近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局等十部門發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)安全管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),明確允許在化工園區(qū)外建設(shè)綠氫項目和制氫加氫一體站;綠氫項目不需取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可;綠氫加氫站參照天然氣加氣站管理模式,經(jīng)營性綠氫加氫站應(yīng)向燃氣主管部門取得經(jīng)營許可。這也是全國首個省級綠氫產(chǎn)業(yè)安全管理辦法。
作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地,內(nèi)蒙古能源資源富集,氫能來源廣泛,應(yīng)用場景豐富,制氫潛力巨大。在多位業(yè)內(nèi)人士看來,內(nèi)蒙古此次發(fā)布的《辦法》,破解了氫能尤其是綠氫發(fā)展的多重障礙,將進一步推進內(nèi)蒙古全區(qū)綠氫產(chǎn)業(yè)提檔升級。同時,《辦法》建立了一整套綠氫產(chǎn)業(yè)安全管理機制,將有效管控可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)全鏈條重大安全風(fēng)險,促進可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
打破綠氫發(fā)展第一道“枷鎖”
“內(nèi)蒙古為了推動綠氫發(fā)展,打破了束縛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一道枷鎖,在制氫環(huán)節(jié),不需要企業(yè)再取得?;飞a(chǎn)許可證。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎說,未來,如果其他省份也參考內(nèi)蒙古的做法,打破制氫環(huán)節(jié)枷鎖,可帶動后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
“《辦法》的出臺,進一步完善了綠氫產(chǎn)業(yè)政策體系,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,以高水平安全保障綠氫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局有關(guān)負責(zé)人表示,一方面,《辦法》規(guī)范了綠氫生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝等環(huán)節(jié)的安全管理,加強了風(fēng)險管控,基本形成了綠氫產(chǎn)業(yè)安全管理體系。另一方面,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,《辦法》明確了綠氫產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有關(guān)部門的安全監(jiān)督管理職責(zé),填補了安全監(jiān)督管理空白,形成全鏈條安全監(jiān)管。
長期以來,氫被列入?;贩懂?,制氫項目屬于危化品生產(chǎn)領(lǐng)域,須布局在化工園區(qū)內(nèi),且需要取得?;飞a(chǎn)許可證。這在一定程度上提高了綠氫制造成本,限制了綠氫行業(yè)發(fā)展。
在上海燃料電池汽車商業(yè)化促進中心高級產(chǎn)研經(jīng)理李沁玲看來,《辦法》有利于促進綠氫產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,是內(nèi)蒙古支持氫能發(fā)展政策體系的重要組成部分。
李沁玲進一步向記者表示,一方面,《辦法》將有效提高產(chǎn)業(yè)整體安全性,增強公眾對綠氫產(chǎn)業(yè)的信心;另一方面,《辦法》明確界定了各部門的安全監(jiān)管責(zé)任,填補了現(xiàn)有監(jiān)管空白,確保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都處于嚴(yán)格有效的監(jiān)管之下。
大大降低企業(yè)成本
眼下,內(nèi)蒙古烏海市許多公司搶抓市場機遇,紛紛展開綠氫業(yè)務(wù)布局。其中,烏海氫力鴻運汽車有限公司正在烏海市海南區(qū)積極建設(shè)制氫加氫一體站。
“《辦法》極大方便了公司的運營,不僅可以大大減少審批流程,而且還能降低項目成本。”該公司總經(jīng)理王小偉告訴《中國能源報》記者,以前,公司要把氫氣從烏海運送到寧夏的寧東地區(qū),需先向烏海市申請?zhí)胤N危險品運輸線路,再去銀川申請實施地,而且還要分別向有關(guān)部門報備。“而現(xiàn)在,這一系列繁瑣的流程都不需要了。”
對此,國家能源集團所屬內(nèi)蒙古烏海海峰新能源有限公司總經(jīng)理蔡永也有類似感受。他表示,綠氫項目不需取得?;钒踩a(chǎn)許可證,降低了企業(yè)的運營成本和時間成本。“以后,我們就不需要花費大量時間和資源,去申請和維持危化品安全生產(chǎn)許可證了,可以更加專注于綠氫項目的研發(fā)、建設(shè)和運營,提高了公司的運營效率。”
此外,《辦法》提到的“移動式壓力容器、氣瓶的充裝單位應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門取得充裝許可”,也將有助于氫能企業(yè)開展氫氣在不同存儲容器的商業(yè)探索和經(jīng)營模式創(chuàng)新。記者了解到,烏海氫力鴻運汽車有限公司正在嘗試氫燃料車輛氫氣換罐模式。
“比如,目前重型6×4牽引車拖曳13米氫氣管束運輸車20MP壓力氫氣的運輸量約為350公斤,通過撬裝站加壓,實際給氫燃料重卡的加氫量約為200公斤,剩余的150公斤氫氣,只得回運制氫廠,氫氣卸載率僅為57%,效率較低。”王小偉舉例說,如果使用車規(guī)級氫氣換罐專利技術(shù),氫氣卸載率可大幅提升至95%左右,大大降低氫燃料運輸成本。
打造全國綠氫先行示范區(qū)
內(nèi)蒙古具備發(fā)展可再生能源大規(guī)模制氫的良好條件,綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。尤其是近幾年,?nèi)蒙古以鄂爾多斯市為中心,輻射呼和浩特市、包頭市和烏海市等城市群,構(gòu)建鄂呼包烏氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū),努力建設(shè)全國重要綠氫生產(chǎn)輸出基地、氫能裝備生產(chǎn)制造基地、燃料電池重卡示范基地、綠氫多元應(yīng)用基地、氫能技術(shù)研發(fā)基地。
前不久,隨著內(nèi)蒙古能源四子王旗風(fēng)儲項目100萬千瓦、三峽烏蘭察布新一代電網(wǎng)友好綠色電站示范項目二期三期150萬千瓦、赤峰市能源物聯(lián)網(wǎng)零碳氫氨一體化示范項目12.5萬千瓦等項目陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電,內(nèi)蒙古新能源裝機并網(wǎng)規(guī)模突破1億千瓦,成為全國首個新能源裝機超1億千瓦省區(qū)。
“允許在非化工園區(qū)建設(shè)綠電制氫和加氫,使得制氫可以靠近產(chǎn)業(yè)鏈前端。”某氫能公司負責(zé)人告訴記者,“接下來,我們將借政策東風(fēng),在物流園區(qū)、煤炭集散地等非化工園區(qū),沿物流運輸線就近發(fā)展分布式綠電制氫、加氫,有效解決車輛至加氫站點的繞路問題。這樣一來,加氫站點將分布得更密且更合理,從而降低氫能重卡的燃料成本。”
綠氫作為清潔能源的重要組成部分,具有廣闊的市場前景。“《辦法》的發(fā)布,讓我們企業(yè)更加堅定信心,不用擔(dān)心因?;飞a(chǎn)許可證問題而錯失市場機遇,今后可以更加積極地參與市場競爭,爭取更多商業(yè)機會和合作伙伴。”蔡永欣喜地告訴記者。
“今年,我們將積極推動綠氫‘制儲輸用’全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,全力打造全國綠氫先行示范區(qū),力爭到2025年,初步形成國內(nèi)領(lǐng)先的氫能制取、儲運和應(yīng)用一體化發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)集群。”內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局有關(guān)負責(zé)人表示。
原標(biāo)題:內(nèi)蒙古綠氫產(chǎn)業(yè)提檔升級