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四月政策復(fù)盤(pán)及深度解讀

四月，我國(guó)針對(duì)光伏行業(yè)發(fā)布了多項(xiàng)政策，包括加強(qiáng)多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)建設(shè)、增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)以及完善綠色電力交易市場(chǎng)等。盡管每條政策各有側(cè)重，但均有利于光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，并為行業(yè)創(chuàng)造健康有序的發(fā)展環(huán)境。能環(huán)寶特此梳理本月政策動(dòng)態(tài)并進(jìn)行深入分析，助您把握行業(yè)脈搏，關(guān)注最新發(fā)展動(dòng)向。

01

三部門(mén)：鼓勵(lì)分布式光伏等清潔能源

形成鄉(xiāng)村多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)

4月1日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布文件指出，鼓勵(lì)風(fēng)電與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)，對(duì)實(shí)施效果顯著的項(xiàng)目，適時(shí)納入村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)示范等可再生能源發(fā)展試點(diǎn)示范。

02

國(guó)家發(fā)改委：鼓勵(lì)以滿(mǎn)足可再生能源

就近消納為主要目標(biāo)的增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)

4月2日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法》。文件指出，鼓勵(lì)以滿(mǎn)足可再生能源就近消納為主要目標(biāo)的增量配電業(yè)務(wù)，支持依據(jù)其可再生能源供電范圍、電力負(fù)荷等情況劃分配電區(qū)域。不得依托燃煤自備電廠建設(shè)增量配電網(wǎng)，防止以規(guī)避社會(huì)責(zé)任為代價(jià)打造成本優(yōu)勢(shì)。

03

工信部等七部門(mén)：重點(diǎn)推動(dòng)光伏行業(yè)

更新大熱場(chǎng)單晶爐等先進(jìn)設(shè)備

4月9日，工信部等七部門(mén)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》的通知。其中指出，重點(diǎn)推動(dòng)光伏行業(yè)更新大熱場(chǎng)單晶爐、高線速小軸距多線切割機(jī)、多合一鍍膜設(shè)備、大尺寸多主柵組件串焊機(jī)等先進(jìn)設(shè)備。

04

三部委：開(kāi)啟“百縣千站萬(wàn)樁”試點(diǎn)工程

光儲(chǔ)充最高補(bǔ)貼4500萬(wàn)元

4月12日，財(cái)政部、工信部、交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作的通知》，推出“百縣千站萬(wàn)樁”試點(diǎn)工程。文件提出，在全國(guó)24個(gè)省開(kāi)展第一批70個(gè)試點(diǎn)縣。分布式光伏覆蓋較好的農(nóng)村地區(qū)，可結(jié)合實(shí)際建設(shè)光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、充換電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。中央財(cái)政將安排獎(jiǎng)勵(lì)資金支持試點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn)工作。示范期內(nèi)，每年均達(dá)到最高目標(biāo)的試點(diǎn)縣最多可獲得4500萬(wàn)元。

05

國(guó)家發(fā)改委：綠色低碳先進(jìn)技術(shù)

示范項(xiàng)目清單

4月16日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單》的通知。根據(jù)清單，涉及光伏制造或有光伏參與的項(xiàng)目達(dá)到了11個(gè)，光伏制造項(xiàng)目主要為2GW新型高效碲化鎘薄膜太陽(yáng)能電池項(xiàng)目(一期)，更多的項(xiàng)目則屬于綜合能源的電源項(xiàng)目，包括核光互補(bǔ)、光伏制氫氨、零碳電廠、光儲(chǔ)充、BIPV、零能耗建筑、光伏+交通等等。

06

國(guó)家能源局：印發(fā)綠電交易專(zhuān)章

風(fēng)光為主，不得限價(jià)

4月19日，國(guó)家能源局印發(fā)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專(zhuān)章(征求意見(jiàn)稿)》。文件明確綠電交易初期，參與綠色電力交易的發(fā)電側(cè)主體為風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目。除國(guó)家有明確規(guī)定的情況外，以雙邊協(xié)商方式組織的綠色電力交易中，不對(duì)價(jià)格進(jìn)行限價(jià)。

由上述政策可以看出，不同于三月宏觀大發(fā)展方向指導(dǎo)政策，本月政策為光伏行業(yè)提供了更為具體和細(xì)節(jié)化的實(shí)施指導(dǎo)。首先我們從鄉(xiāng)、縣光伏應(yīng)用和發(fā)展層面看，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等三部門(mén)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村形成多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)，并明確了對(duì)實(shí)施效果顯著的項(xiàng)目，適時(shí)納入可再生能源發(fā)展試點(diǎn)示范，這一政策不僅為鄉(xiāng)村清潔能源的多元化利用指明方向，更有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；緊接著，財(cái)政部、交通部等三部委推出的“百縣千站萬(wàn)樁”試點(diǎn)工程，為光伏的終端應(yīng)用提供了具體的應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步落實(shí)多能互補(bǔ)的執(zhí)行方案。與此同時(shí)，最高4500萬(wàn)元的補(bǔ)貼利好，為試點(diǎn)工作提供了強(qiáng)有力的資金支持。這兩項(xiàng)政策的發(fā)布共同推動(dòng)了鄉(xiāng)村清潔能源的綜合利用，而且支持力度大、發(fā)展方向明確，光伏被再次推向助力鄉(xiāng)村低碳轉(zhuǎn)型的重要位置！

再?gòu)南{層面來(lái)看，國(guó)家發(fā)改委積極倡導(dǎo)以可再生能源就近消納為核心目標(biāo)的增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，此舉有助于破解可再生能源接入與消納瓶頸問(wèn)題，更直白的講，是為分布式光伏持續(xù)性大規(guī)劃建設(shè)打開(kāi)通路。國(guó)家能源局頒布的綠電交易專(zhuān)章(征求意見(jiàn)稿)，則明晰了綠電交易的各項(xiàng)規(guī)則與要求，其一旦實(shí)施將為光伏電力市場(chǎng)化交易提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，進(jìn)而為全額保障性收購(gòu)可再生能源政策中優(yōu)先收購(gòu)光伏發(fā)電提供了有力支撐。

最后從技術(shù)創(chuàng)新層面來(lái)看，通過(guò)推動(dòng)光伏行業(yè)更新先進(jìn)設(shè)備，不僅有助于提高光伏產(chǎn)品的質(zhì)量和效率，更能降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目的落地實(shí)施，也為光伏技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用提供了廣闊舞臺(tái)，推動(dòng)著光伏行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

消納與技術(shù)創(chuàng)新是光伏行業(yè)未來(lái)發(fā)展的核心挑戰(zhàn)。綜合分析四月發(fā)布的光伏政策，可見(jiàn)政策焦點(diǎn)恰恰聚焦于這兩大層面，并輔以具體實(shí)施舉措。這些政策不僅致力于推動(dòng)光伏應(yīng)用與發(fā)展，還強(qiáng)調(diào)增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)與技術(shù)革新，同時(shí)還完善了清潔能源市場(chǎng)交易機(jī)制，這種全方位的政策支持為光伏行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相信在政策的積極引導(dǎo)下，光伏行業(yè)有望迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

原標(biāo)題：能環(huán)寶分析: 4月光伏政策復(fù)盤(pán)分析