2016年6月20日,市紀委研究室副主任莊磊同志被組織選派到嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)劉家峪村任職第一書記,同時掛職中樓鎮(zhèn)黨委副書記。駐鎮(zhèn)、駐村工作以來,莊磊同志迅速轉變角色,盡快熟悉摸清鎮(zhèn)情村情,堅持用心、用情、用力工作,贏得了鎮(zhèn)黨委政府和劉家峪村民的認可和信任,在扶貧攻堅的新長征路上甘做鋪路石,取得了良好的成績。
找準定位,不忘初心
莊磊同志在到村任職報到前的全市第三批第一書記培訓班的發(fā)言里就曾說過“要心里裝著老百姓,清楚自己的職責是什么;心里裝著老百姓,知道實際工作干什么”。來中樓鎮(zhèn)黨委正式報到后,他也是這樣做的。
剛到中樓鎮(zhèn)的頭幾個月里,由于鎮(zhèn)里副書記空缺,鎮(zhèn)黨委決定讓其兼任鎮(zhèn)扶貧辦主任,他報到的第一個星期就堅持吃住在黨委,嚴格執(zhí)行駐村工作紀律,自覺接受鎮(zhèn)黨委日常考勤和管理,一個禮拜都沒有回家一次。工作中他踐行了“不忘初心”,找準自己的位置,正確處理好同鎮(zhèn)黨委政府、相關部門單位、幫包村和派出單位之間的關系,白天忙完鎮(zhèn)扶貧辦的工作就去任職村劉家峪開展工作,開車往返于鎮(zhèn)駐地和劉家峪村來回26公里,晚上回到黨委宿舍看文件、寫報告,經(jīng)常到深夜,有時還要驅車60公里到區(qū)里開會,整天忙得團團轉,很多市里的同學、朋友都調侃他說:“嘿!老莊同志還真把扶貧工作當自家的活干了”。當時正值酷暑,烈日當頭,高溫難耐,很多熟悉他的人見到他都說他黑了瘦了但結實了,由原來的“白面書生”變成了地道的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”了。
鋪下身子,熟悉村情
駐村伊始,人生地疏。面對陌生的工作環(huán)境,莊磊同志從頭開始,鋪下身子,積極參與鎮(zhèn)黨委政府開展的各項工作,做到多交流、多溝通,盡快認知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗。
他入村第二天到村衛(wèi)生室,遇到村兩委成員賈文菊的老公老王,幾番交談后,他提出要去老王家里坐坐,老王也欣然同意了,騎著摩托車帶著他去了家里,正在莊磊和老王交談的過程中,來了一個鄰村的人,這個人當時也在村衛(wèi)生室陪女兒看病,看見老王帶著莊磊同志回家了,還以為他是外面來村里的騙子到老王家里騙取老王錢財?shù)?,急忙趕來提醒老王不要上當受騙,后來一問才知原來是村里新來的第一書記。
村里有個因為節(jié)日走訪錢物沒有及時發(fā)送到門還到村委辦公室發(fā)脾氣、鬧意見的王昌三老人,經(jīng)他耐心解釋勸導,現(xiàn)在見了莊磊同志也親切的稱呼他為“老莊”了,還夸獎“老莊是共產(chǎn)黨的好干部”。
村里有戶叫賈恩中的貧困戶是莊磊同志“1+1”包聯(lián)的戶,賈恩中家里四個女兒都出嫁到外地,日子過得都不富裕,老賈的老伴還得養(yǎng)活照顧一個精神病光棍子弟弟,一家人日子過得很困難,有次莊磊同志去他家里,老賈的老伴非得要讓莊磊給她當兒子。
功夫不負有心人。通過深入田間地頭、深入農(nóng)戶和中秋節(jié)“1+1”包聯(lián)走訪、精準扶貧工作“回頭看”等活動,劉家峪全村109戶貧困戶216名困難群眾,莊磊同志已基本全部入戶走訪到位,他用最快的時間熟悉了工作環(huán)境,熟悉了村情村況,了解了村情民意,掌握貧困戶情況和需求,為下步實施精準扶貧打下了基礎。
扭住重點,盯緊產(chǎn)業(yè)
授人以魚不如授人以漁,扶貧攻堅工作,輸血不如造血。第一書記工作復雜、頭緒多,但千方百計增加村集體收入,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),是莊磊同志平日里思考最多的問題。
