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近日，江蘇省人民政府印發(fā)江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案。

文件提出，提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定全省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，提高質(zhì)量安全治理水平。圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)特色，加快制定完善電動(dòng)汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能、光伏、電動(dòng)自行車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，推動(dòng)制定實(shí)施100項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

逐步構(gòu)建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系。

有序推進(jìn)裝備再制造和梯次利用。提升汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公信息設(shè)備產(chǎn)品等再制造水平，推動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2027年培育一批再制造領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)風(fēng)電、光伏等關(guān)鍵零部件設(shè)備再制造，推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池安全梯次利用。

原文如下：
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

現(xiàn)將《江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，更好擴(kuò)投資、促消費(fèi)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，力爭(zhēng)到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%左右；重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提高，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品市場(chǎng)份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。

二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

（一）推動(dòng)制造業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造。

1﹒加快重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。聚焦重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)設(shè)備更新和技術(shù)改造，爭(zhēng)取每年組織實(shí)施6000個(gè)以上技術(shù)改造項(xiàng)目。推動(dòng)冶金、化工、建材、輕工、紡織、機(jī)械等行業(yè)設(shè)備更新升級(jí)和工藝流程優(yōu)化改造，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)更新光伏、航空、動(dòng)力電池、機(jī)器人等行業(yè)一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備。加大工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人、電力裝備、工程機(jī)械等高端產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)）

2﹒推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。加快推動(dòng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，打造一批智能制造車(chē)間、智能制造工廠和“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，到2027年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋并向中小企業(yè)延伸，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)）

3﹒推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升重點(diǎn)行業(yè)用能設(shè)備能效水平，應(yīng)用推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)裝備，推動(dòng)電機(jī)、泵、變壓器、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，到2027年重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。按規(guī)定享受購(gòu)置節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)等專(zhuān)用設(shè)備所得稅抵免。對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)）

4﹒推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全更新改造。推動(dòng)化工企業(yè)對(duì)使用年限較長(zhǎng)和能耗、排放、安全、技術(shù)指標(biāo)落后的老舊生產(chǎn)裝置更新改造，到2027年更新替代150臺(tái)（套）以上老舊化工裝置；鋁加工（深井鑄造）企業(yè)累計(jì)完成70臺(tái)（套）以上固定式澆鑄爐和40套鋼絲繩深井提升系統(tǒng)裝置設(shè)備更新改造；鋼鐵企業(yè)煉鐵工序和煤氣柜操作區(qū)操作系統(tǒng)更新改造20家以上；重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)設(shè)施設(shè)備更新400家以上，鋁鎂金屬粉塵企業(yè)工藝改造100家以上。（省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳牽頭負(fù)責(zé)）

（二）加快能源和環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新。

5﹒加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，爭(zhēng)取到2027年累計(jì)完成改造規(guī)模1000萬(wàn)千瓦以上，淘汰落后煤電產(chǎn)能200萬(wàn)千瓦以上。優(yōu)化骨干電網(wǎng)建設(shè)，到2027年輸配電設(shè)備更新投資240億元以上。鼓勵(lì)并網(wǎng)運(yùn)行超過(guò)15年或單臺(tái)機(jī)組容量小于1.5兆瓦的陸上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)展改造升級(jí)。（省能源局牽頭負(fù)責(zé)）

6﹒加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。實(shí)施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設(shè)施升級(jí)改造。到2027年更新提升78個(gè)斷面監(jiān)測(cè)水站、4500個(gè)大氣站點(diǎn)、14個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。

7﹒推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造。推動(dòng)使用15年以上老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治，加快更新不符合標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯，到2027年累計(jì)更新（含整機(jī)和零部件更新）老舊住宅電梯4.5萬(wàn)臺(tái)。支持按規(guī)定使用住房公積金加裝電梯和使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金加裝更新電梯。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

8﹒推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。加快對(duì)使用年限長(zhǎng)、能效低、節(jié)能潛力大的建筑能源設(shè)備（包含供暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)冷熱源設(shè)備、輸配系統(tǒng)、末端空氣處理設(shè)備等）、外墻保溫系統(tǒng)、外門(mén)窗系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行更新改造。到2027年完成公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積1000萬(wàn)平方米以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）

9﹒推進(jìn)城市生命線更新改造。加快城鎮(zhèn)供水廠和居民小區(qū)二次供水設(shè)施設(shè)備更新、污水處理設(shè)施設(shè)備更新、液化石油氣充裝站對(duì)標(biāo)更新建設(shè)、城市生命線安全工程建設(shè)，完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，配套搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)到2027年累計(jì)完成更新改造投資超160億元。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

10﹒推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。加快生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備等更新，到2027年完成60條以上既有生活垃圾焚燒廠生產(chǎn)線超低排放改造、400座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、可回收物分揀中心、滲濾液處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備提升改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新。

