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光伏上網(wǎng)電價(jià)將斷崖式下跌 協(xié)合新能源或遭遇成長的煩惱
日期:2016-11-16   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:chenchen 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
在棄光限電嚴(yán)重、補(bǔ)貼欠發(fā)(三年缺口將達(dá)600億元)、用地問題突顯的情況之下,近日,2017年光伏上網(wǎng)電價(jià)將醞釀下調(diào)近三成,新“四座大山”將蠶食新能源企業(yè)的利潤。

在香港上市的協(xié)合新能源卻在不利情況下逆勢擴(kuò)張,營收從2011年的9.6億港元增長到2015年的43.2億港元,5年復(fù)合增長率為35%,凈利潤也從2011年的3.72億港元增長至2015年的5.08億港元。但在重壓之下,協(xié)合新能源近年來高速的擴(kuò)張之路面臨著被終結(jié)的危險(xiǎn)。

上網(wǎng)電價(jià)醞釀下調(diào)近三成

從2012年開始,新能源行業(yè)借政策的東風(fēng)快速復(fù)蘇,但隨著新補(bǔ)貼政策即將出臺(tái),如今將再次面臨“斷奶”的困境。

早在9月29日,發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知(征求意見稿)》,其中,地面式光伏電站三類資源區(qū)上網(wǎng)電價(jià)擬調(diào)整分別為0.55元、0.65元、0.75元/千瓦時(shí),相比現(xiàn)行0.8元、0.88元、0.98元/千瓦時(shí)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別降低了0.25元(31.2%)、0.23元(26.1%)和0.23元(23.5%)。

對于分布式光伏,“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的模式,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為:一類資源區(qū)0.2元/千瓦時(shí)、二類資源區(qū)0.25元/千瓦時(shí)、三類資源區(qū)0.3元/千瓦時(shí),而目前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是0.42元/千瓦時(shí)。新政策執(zhí)行時(shí)間將是2017年1月1日。

光伏調(diào)價(jià)可謂一步到位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原規(guī)劃到2020年的價(jià)格水平,對光伏產(chǎn)業(yè)來說壓力重大。

光伏調(diào)價(jià)可謂一步到位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原規(guī)劃到2020年的價(jià)格水平,對光伏產(chǎn)業(yè)來說壓力重大。

按照往常慣例,《征求意見稿》發(fā)布后,需經(jīng)多方博弈后才會(huì)形成終稿,但跟實(shí)際通知相差不會(huì)太大。例如,2015年10月份的出臺(tái)的《征求意見稿》指出,光伏三類資源區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)分別為0.85、0.92、0.98元/千瓦時(shí),但隨后發(fā)改委于2015年12月24日發(fā)布通知指出,2016年光伏上網(wǎng)的電價(jià)為0.8元、0.88元、0.98元/千瓦時(shí),下降的幅度要比2015年10月份的《征求意見稿》還大。

而風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)2017年維持不變,據(jù)2015年12月24日發(fā)布的通知指出,陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)四類區(qū)域電價(jià)分別為0.47元、0.5元、0.54元、0.6元/千瓦時(shí),到2018年四類區(qū)域上網(wǎng)電價(jià)分別為0.44元、0.47元、0.51元、0.58元/千瓦時(shí)。從2017年擬將下調(diào)的光伏上網(wǎng)電價(jià)的幅度來看,預(yù)計(jì)2018年的風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)也將大幅下調(diào)。

如果2017年的光伏上網(wǎng)電價(jià)按2016年9月底的《征求意見稿》執(zhí)行,新能源行業(yè)將受到巨大的沖擊,搶裝潮結(jié)束后又將“一地雞毛”。

調(diào)價(jià)舉措實(shí)屬迫不得已

智通財(cái)經(jīng)發(fā)現(xiàn),此輪大幅調(diào)價(jià)主要原因有三,一是再生能源產(chǎn)業(yè)快速增長,國家可再生能源基金嚴(yán)重不足;二是領(lǐng)跑者基地招標(biāo)中出現(xiàn)超低投標(biāo)電價(jià);三是因?yàn)楣夥M件價(jià)格下降。

再生能源產(chǎn)業(yè)近年來快速增長,但國家可再生能源基金嚴(yán)重不足。據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示,截至到2016年上半年,補(bǔ)貼缺口已累計(jì)達(dá)550億元,今年年底將達(dá)600億元。隨著裝機(jī)量近年來快速的增加,補(bǔ)貼缺口壓力越來越大,且補(bǔ)貼資金遲遲不到位。直到今年8月24日國家財(cái)政部、發(fā)改委、能源局才聯(lián)合公布了第六批可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄。補(bǔ)貼的項(xiàng)目的時(shí)間為2013年到2015年4月之中,拖欠長達(dá)三年之久。

據(jù)了解,新能源補(bǔ)貼資金來自可再生能源發(fā)展基金,包括專項(xiàng)資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加資金。雖然發(fā)改委曾5次提高可再生能源電價(jià)附加資金,但是由于發(fā)展壓力加大,加價(jià)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成尖銳矛盾。此外,征收的情況也非常不理想。

