時段進行季節(jié)性差異設(shè)置,精準體現(xiàn)不同季節(jié)負荷特征,提升分時電價政策執(zhí)行效果。
四、是本次政策調(diào)整后,參與分時電價倍率浮動的只有上網(wǎng)側(cè)購電價格、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用這兩個部分,輸配電價、系統(tǒng)運行費、政府性基金不參與分時電價倍率浮動。僅兩部分電價參與倍率浮動,縮小了峰谷價差,對工商業(yè)用戶而言,分時電費波動影響對其成本構(gòu)成的影響減弱,更便于工商業(yè)用戶根據(jù)自身行業(yè)特點和生產(chǎn)訂單需求有序組織生產(chǎn),減少中間成本。
分時電價調(diào)整對相關(guān)市場主體的影響
在新的分時電價政策下,預計用戶側(cè)儲能建設(shè)經(jīng)濟性效益性提高。用戶側(cè)儲能由政策調(diào)整前“谷充峰放”“平充尖放”模式拓展為“谷充平放”“谷充尖放”的“兩充兩放”運行模式,總體價差空間有所拉大。初步測算儲能電站整體峰谷價差收益全年平均提升約3%,一定程度上可提升儲能產(chǎn)業(yè)盈利空間。
“新能源+儲能”模式中,基本可以分為“風儲融合”和“光儲融合”兩種模式。湖北區(qū)域?qū)︼L電電價執(zhí)行的是峰谷分時電價政策,而光伏執(zhí)行的是單一電價政策。對“風儲融合”模式來說,儲能的“兩充兩放”運行模式未變,但充放時段發(fā)生了改變,充放差價的提升能利好風儲融合模式。對“光儲融合”模式來說,儲能運行模式由原“兩充兩放”變更為“一充一放”,充放頻次縮減但充放利差放大,想要在“光儲融合”模式中獲利,儲能容量的權(quán)重屬性提升,高容量儲能商在新分時政策中的獲利能力提升,而低容量儲能商的獲利能力則受到了一定程度的削減。
“新能源+儲能”模式的收益與可能性分析
分時電價的調(diào)整,對于新能源消納和儲能影響各異,疊加未來新能源全面入市的趨勢,新能源盈利承壓已不可避免。
今年3月,《全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》出臺,對于可再生能源電量,電網(wǎng)企業(yè)不再照單全收,而是變?yōu)榱瞬糠蛛娋W(wǎng)買單,部分市場交易消納,市場交易消納不掉的富余電量不計入棄電率。
從保障性消納逐漸走向市場化消納,新能源電站產(chǎn)出的電量不再享有“旱澇保收”的紅利,為了企業(yè)經(jīng)營需要,新能源電站必然會加大“產(chǎn)品銷路”拓展,而見效最快的方式就是在現(xiàn)貨交易中低價搶量。在湖北省新的分時電價政策下,相當于原電網(wǎng)買單部分的電價因峰谷時段調(diào)整而下降,同時市場交易消納的部分也會因為“搶不到中標電量”的恐慌出現(xiàn)價格探底,雙重重壓之下,新能源電站單一電量銷售盈利模式的弊端愈發(fā)凸顯。
新形勢下,“新能源+儲能”模式是否可以成為新能源與儲能實現(xiàn)雙贏的一條出路呢?筆者認為,具備高容量儲能能力的獨立儲能商與新能源電站的強強聯(lián)合,將會是新政策下雙方共贏的一條發(fā)展之路。
在新分時電價下,連續(xù)16小時的平谷低價區(qū)間,能夠有效降低工商業(yè)用戶用能成本,勢必會誘導工商業(yè)用戶主動調(diào)整生產(chǎn)安排,變更負荷曲線,將更多的可調(diào)控負荷集中在平谷時段釋放,進而提升
00:00-16:00期間整體用能負荷水平。午間需求側(cè)用能上限的提升,可以有效緩解光伏新能源電源在午間大發(fā)期間的棄光問題,一定程度上保障了新能源電量的消納。
風儲融合項目在新分時電價下因利差增加而暫獲政策性紅利,而光儲融合項目,由于光伏發(fā)電單一電價的收購政策,其盈利思路與風儲融合相比,則有較大區(qū)別。
集中式光伏項目的營收思路,當前仍集中在綠電、綠證交易中獲取環(huán)境溢價收益以及和獨立儲能商合作,分享獨立儲能商參與現(xiàn)貨市場的收益分成等模式中。而獨立儲能商參與湖北區(qū)域現(xiàn)貨市場目前仍處于鼓勵階段,尚未真正經(jīng)歷交易結(jié)算等整個市場閉環(huán),暫不做詳述。
分布式光伏項目當前主要的盈利模式有三種,即“自發(fā)自用”“自發(fā)自用余量上網(wǎng)”“全額上網(wǎng)”。從“自發(fā)自用”項目類型來分析,其中又分為工商業(yè)用戶自建的“自發(fā)自用”分布式光伏、工商業(yè)用戶+第三方合作的“自發(fā)自用”聯(lián)合分布式光伏項目等實踐類型。對于聯(lián)合分布式光伏項目而言,新分時電價政策下,獨立儲能商同樣能夠與工商業(yè)用戶形成“谷充平放”“谷充尖放”的“兩充兩放”運行模式,同時峰谷利差的增加也提升了雙方的利潤分成空間,進而實現(xiàn)儲能商盈利提升,工商業(yè)用戶降本效果提升的雙贏局面。
但在具體實操方面,由于受區(qū)域性相關(guān)政策約束影響,“新能源+儲能”的實際盈利能力可能達不到理論計算的市場預期,但無疑給經(jīng)營日漸困難的新能源產(chǎn)業(yè)提供了一條新的盈利思路。
原標題:從湖北分時電價新政看 “新能源+儲能” 模式發(fā)展機遇