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5月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源項目事中事后監(jiān)管暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知。

《辦法》明確，核準(zhǔn)（備案）機關(guān)應(yīng)當(dāng)在以下方面對已核準(zhǔn)（備案）的能源項目實施監(jiān)督管理：

（一）是否通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺），如實、及時報送項目開工、建設(shè)進度、竣工等建設(shè)實施基本信息；

（二）是否按照核準(zhǔn)（備案）的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進行建設(shè)；

（三）對已核準(zhǔn)的能源項目，需要變更建設(shè)地點或者對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，是否按規(guī)定辦理變更手續(xù)；

（四）對已核準(zhǔn)的能源項目，需要延期開工建設(shè)的，是否按規(guī)定辦理延期開工建設(shè)手續(xù)；

（五）對已核準(zhǔn)的能源項目，是否按照核準(zhǔn)批復(fù)文件確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式進行招標(biāo)；

（六）對已備案的能源項目，是否應(yīng)當(dāng)屬于實行核準(zhǔn)管理的項目；

（七）對已備案的能源項目，是否屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的項目。

（八）對已核準(zhǔn)（備案）的能源項目，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)方面實施監(jiān)督管理。

（九）對已核準(zhǔn)（備案）的能源項目，應(yīng)在電力建設(shè)工程項目核準(zhǔn)或備案文件中告知建設(shè)單位按國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（十）對項目核準(zhǔn)（備案）、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營階段及招投標(biāo)過程中依照相關(guān)規(guī)定進行行業(yè)監(jiān)管的其他內(nèi)容。

原文如下：
各盟市能源局，有關(guān)盟市發(fā)展改革委：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源項目事中事后監(jiān)管暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

此通知。

（此件主動公開）

第一條為規(guī)范能源項目投資行為，加強自治區(qū)能源項目監(jiān)管，持續(xù)深化能源領(lǐng)域“放管服”改革，促進現(xiàn)代能源經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》等法律法規(guī)和行業(yè)管理要求，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條各級能源行業(yè)管理部門根據(jù)職能職責(zé)，對本轄區(qū)內(nèi)各類能源項目的事中事后監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條能源項目事中事后監(jiān)管是指各級能源行業(yè)管理部門對項目核準(zhǔn)（備案）、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中是否符合行業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定的監(jiān)督管理活動。

各級能源行業(yè)管理部門開展能源項目事中事后監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等部門的事中事后監(jiān)管工作各司其職、各負其責(zé)，建立健全協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機制，提高監(jiān)管效率。

第四條各級能源行業(yè)管理部門按照“誰審批、誰監(jiān)管”和日常監(jiān)管屬地負責(zé)的原則，對能源項目實施分級分類監(jiān)管。

對核準(zhǔn)（備案）的能源項目，由核準(zhǔn)（備案）機關(guān)按核準(zhǔn)（備案）權(quán)限實施監(jiān)督管理；能源項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營階段，由項目所在地縣級以上地方能源行業(yè)管理部門根據(jù)本部門職能職責(zé)實施監(jiān)督管理。

第五條各級能源行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政監(jiān)督和監(jiān)管機制，規(guī)范行政監(jiān)管程序，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費，依法行使監(jiān)督管理職權(quán)。

第六條核準(zhǔn)（備案）機關(guān)應(yīng)當(dāng)在以下方面對已核準(zhǔn)（備案）的能源項目實施監(jiān)督管理：

（一）是否通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺），如實、及時報送項目開工、建設(shè)進度、竣工等建設(shè)實施基本信息；

（二）是否按照核準(zhǔn)（備案）的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進行建設(shè)；

（三）對已核準(zhǔn)的能源項目，需要變更建設(shè)地點或者對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，是否按規(guī)定辦理變更手續(xù)；

（四）對已核準(zhǔn)的能源項目，需要延期開工建設(shè)的，是否按規(guī)定辦理延期開工建設(shè)手續(xù)；

（五）對已核準(zhǔn)的能源項目，是否按照核準(zhǔn)批復(fù)文件確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式進行招標(biāo)；