大幅調(diào)價(jià)另一個(gè)原因是領(lǐng)跑者基地招標(biāo)中出現(xiàn)超低投標(biāo)電價(jià),在很大程度上支撐了此次標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整的下調(diào)幅度。此前一段時(shí)間,先是在8月山西陽泉項(xiàng)目(三類資源區(qū))招標(biāo)上,協(xié)鑫新能源(00451)報(bào)出了0.61元/千瓦時(shí)的投標(biāo)電價(jià),后在內(nèi)蒙古包頭(一類資源區(qū))也出現(xiàn)了多家0.52及0.53元/千瓦時(shí)的超低投標(biāo)電價(jià)。而在近日烏海領(lǐng)跑者項(xiàng)目的招標(biāo)中,英利更是報(bào)出了0.45元/千瓦時(shí)的超低價(jià)。

與此同時(shí),隨著2016年上半年太陽能光伏系統(tǒng)大規(guī)模搶裝潮結(jié)束,由于2016年第三季度的上網(wǎng)電價(jià)降低,國內(nèi)需求驟降,光伏組件價(jià)格一度從年初的4元/瓦跌至平均3元/瓦。而組件的價(jià)格在光伏電站的建設(shè)成本中占據(jù)了較大的比例,所以直接推動(dòng)了電站成本的下降。

高歌猛進(jìn)債務(wù)埋下隱患

補(bǔ)貼資金遲遲不到位,新能源行業(yè)卻迎來了爆發(fā)式增長。

從營收來看,協(xié)合新能源5年來復(fù)合增長率高達(dá)35%,但從2007年上市到今年上半年,9年間,該公司僅分紅3次,每股總分紅共3港仙。其凈資產(chǎn)4年僅增長了11.1億港元。可見給股東的回報(bào)以及凈資產(chǎn)并沒有隨著營收的快速增長而增長。

與此同時(shí),光伏企業(yè)的融資成本也水漲船高。協(xié)合新能源負(fù)債總額從2011年的30.2億港元飆升至2016年上半年的95.4億港元,和同業(yè)對手一樣,背負(fù)了沉重的負(fù)債。如下圖所示:

同時(shí),協(xié)合新能源2015年有資本承擔(dān)27.89億港元并未計(jì)入財(cái)務(wù)報(bào)表,該筆資本承擔(dān)為附屬公司未出資的資本金部分7.57億港元,以及附屬公司已簽訂了設(shè)備采購合同未付款20.31億港元。

其實(shí),新能源行業(yè)是當(dāng)仁不讓的重資產(chǎn)行業(yè):投資電站對資金的要求非常高,一般企業(yè)會(huì)將已建成的電站抵押給金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行再貸款,滾動(dòng)開發(fā)后期項(xiàng)目。所以隨著業(yè)務(wù)的增長,債務(wù)會(huì)同時(shí)快速的增長。

智通財(cái)經(jīng)還了解到,上半年,協(xié)合新能源的EPC(工程總承包)業(yè)務(wù)盈利大跳水,同比大跌84.15%。因?yàn)楣緦㈦娬窘ㄔO(shè)業(yè)務(wù)模式由EPC模式(業(yè)主融資)轉(zhuǎn)變?yōu)锽T模式(公司融資),融資壓力大大增加,且BT建設(shè)周期長,進(jìn)一步加重了公司的負(fù)債。

如果2017年光伏上網(wǎng)電價(jià)大幅下調(diào)后,公司的光伏發(fā)電業(yè)務(wù)難免會(huì)受到影響。而2018年,隨著風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào),風(fēng)力發(fā)電方面也將受阻,擴(kuò)張之路或步履蹣跚。前幾年行業(yè)政策偏護(hù)下可以舉債擴(kuò)張,一旦新政實(shí)施,整個(gè)行業(yè)都將進(jìn)入“冰河期”,部分企業(yè)面對高負(fù)債,定會(huì)苦不堪言。

高居不下的發(fā)電成本

除了高額債務(wù),協(xié)合新能源也面臨著高居不下的發(fā)電成本。2016年上半年,協(xié)合新能源風(fēng)電加權(quán)平均上網(wǎng)電價(jià)0.5638元人民幣千瓦時(shí),(2015年同期:0.5586元人民幣千瓦時(shí));太陽能發(fā)電加權(quán)平均上網(wǎng)電價(jià)為0.98元人民幣千瓦時(shí)(2015年同期:1.054元人民幣千瓦時(shí))。公司2015年年度平均1.016元/千瓦時(shí)的太陽能上網(wǎng)電價(jià)和2015年全國平均上網(wǎng)電價(jià)1.056元/千瓦時(shí)相差無幾,并無多大的競爭優(yōu)勢。

按這個(gè)較慢的下降速度,到2017年,協(xié)合新能源的太陽能發(fā)電成本仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)比2017年擬實(shí)行的0.55元、0.65元、0.75元/千瓦時(shí)高。由于公司并無產(chǎn)業(yè)鏈上游的發(fā)電核心技術(shù),發(fā)電成本高居不下。