劉家峪村地處中樓鎮(zhèn)駐地西南13公里處,共有275戶,788人,耕地531畝,人均6分多地,是整個嵐山區(qū)10個、中樓鎮(zhèn)5個省定貧困村之一,典型的山區(qū)村、庫區(qū)村,現(xiàn)有貧困戶109戶,貧困人口216人,但這個村地理位置獨特,地處全省第十大水庫陡山水庫上游,緊靠馬亓山風景3A級風景區(qū)和莒南天馬島4A級風景區(qū),整個村依山傍水,山清水秀,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,旅游資源比較豐富。前期按照市里“旅游富市”要求,鎮(zhèn)黨委實施了峪子片區(qū)劉家峪村與日照潯河家庭農(nóng)場有限公司共同開發(fā)建設的潯河峪家庭農(nóng)場項目,同時馬亓山3A級風景區(qū)提升改造和崔家峪窯里自然村的鄉(xiāng)村旅游客棧建設,以及峪子社 區(qū)各個村4000多畝林果等資源的不斷開發(fā),將帶動包括劉家峪村在內(nèi)的整個峪子社區(qū)貧困村的扶貧開發(fā)。
莊磊同志到任后瞄準這個重點旅游項目,向市紀委主要領導范真書記作了專題匯報,爭取了領導的支持,積極對上聯(lián)系市旅發(fā)委編制峪子片區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,目前潯河峪家庭已累計投資4000萬元,集水上樂園、特色酒店、垂釣體驗、農(nóng)業(yè)采摘等一體,并已列入“十三五”期間全市重點旅游項目。項目建設過程中,莊磊同志根據(jù)劉家峪村情實際,以“村企聯(lián)營”的合作方式,尋求村集體、村民利益和企業(yè)利益的最佳平衡點,形成村企共建共贏的脫貧合力。
一是將劉家峪村42.2萬元專項扶貧資金入股到潯河峪采摘園,聯(lián)合發(fā)展了50畝無性系茶園,村里本著“負贏不負虧”的原則,與企業(yè)簽訂合同,確保村集體每年按照茶園利潤的20%,(最低不低于每畝茶園1000元的標準)支付給村里,同時,企業(yè)還要按照央行基準利率每年將該筆專項扶貧資金的利息支付給村里,村集體每年還將有1.7萬元的利息收入,按照入股分紅的受益方式,對王安來、王順三等31名無勞動能力的貧困群眾進行分紅。
二是實施“家門口就業(yè)”工程,拓寬貧困戶就業(yè)渠道。對劉家峪村有勞動能力,但因家庭原因不能外出務工的貧困群眾,與潯河峪項目簽訂協(xié)議,聯(lián)合實施了“家門口就業(yè)”工程,約定企業(yè)在招工用人時,要優(yōu)先使用該村貧困群眾。目前已幫助王安三、賈慶祝等60名貧困群眾在潯河峪找到了合適的就業(yè)崗位,人均年增收達2萬余元。
三是實施土地、山場租賃,增加村集體經(jīng)濟收入。潯河峪項目將劉家峪村潯河西岸80畝集體用地、景區(qū)南側60畝小山及東兩山440畝山場以租賃的方式承包下來,每年付給劉家峪村租賃費,這一項每年可為該村集體增收7萬多元。
四是實施金融扶貧,加快貧困戶脫貧步伐。今年潯河峪項目借助金融扶貧行動的開展,向市、區(qū)金融部門申請了500萬元的“富民生產(chǎn)貸”,不斷壯大潯河峪旅游扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步加快貧困戶脫貧致富的步伐。