（六）對已備案的能源項目，是否應(yīng)當(dāng)屬于實行核準(zhǔn)管理的項目；

（七）對已備案的能源項目，是否屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的項目。

（八）對已核準(zhǔn)（備案）的能源項目，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)方面實施監(jiān)督管理。

（九）對已核準(zhǔn)（備案）的能源項目，應(yīng)在電力建設(shè)工程項目核準(zhǔn)或備案文件中告知建設(shè)單位按國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（十）對項目核準(zhǔn)（備案）、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營階段及招投標(biāo)過程中依照相關(guān)規(guī)定進行行業(yè)監(jiān)管的其他內(nèi)容。

第七條核準(zhǔn)（備案）機關(guān)對其核準(zhǔn)（備案）的能源項目，按照國家、自治區(qū)相關(guān)監(jiān)管要求，進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查可以自行開展，也可以委托第三方開展。

委托第三方開展現(xiàn)場核查的，經(jīng)費由委托方承擔(dān)。

第八條在能源項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營階段，項目所在地縣級以上能源行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“雙隨機、一公開”原則，結(jié)合能源監(jiān)管工作實際，制定監(jiān)督檢查計劃，組織實施日常監(jiān)管。

第九條各級能源行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺實現(xiàn)能源項目網(wǎng)上申報、并聯(lián)審批、信息公開、協(xié)同監(jiān)管，嚴(yán)格按照辦理時限規(guī)定及時辦結(jié)，并依托在線平臺加強對能源項目的建設(shè)實施基本信息等情況進行在線動態(tài)監(jiān)管。

各級能源行業(yè)管理部門要嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，綜合運用“雙隨機、一公開”“重點監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式加強日常監(jiān)管。

第十條 各級能源行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項，依法做到全覆蓋監(jiān)管，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。

第十一條 實行相對集中行政許可權(quán)改革的，能源行業(yè)管理部門要加強審管銜接，落實監(jiān)管責(zé)任，確保事有人管、責(zé)有人負；對已經(jīng)取消審批但仍需監(jiān)管的事項，應(yīng)當(dāng)負責(zé)事中事后監(jiān)管； 對下放審批權(quán)限的事項，應(yīng)當(dāng)同步調(diào)整監(jiān)管層級，確保審批監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一；對審批改為備案的事項，能源行業(yè)管理部門要加強核查，對未經(jīng)備案從事相關(guān)活動的應(yīng)當(dāng)依法予以查處。

對沒有專門執(zhí)法力量的能源行業(yè)管理部門，可通過委托執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，會同相關(guān)綜合執(zhí)法部門查處違法違規(guī)行為。

第十二條上級能源行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織抽查考評工作，通過約談、掛牌督辦、上收權(quán)限等措施，督促下級能源行業(yè)管理部門落實事中事后監(jiān)管責(zé)任。

第十三條上級能源行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對下放、委托的行政事項實行后評估制度，通過督查評估等方式對運行成效和承接情況進行分析研判，及時調(diào)整因承接不力或者與實際不相符的事項承辦權(quán)限。

第十四條 各級能源行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道，及時處理投訴舉報反映的問題線索。

第十五條各級能源行業(yè)管理部門根據(jù)職責(zé)分工，依法依規(guī)對本行政區(qū)域內(nèi)能源基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督，依法受理招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴事項，及時查處違法違規(guī)問題。

第十六條 各級能源行業(yè)管理部門對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序立案查處，并作出處理決定。涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)機關(guān)依法處理。

第十七條 各級能源行業(yè)管理部門對能源項目的審批信息、監(jiān)管信息、處罰結(jié)果等應(yīng)當(dāng)及時通過在線平臺向社會公開。

對在項目事中事后監(jiān)管中形成的項目異常名錄和失信企業(yè)名單，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺與全國信用信息平臺共享，通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公開，并依法實施聯(lián)合懲戒。

第十八條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負責(zé)解釋。

第十九條國家和自治區(qū)對能源項目事中事后監(jiān)管規(guī)定與本辦法不一致的，從其規(guī)定。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

原標(biāo)題：《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源項目事中事后監(jiān)管暫行辦法》印發(fā)