11﹒推動(dòng)運(yùn)輸車(chē)輛設(shè)備更新。加大公共領(lǐng)域新能源車(chē)輛推廣應(yīng)用，支持老舊新能源車(chē)輛和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，到2027年新能源城市公交車(chē)輛占比達(dá)到85%，新增和更新新能源城市公交車(chē)輛9000輛以上，更換公交車(chē)動(dòng)力電池1.2萬(wàn)個(gè)。力爭(zhēng)2025年底基本淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)，鼓勵(lì)有條件地區(qū)淘汰國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)。（省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

12﹒推動(dòng)船舶設(shè)備更新。鼓勵(lì)淘汰船齡達(dá)到老舊河船年限的內(nèi)河航運(yùn)船舶，推動(dòng)新能源和LNG等動(dòng)力船舶應(yīng)用，力爭(zhēng)到2027年純電動(dòng)內(nèi)河集裝箱船舶投放15艘以上。（省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)）

13﹒推動(dòng)港口設(shè)備更新。鼓勵(lì)新增、更換和改造應(yīng)用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車(chē)輛、海事巡查等裝備，到2027年改造老舊儲(chǔ)罐200個(gè)以上。（省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急管理廳牽頭負(fù)責(zé)）

（五）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設(shè)備更新。

14﹒推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備更新。淘汰報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)，加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備更新力度，加快高效低耗智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，爭(zhēng)取到2027年報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)14.9萬(wàn)臺(tái)（套）。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)）

15﹒推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。支持各地開(kāi)展種植、畜禽、水產(chǎn)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮、烘干等設(shè)施設(shè)備更新。到2027年，力爭(zhēng)改造提升老舊設(shè)施棚室20萬(wàn)畝，實(shí)施300個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)，實(shí)施30萬(wàn)畝池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，完成2000艘以上漁船北斗終端等設(shè)施設(shè)備更新改造，改造智能綠色產(chǎn)地烘干中心200個(gè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)）

（六）推動(dòng)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新。

16﹒推動(dòng)教育領(lǐng)域設(shè)備更新。更新置換一批高校、職業(yè)院校（含技工院校）先進(jìn)教育教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、科研儀器設(shè)備，添置更新一批中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、信息化教學(xué)設(shè)備等，到2027年更新20萬(wàn)臺(tái)（套）以上。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）

17﹒推動(dòng)文旅設(shè)施設(shè)備更新。開(kāi)展索道纜車(chē)、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備、景區(qū)智能設(shè)備等更新提升，推廣人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能穿戴等技術(shù)的應(yīng)用，到2027年累計(jì)更新文旅設(shè)施設(shè)備60臺(tái)（套）以上。（省文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé)）

18﹒推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施更新，到2027年力爭(zhēng)更新24萬(wàn)臺(tái)（套）。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展病房改造，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。（省衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

19﹒開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。開(kāi)展汽車(chē)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，支持各地開(kāi)展新能源汽車(chē)進(jìn)縣鄉(xiāng)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。支持汽車(chē)報(bào)廢更新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)支持汽車(chē)置換更新。到2027年新車(chē)銷(xiāo)量中新能源汽車(chē)占比力爭(zhēng)達(dá)50%。加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)，到2027年新能源車(chē)樁比達(dá)到2:1。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)券，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大汽車(chē)消費(fèi)金融支持力度，合理確定汽車(chē)貸款具體發(fā)放比例、期限和利率。將充（換）電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，鼓勵(lì)對(duì)充（換）電設(shè)施給予建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局分別負(fù)責(zé)）

20﹒開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。結(jié)合電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池以舊換新工作，有序淘汰非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)電池溯源管理。鼓勵(lì)生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商讓利開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)以舊換新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放電動(dòng)自行車(chē)換新消費(fèi)券。（省消防救援總隊(duì)、省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)）

21﹒開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。開(kāi)展綠色節(jié)能家電促消費(fèi)活動(dòng)，支持各地開(kāi)展家電以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)。完善家電銷(xiāo)售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持開(kāi)設(shè)以舊換新專(zhuān)區(qū)，提供價(jià)格立減、取舊送新、免費(fèi)安裝等“一站式”服務(wù)。（省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社牽頭負(fù)責(zé)）

22﹒推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造和智能化升級(jí)。組織開(kāi)展家裝促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋家裝”“互聯(lián)網(wǎng)＋二手家居”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放家裝消費(fèi)券，組織開(kāi)展家具家裝下鄉(xiāng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供低息信貸產(chǎn)品。（省商務(wù)廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別負(fù)責(zé)）

四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

23﹒完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。加大再生資源回收體系建設(shè)，完善社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、街道中轉(zhuǎn)站、區(qū)縣分揀中心布局，到2027年再生資源回收企業(yè)數(shù)量超18000家、綜合分揀中心數(shù)量超100個(gè)。加快“換新＋回收”“送裝＋拆收”“以車(chē)代庫(kù)”等新模式發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)源廢棄物分類(lèi)歸集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施用地保障，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，符合《劃撥用地目錄》相關(guān)規(guī)定的，可通過(guò)劃撥方式供地。保障廢舊物資回收車(chē)輛合理路權(quán)。（省商務(wù)廳、省自然資源廳、省公安廳、省供銷(xiāo)社分別負(fù)責(zé)）