五是多方協(xié)調項目資金,改善村里基礎設施,打造村容村貌,為下步鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打牢基礎。爭取上級領導和部門支持,爭引市水利庫區(qū)移民項目資金90萬元,為潯河峪家庭農(nóng)場配套水利基礎設施,形成村里的固定資產(chǎn),村里與家庭農(nóng)場簽訂收益協(xié)議合同,用于增加村集體收入和貧困戶脫貧;爭引市林業(yè)局荒山造林項目資金10萬元和無償苗木提供,綠化村北荒山;協(xié)調區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)計局等單位為村新建衛(wèi)生室,協(xié)調包聯(lián)企業(yè)瀚坤能源為村里安裝監(jiān)控設施;結合農(nóng)村旱廁改造和“一事一議”項目,對全村街巷道路進行個性化硬化綠化,打造鄉(xiāng)村旅游基礎環(huán)境。
以身作則,帶頭引領
莊磊同志作為嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)市區(qū)選派到村任職第一書記臨時黨支部的書記,健全完善臨時黨支部例會、集體學習、情況通報、現(xiàn)場觀摩等制度,加強日常交流溝通,強化自我管理,團結全鎮(zhèn)17名市、區(qū)第一書記,努力形成第一書記幫扶合力。
實踐證明,光伏扶貧項目前來看,風險低、收益高、見效快。按照市、區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧會議精神,在借鑒前期馬家峪、柳黃溝兩個貧困村光伏扶貧項目建成發(fā)電的經(jīng)驗基礎上,積極為鎮(zhèn)黨委出謀劃策,通過統(tǒng)一第一書記的思想,整合第一書記資金辦大事,全力打造商家溝廢棄小學建設光伏項目,項目投資約110萬元,他又主動帶頭將劉家峪村第一書記資金15萬元注入該光伏項目,目前,商家溝村15萬元,白公山后村15萬元,井家溝村12萬元,月莊村15萬元,劉家溝村15萬元,共計87萬元的第一書記投入光伏建設,每年約收益15萬元,各村按資金投入比分成。
另外,還積極協(xié)助其他第一書記所幫扶的貧困村實行抱團發(fā)展。比如,集后社區(qū)大棚蔬菜項目,該項目實施過程市工商局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)人大辦公室的3位選派第一書記本著“立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,整合資源,抱團發(fā)展”的原則,在派駐村白公山前村實施了蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)扶貧項目,項目占地110畝,總投資100萬元,涉及集后村、白公山前村兩個市級貧困村,共有50戶貧困戶119口人,項目一期預計實現(xiàn)年收益6萬余元。
通過整合扶貧資金及幫扶資源,連片發(fā)展綠色生態(tài)蔬菜大棚,實現(xiàn)抱團發(fā)展,形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,并成立專業(yè)合作社規(guī)范管理,聘請專家統(tǒng)一技術指導,提高產(chǎn)出效益,同時還可帶動周邊上曹、下曹、井家溝、葛子溝等六七個村蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成一個扶貧項目帶動,周圍群眾創(chuàng)業(yè)增收的良好局面。
到村任職“第一書記”幾個月來,莊磊同志也感觸很深,感慨很多,他自己說:“從當初到村任職前的老虎吃天,無從下手的感覺,到現(xiàn)在慢慢找到了感覺,理出了頭緒,取得了一點成績,得到了村里老少爺們的初步認可,這期間離不開各級領導的鼓勵與支持,還有村里黨員和群眾的理解和幫助,雖然剛剛為老百姓干了一點事情,他們卻給了我很高的贊譽,我深受感動,同時也倍感壓力,今后一定要加倍努力工作,甘做扶貧攻堅路上的鋪路石”。