政策寒冬下繼續(xù)擴(kuò)張

今年下半年,在政策存在巨大不確定性之際,協(xié)合新能源動(dòng)作頻頻,仍有加快擴(kuò)張之勢。7月26日以人民幣1.95億元采購風(fēng)力發(fā)電設(shè)施;8月2日,與金風(fēng)科技(002202,股吧)訂立人民幣2.05億元采購合同;8月23日,斥資人民幣2億元采購風(fēng)力發(fā)電設(shè)備;9月22日,以人民幣4.28億元向金風(fēng)科技采購風(fēng)電設(shè)備;9月30日,與供應(yīng)商訂立人民幣2億元采購合同;10月14日,與供應(yīng)商簽訂人民幣2.03億元以采購風(fēng)力發(fā)電設(shè)備……

2016年目前為止,公司公告顯示,共購買11項(xiàng)電力設(shè)備,其中1項(xiàng)為、光伏發(fā)電設(shè)備,10項(xiàng)為風(fēng)電設(shè)備,但是截至2015年底,協(xié)合新能源高達(dá)60%的風(fēng)電項(xiàng)目在限電嚴(yán)重地區(qū),包括位于甘肅的瓜州協(xié)合風(fēng)力發(fā)電有限公司、位于新疆的哈密風(fēng)電廠等。通常情況下,新能源企業(yè)在西部棄光限電嚴(yán)重地區(qū)的電站都處于嚴(yán)重虧損狀態(tài),需要其他盈利的電站彌補(bǔ)。

對于協(xié)合新能源來說,救命稻草便是政策規(guī)定的光伏電站項(xiàng)目有原則上20年的補(bǔ)貼年限,已經(jīng)建成的將按當(dāng)時(shí)補(bǔ)貼價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼。而對于風(fēng)電來說,中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦曾表示,國家能源局已經(jīng)提出來一個(gè)目標(biāo),也就是到2020年風(fēng)力發(fā)電實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng),不再給予補(bǔ)貼。協(xié)合新能源今年絕大部分資源布局在風(fēng)電上,且目前其風(fēng)電發(fā)電成本并不具優(yōu)勢,而如果到2020年國家逐步取消補(bǔ)貼政策,將何去何從?

歐盟企業(yè)成前車之鑒


面對即將斷崖式下跌的光伏上網(wǎng)電價(jià),協(xié)合新能源前幾年通過大額舉債高速的發(fā)展將面臨重大考驗(yàn),而前車之鑒便是歐盟的企業(yè)。

在歐盟國家,早有大幅削減補(bǔ)貼的先例。2014年4月,歐盟委員會(huì)發(fā)布新規(guī),宣布逐步取消對太陽能、風(fēng)能、生物能等可再生能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。且從2017年起,所有的歐盟成員國都將被禁止對可再生能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,即從2017年起將通過競拍的方式議價(jià)上網(wǎng)。在歐盟發(fā)布新規(guī)后,先有德國、意大利和西班牙大幅削減新能源電價(jià)補(bǔ)貼,隨后英國也于今年提出削減太陽能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼65%。中國和歐盟相比,即使風(fēng)電和光電在2020年平價(jià)上網(wǎng),但仍比歐盟在2017年就實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)落后3年之久。故從這個(gè)角度來看,2017年光伏降低補(bǔ)貼也是為了減少和發(fā)達(dá)國家的差距。

以德國為例,德國高補(bǔ)貼問題的爭議,早在2010年前就非常激烈,德國從2010到2012三年間,光伏裝機(jī)量高歌猛進(jìn)。隨著補(bǔ)貼的下降,一些盲目擴(kuò)張的企業(yè)紛紛退出光伏業(yè)務(wù)或破產(chǎn)。曾是歐洲最大太陽能集團(tuán)的德國Conergy集團(tuán),市值跌到幾年前的1/44,在2013年7月不得不啟動(dòng)破產(chǎn)程序。當(dāng)中國的補(bǔ)貼要大幅削減的時(shí)候,很多再生能源企業(yè)將面臨類似困境。

數(shù)據(jù)顯示,2015年,我國光伏新增裝機(jī)容量1513萬千瓦,占全球新增裝機(jī)的四分之一以上,累計(jì)裝機(jī)4318萬千瓦,光伏發(fā)電裝機(jī)容量全球第一。而2015年風(fēng)電新增裝機(jī)容量3297萬千瓦,新增裝機(jī)容量再創(chuàng)歷史新高,累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.29億千瓦,這一數(shù)值也占到全球風(fēng)電裝機(jī)容量的四分之一。這些靚麗數(shù)據(jù)的背后,是在近年來政策支持下,各大新能源企業(yè)大幅舉債換來的,在棄光限電嚴(yán)重、補(bǔ)貼遲遲不到位等嚴(yán)峻情況之下,目前光伏補(bǔ)貼又將面臨斷崖式下跌,各大再生能源企業(yè),特別是沒有核心競爭力和成本優(yōu)勢的企業(yè)明年將面臨“斷奶”困境。 
 
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來源:智通財(cái)經(jīng)
 
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