24﹒加大廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收力度。鼓勵(lì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)提供上門(mén)取車(chē)等便捷服務(wù)。鼓勵(lì)建立退役新能源設(shè)備拆除、拆解、運(yùn)輸、回收、利用處置“一站式”服務(wù)模式。逐步構(gòu)建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系。力爭(zhēng)到2027年，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增長(zhǎng)約一倍，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳分別負(fù)責(zé)）

25﹒促進(jìn)二手商品交易便利化、規(guī)范化。落實(shí)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)交易登記跨省通辦、一網(wǎng)通辦政策，加強(qiáng)汽車(chē)流通信息服務(wù)（二手車(chē)）系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，穩(wěn)步擴(kuò)大二手車(chē)出口規(guī)模。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場(chǎng)。（省商務(wù)廳、南京海關(guān)分別負(fù)責(zé)）

26﹒有序推進(jìn)裝備再制造和梯次利用。提升汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公信息設(shè)備產(chǎn)品等再制造水平，推動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2027年培育一批再制造領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)風(fēng)電、光伏等關(guān)鍵零部件設(shè)備再制造，推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池安全梯次利用。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)）

27﹒推動(dòng)資源高水平再生利用。促進(jìn)資源循環(huán)再生利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，到2027年布局培育100家以上資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)，再生材料在資源供給中占比顯著提升。提升廢棄電子電器產(chǎn)品資源化利用和無(wú)害化處理水平，支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。加大用地要素保障，優(yōu)化環(huán)評(píng)、能評(píng)審批程序。落實(shí)相關(guān)稅收政策及國(guó)家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”等措施。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)行動(dòng)

28﹒加快完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額、能源效率強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效、污染物排放等地方標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)更新我省相關(guān)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平。加強(qiáng)低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，加快完善企業(yè)碳排放核算和產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。到2027年制定修訂100項(xiàng)能耗、排放領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

29﹒提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定全省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，提高質(zhì)量安全治理水平。圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)特色，加快制定完善電動(dòng)汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能、光伏、電動(dòng)自行車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，推動(dòng)制定實(shí)施100項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

30﹒完善資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。健全大宗固廢回收利用、新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn)。研究制定廢棄光伏組件綜合利用、廢舊電池性能評(píng)估及回收再利用等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)分析研判，定期開(kāi)展調(diào)度，制定年度任務(wù)清單和政策清單，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)省市縣聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問(wèn)題。省有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化協(xié)同配合，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定工作方案、配套政策和任務(wù)清單，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（各有關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)）

（二）加大財(cái)政政策支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等國(guó)家資金支持符合條件的設(shè)備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標(biāo)準(zhǔn)提升等項(xiàng)目。統(tǒng)籌省以上相關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等多種工具，加大對(duì)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持力度。用好省制造強(qiáng)省建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的設(shè)備更新給予補(bǔ)助支持。更好發(fā)揮財(cái)政資金牽引和撬動(dòng)作用，對(duì)制造業(yè)企業(yè)、城市更新和建筑市政、交通等領(lǐng)域設(shè)備更新貸款給予財(cái)政貼息支持。統(tǒng)籌省商務(wù)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金支持綠色節(jié)能家電等以舊換新。鼓勵(lì)將符合條件的項(xiàng)目納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)范圍。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共機(jī)構(gòu)加大綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度。落實(shí)稅收支持政策，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。鼓勵(lì)市縣與省聯(lián)動(dòng)，支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。（省財(cái)政廳、省稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)化金融支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑诠ぞ吆驼叽胧?，引?dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸投放力度，合理確定貸款利率。鼓勵(lì)融資租賃參與教育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)大宗耐用消費(fèi)品以舊換新的金融支持，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下合理確定首付比例，簡(jiǎn)化辦理流程，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)。（省委金融辦、人民銀行江蘇省分行、金融監(jiān)管總局江蘇局、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳分別負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)要素保障和創(chuàng)新支撐。加大用地、用能、環(huán)境容量等要素保障力度。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，積極培育高端裝備制造、智能家居、健康家居、新能源汽車(chē)、再生資源精深加工等龍頭企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳分別負(fù)責(zé)）

（五）加大宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開(kāi)展“蘇新消費(fèi)”等各類(lèi)促消費(fèi)主題活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。選樹(shù)一批優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分運(yùn)用廣播電視、新媒體、電商平臺(tái)等渠道加大消費(fèi)品安全使用、以舊換新宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全環(huán)?？沙掷m(xù)的消費(fèi)觀。（各有關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)）

原標(biāo)題：江蘇：加快制定完善動(dòng)力電池、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)